详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 政务服务系统 |
| 2 | 采购方式 | 公开招标 |
| 3 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 4 | 最高限价 | 82.4万元。 |
| 5 | 投标人（供应商）资格要求 | 详见招标公告。 |
| 6 | 是否接受联合体投标 | 不接受。 |
| 7 | 投标保证金 | 本项目不收取投标保证金。 |
| 8 | 资格响应文件 | （1）企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）；（2）近三年在经营活动中没有重大违约记录（格式见附件）；（3）特定的资格证明材料复印件（如有，加盖单位公章）；（4）法定代表人授权委托书（法定代表人及授权代表提供身份证复印件，格式见附件)；（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；（6）其他资格证书。 |
| 9 | 商务技术文件 | （1）投标人情况介绍；（2）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）； |
| | （3）对本项目系统总体要求的理解，包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（如需要）；（4）技术偏离表；（5）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（企业实例、项目案例、资质等证明）；（6）保证项目质量的技术力量及技术措施（如需要）；（7）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案（如需要）；（8）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（如需要）；（9）投标人需要说明的其他文件和说明。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。 |
| 10 | 报价文件 | （1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标承诺书（格式见附件）；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须加盖单位公章。 |
| 11 | 投标文件份数 | 资格响应文件（正本一份、副本四份）、商务技术资料(正本一份、副本四份),报价资料(正本一份、副本四份) |
| 12 | 投标文件接收单位及地址 | 绍兴市大数据运营有限公司绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼 |
| 13 | 演示 | 投标人根据文件要求提供系统演示，并提供录制的视频文件（附U盘一份），时间不超过15分钟。 |
| 14 | 投标有效期 | 自投标截止日起90天。 |
| 15 | 签订合同时间 | 中标通知书发出后30日内。 |
| 16 | 转包与分包 | 本项目不允许转包和分包。 |
| 17 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 18 | 投标文件递交截止时间 | 2024年11月 19日17:00时整。 |
| 19 | 投标文件递交地点 | 绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼会议室。 |
| 20 | 开标时间 | 2024年11月 20日14:30时整。 |
| 21 | 开标地点 | 绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼会议室。 |
| 22 | 质疑与答疑时间 | 投标人应在2024年11月19日上午14时前以书面形式向采购单位提出质疑，逾期提出的，采购单位不予受理、答复。经采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将在2024年10月19日下午17时前将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，投标人自行在网上查阅、下载答疑回复答疑内容是招标文件的组成部份。 |
| 评审因素 | 分值 | 评分细则 |
| 商务分 | | |
| 类似业绩 | 8 | 投标人自2021年1月1日以来（以签订时间为准）承接过类似项目业绩的，每提供一份得4分，最高8分。注：需提供完整合同扫描件，否则不得分。 |
| 企业实力 | | |
| | 2701信息安全管理体系认证书的得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。 |
| 2 | 服务管理能力评价：企业服务流程的规范性是系统建设的重要保障，投标供应商具有有效的ISO*****信息技术服务管理体系认证证书的得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。 |
| 2 | 数据管理能力评价：供应商具备数据管理能力成熟度（DCMM）等级证书的得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。 |
| 2 | 供应商具有信息系统安全运维、信息系统安全集成、软件安全开发方面的信息安全服务认证证书（CCRC），每提供一项一级及以上的得1分，最高得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。 |
| 技术分 | | |
| 项目设计方案 | 2 | 对本次项目总体技术要求的理解。（0-2） |
| 2 | 系统的总体方案设计是否合理，是否充分考虑用户实际使用需求，是否符合本项目对当前和未来发展的要求。（0-2） |
| 3 | 对本项目系统研发及涉及范围熟悉程度及资料掌握情况。（0-3） |
| 5 | 投标方案具备科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性。（0-5） |
| 项目组织实施 | 10 | 投标人按照招标人的要求，提供详实的进度计划。根据进度阶段的划分以及工作量及工期安排的合理性综合评分。（0-10） |
| 功能方案 | 6 | 根据投标人所提供的政务运行系统方案情况的针对性，合理性进行评审。（0-6） |
| 知识产权 | 2 | 投标投标人须承诺项目建设全过程中无版权、知识产权问题，（需提供独立的承诺函并盖章，承诺函格式自拟，未提供承诺函不得分） |
| 项目测试、验收方案 | 8 | 对项目功能测试方案（0-4）、验收方案（0-4）的合理性及可行性情况等进行打分。 |
| 保障方案 | 8 | 根据投标人针对本项目提供的保障方案进行评分，包括但不限于：①质量保证目标（合理得4分，欠缺的得2分，不符合不得分）②质量保证措施和体系的全面细致准确、合理可行等情况（合理得4分，欠缺的得2分，不符合不得分） |
| 售后服务方案 | 6 | 根据投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护区内外的后续技术支持和维护能力情况等进行综合评分。（0-6） |
| 人员要求 | 5 | 拟派项目项目负责人（项目经理）专业能力评价：（1）通过计算机技术与软件技术资格（水平）考试（计算机软件资格考试），取得信息系统项目管理师资格证书的得2分；（2）具有注册信息安全专业人员认证证书（CISP）的得2分。 |
| | |
| 培训方案 | 5 | 根据项目培训计划、地点、组织、人员配备、资料等内容进行打分。培训方案设计全面、详细得4-5分、一般得2-3分，差得0-2分。（0-5） |
| 系统演示 | 12 | 1、提供办件效能分析系统统计监察、异常跟踪功能演示：（1）统计监察，需对所有办件、今天到期受理和今日到期办结预警、超期受理业务、超期办件业务等多种状态的查询统计分析（4分）（2）异常跟踪，系统对于办件办理时间限制管理，所有办件根据法律规定都有一个法定办结时间，部门根据自身情况可以定义办件办理承诺时间，能够受理后当天办结的是即办件，针对这些类型的办件，可进行提醒或警告；（4分）2、提供浙里办应用监测系统功能演示。对浙里办应用健康地址进行定时监测，判断应用是否正常，对异常应用进行浙政钉消息提醒，同时提供统计报表和导出。（4分）说明：根据投标人的功能演示情况，考量投标人完成项目内容的能力。满足演示内容要求的，对应项得满分。演示内容缺项漏项或不能满足演示要求，对应项不得分。演示应通过录屏方式在原型系统或真实系统上操作演示，采用其他方式演示，对应项不得分。 |
| 备注 | | 注：系统演示需以真实系统进行演示，仅以ppt、demo等方式演示，此项不得分。可选择现场演示或通过录制视频方式演示；通过录制视频方式演示的，则以U盘形式提交，需密封包装，密封口应加盖投标人公章，外包封须注明项目名称、投标人名称；可在提交投标文件截止时间前送到绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大数据运营有限公司。演示时间控制在15分钟内，不演示不得分。 |
| 序号 | 主要模块 | 具体功能需求 |
| 1 | 事项管理分析系统 | 需要对事项库地址进行定时监测，并对监测结果进行流转2、需实现对申请材料种类分析；3、需根据办事指南检查规范，开发办事指南规范性检查功能，智能检查办事指南规范性，完善办事指南准确性，提高政务服务能力； |
| 2 | 办件效能分析系统 | 1、统计监察，需对所有办件、今天到期受理和今日到期办结预警、超期受理业务、超期办件业务等多种状态的查询统计分析；2、异常跟踪，系统对于办件办理时间限制管理，所有办件根据法律规定都有一个法定办结时间，部门根据自身情况可以定义办件办理承诺时间，能够受理后当天办结的是即办件，针对这些类型的办件，可进行提醒或警告；3、效能评价，主要实现功能包括平均受理时长、按期受理率、平均办理时长、按期办理率。 |
| 3 | “好差评”统计分析系统 | 需满足省大数据局《关于印发2021年浙江省政务服务“一网通办”工作要点的通知》要求，进一步提升“好差评”统计分析能力，为政务服务“一网通办”考核提供数据支持，进行数源调整对接和统计维度扩展，已提供从部门，事项，标签维度分析好差评事项功能和绍兴七有享评价分析功能； |
| 4 | 浙里办应用监测系统 | 对浙里办应用健康地址进行定时监测，判断应用是否正常，对异常应用进行浙政钉消息提醒，同时提供统计报表和导出。 |
| 5 | 数据、系统对接 | 对接省办件库办件数据；对接IRS事项数据；对接irs中下发评价数据；对接浙政钉消息。 |
| 7 | 增值式服务 | 1.完成浙里办政务地图改造，优化了使用体验，新增大厅点位信息2.智能推荐：根据用户类型和信息提供对应推荐办理事项信息接口。 |
| 9 | 城市大脑浙里办端 | 1、浙里办服务搭建城脑系统中在浙里办侧为民众提供统一上报能力的服务。包含了上报整体服务搭建，上报人员信息采集，数据上报入口模块，常用筛选搜索功能。2、浙里办城市频道组件，完成民生民情、城市交通、 文化活动三个组件上架3、浙里办管理后台，包含管理后台首页、民生民情数据配置、城市交通数据配置、体育赛事数据配置、文化活动数据配置功能。 |
| 产品名称 | 规格、型号 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 合价（元） |
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| 含税合计 | 人民币（大写）： | | | | ￥00.00 |
| 采购单位 | 供货单位 |
| 单位名称（盖章）：绍兴市大数据运营有限公司单位地址：法定代表人：委托代理人：联系电话：传真号码：邮政编码： | 单位名称（盖章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：联系电话：传真号码：邮政编码：开户银行：账 号： |
| 货物名称 | 数量 | 产地 | 品牌/制造商 | 型号和规格 | 单价 | 投标报价 |
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| 合计金额大写： ￥ | | | | | | |
| 投标报价（小写） | |
| 投标报价（大写） | |
| 服务期 | 按采购文件要求 |
政务服务系统招标公告
（招标编号：SXDSJGS-
*******）
项目所在地区：浙江省,绍兴市,越城区
一、招标条件
本政务服务系统已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为私有资金8
2.4万元，招标人为绍兴市大数据运营有限公司。本项目已具备招标条件，现招
标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：82.4万元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)政务服务系统;
三、投标人资格要求
(001政务服务系统)的投标人资格能力要求：1、满足《中华人民共和国政府采
购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3、本项目的特定资格要求：无。
;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年11月11日 00时00分到2024年11月19日 00时00分
获取方式：http://www.cebpubservice.com/
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年11月19日 17时00分
递交方式：绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大数据运营有限
公司邮寄方式递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年11月20日 14时30分
开标地点：绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大数据运营有限
公司会议室
七、其他
绍兴市大数据运营有限公司就政务服务系统采购项目进行公开招标，特邀请国
内合格的投标人前来投标，现将有关事项报告如下：
一、项目基本情况
项目编号：SXDSJGS-
*******项目名称：政务服务系统
采购方式：公开招标
预算金额（元）：
******.00
最高限价（元）：
******.00
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：
******.00
简要规格描述：政务服务系统，具体详见采购文件。
备注：/
合同履约期限：具体详见采购文件。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（
www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3、本项目的特定资格要求：无。
三、报名：
2024年11月 11日至2024年11月
13日（双休日及法定节假日除外）在绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍
兴市大数据运营有限公司现场报名或把报名资料发到
*********@qq.com,注明联
系人及联系方式，并电话联系确认报名。报名时间：上午：8:30-
12:00下午：14:00-17:00 。
报名资料：
1.企业法人营业执照复印件（加盖单位公章)；
2.法定代表人授权委托书（法定代表人及授权代表提供身份证复印件，格式见
附件)。
四、响应文件截至时间及地址：
投标人应于开标前一天，即2024年 11 月
19日17时00分整以前将投标文件密封送至或邮寄至（收件人：朱兴江
*********86）绍兴市大数据运营有限公司（绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼）会
议室，以快递接收时间为准，逾期送达作无效投标处理。
五、投标时间及地点
2024年11月 20
日14时30分在绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大数据运营有限公
司会议室开标。
六、投标保证金
无。
七、公告发布
http://www.cebpubservice.com/
八、质疑和投诉
供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购
人提出质疑。供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门进行投诉。
九、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名 称：绍兴市大数据运营有限公司
地 址：绍兴市平江路2号复旦科技园27楼
项目联系人：朱先生
项目联系方式：0575-
********八、监督部门
本招标项目的监督部门为绍兴市大数据运营有限公司安全管理部。
九、联系方式
招 标 人：绍兴市大数据运营有限公司
地 址：浙江省绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼
联 系 人：朱兴江
电 话：
*********86
电子邮件：
*********@qq.com
招标代理机构：
地 址：
联 系 人：
电 话：
电子邮件：
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
政务服务系统
招标文件
招标编号:SXDSJGS-
*******采 购 单 位：
绍兴市大数据运营有限公司
采购代理机构：
二○二四年十一月
5
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
目 录
第一章 招标公告..........................................................3
第二章 供应商须知......................................................5
第三章 评审办法........................................................16
第四章 采购内容及需求............................................19
第五章 合同主要条款................................................26
第六章 响应文件格式................................................32
6
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
第一章 招标公告
绍兴市大数据运营有限公司就政务服务系统采购项目进行公开招标，特邀请国
内合格的投标人前来投标，现将有关事项报告如下：
一、项目基本情况
项目编号：SXDSJGS-
*******项目名称：政务服务系统
采购方式：公开招标
预算金额（元）：
******.00
最高限价（元）：
******.00
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：
******.00
简要规格描述：政务服务系统，具体详见采购文件。
备注：/
合同履约期限：具体详见采购文件。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（w
ww.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人
、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3、本项目的特定资格要求：无。
三、报名：
2024年
11月
11日
至
2024年
11月
13日（双休日及法定节假日除外）在绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大
数据运营有限公司现场报名或把报名资料发到
*********@qq.com,注明联系人及联系
方式，并电话联系确认报名。报名时间：上午：8:30-12:00下午：14:00-17:00 。
报名资料：
1.企业法人营业执照复印件（加盖单位公章)；
2.法定代表人授权委托书（法定代表人及授权代表提供身份证复印件，格式见
附件)。
7
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
四、响应文件截至时间及地址：
投 标 人 应 于 开 标 前 一 天 ， 即 2024年
11 月
19日17时00分整以前将投标文件密封送至或邮寄至（收件人：朱兴江
*********86）
绍兴市大数据运营有限公司（绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼）会议室，以快
递接收时间为准，逾期送达作无效投标处理。
五、投标时间及地点
2024年
20
日14时30分在绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大数据运营有限公司会议
室开标。
11月
六、投标保证金
无。
七、公告发布
http://www.cebpubservice.com/
八、质疑和投诉
供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出
质疑。供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，
可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门进行投诉。
九、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名 称：绍兴市大数据运营有限公司
地 址：绍兴市平江路2号复旦科技园27楼
项目联系人：朱先生
项目联系方式：0575-
********8
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
第二章 供应商须知
前附表
序号
内容
说明与要求
1
2
3
4
5
6
7
8
9
项目名称 政务服务系统
采购方式 公开招标
评标办法 综合评分法
最高限价 82.4万元。
投标人（供
应商）资格
要求
是否接受联
合体投标
详见招标公告。
不接受。
投标保证金 本项目不收取投标保证金。
（1）企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）；
（2）近三年在经营活动中没有重大违约记录（格式见附件）；
（3）特定的资格证明材料复印件（如有，加盖单位公章）；
（4）法定代表人授权委托书（法定代表人及授权代表提供身份证复印件，
格式见附件)；
（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投
标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员
会核实的查询结果为准）；
（6）其他资格证书。
（1）投标人情况介绍；
（2）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）；
资格响应文
件
商务技术文
件
9
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
（3）对本项目系统总体要求的理解，包括：功能说明、性能指标及设备选型
说明（如需要）；
（4）技术偏离表；
（5）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（企业实例、项目案
例、资质等证明）；
（6）保证项目质量的技术力量及技术措施（如需要）；
（7）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案（如需要）；
（8）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（如需要）；
（9）投标人需要说明的其他文件和说明。
投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内
容将作为评标重要指标。
10
报价文件
（1）投标函（格式见附件）；
（2）开标一览表（格式见附件）；
（3）投标承诺书（格式见附件）；
（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：投标函、开标一览表必须加盖单位公章。
11
12
13
投标文件份
数
资格响应文件（正本一份、副本四份）、商务技术资料(正本一份、副本四
份),报价资料(正本一份、副本四份)
投标文件接
收单位及地
址
演示
绍兴市大数据运营有限公司
绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼
投标人根据文件要求提供系统演示，并提供录制的视频文件（附U盘一份）
，时间不超过15分钟。
14 投标有效期 自投标截止日起90天。
15
签订合同时
间
中标通知书发出后30日内。
16 转包与分包 本项目不允许转包和分包。
17 履约保证金 本项目不收取履约保证金。
18
19
20
投标文件递
交截止时间
投标文件递
交地点
2024年11月 19日17:00时整。
绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼会议室。
开标时间 2024年11月 20日14:30时整。
10
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
21
开标地点 绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼会议室。
22
质疑与答疑
时间
投标人应在2024年11月
19日上午14时前以书面形式向采购单位提出质疑，逾期提出的，采购单位
不予受理、答复。经采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将在2024
年10月19日下午17时前将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标
人，投标人自行在网上查阅、下载答疑回复答疑内容是招标文件的组成部
份。
11
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
一、总 则
（一）适用范围
1.本招标文件适用于本次所述项目的采购。
（二）定义
2.1 “采购人”系指组织本次招标的招标人或采购单位。
2.2 “投标人”系指向采购方提交投标文件的供应商。
2.3 “招标文件”系指组织本次招标的采购人编制的采购文件。
2.4
“投标文件”系指“投标人”在规定时间内向采购人递交的参加本次招标的技术经
济文件。
2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术指导以及其他类似的义务
。
2.6 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。
2.7 “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。
（三）采购方式
3.1 本项目采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
授权代表须为投标人正式员工，投标文件中需提供授权代表的社保证明复印件
加盖投标人公章（须为本单位为其缴纳的近三个月社保证明，未按要求提供社保证
明的不视为投标人的授权代表）。
（五）投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标
结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（六）招标文件
6.1
招标文件包括本招标文件及所有按6.2所述的答疑记录和6.3发出的补充通知组成。
6.2招标文件的澄清
12
?????????????????????????? 绍兴市大数据运营有限公司采购文件
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、
信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）)通知采购人
，但通知不得迟于投标截止7天之前使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复
。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标人。
6.3招标文件的修改
6.3.1在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改招标文件，并以书面形
式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改
的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应立即
以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章。
6.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情
推迟投标截止时间和投标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，采购人与
投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标
截止期。
二、响应文件的编制
（一）响应文件的组成
供应商按采购文件要求编制的响应文件由资格响应文件、商务技术文件及报价
文件三部分内容组成，具体如下：
1、资格响应文件
（1）企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）；
（2）近三年在经营活动中没有重大违约记录（格式见附件）；
（3）特定的资格证明材料复印件（如有，加盖单位公章）；
（4）法定代表人授权委托书（法定代表人及授权代表提供身份证复印件，格
式见附件)；
（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网
站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信
用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结
果为准）；
（6）其他资格证书。
2、商务技术文件
（1）投标人情况介绍；
13
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（2）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）；
（3）对本项目系统总体要求的理解，包括：功能说明、性能指标及设备选型
说明（如需要）；
（4）技术偏离表；
（5）招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件（企业实例、项目案例
、资质等证明）；
（6）保证项目质量的技术力量及技术措施（如需要）；
（7）投标人建议的安装、调试、验收方法或方案（如需要）；
（8）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（如需要）；
（9）投标人需要说明的其他文件和说明。
3、报价文件
（1）投标函（格式见附件）；
（2）开标一览表（格式见附件）；
（3）投标承诺书（格式见附件）；
（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
（二）响应文件的语言及计量
1.响应文件以及供应商与采购方就有关事宜的所有来往函电，均应以中文汉语
书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应
文件视同未提供。
2.计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购
文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），
否则视同未响应。
（三）投标报价
1.报价应按采购文件中相关附表格式填写。
2.报价应当包括履行合同的全部价格，具体内容详见供应商须知前附表。
（四）响应文件的有效期
1.自响应截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被视为
无效。
2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和
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答复均以书面形式进行。
3.供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，供应商不能修改其响应文
件。
4.成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的份数和规定
5.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明
“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件
。副本可以为正本的复印件，正本与副本不一致，以正本为准。
5.2 投标文件的份数：
5.2.1投标文件由“资格响应文件”“商务技术资料”和“报价文件”三部分
文件组成，应按统一格式填写，分别装订成册。
5.2.2投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。
5.3投标文件须由投标人盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人
应写全称。
5.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或
其授权代表签字或盖章。
5.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
5.6投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实
质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。
（六）响应文件的的密封、盖章和签署
6.1投标文件组成的“资格响应文件”“商务技术文件”和“报价文件”应分
别密封封装，并明确注明“招标编号、标项或标号、招标项目或招标项目设备名称
、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章和法定代表人或其授权代表签
字或盖章。
6.2
投标人应将全部投标文件包装完好，封皮上要明确注明“招标编号、标号、招标项
目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章和法定代表人或其授权
代表签字或盖章，并注明“开标时启封”字样。
（七）响应文件的修改和撤回
1、供应商在递交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。
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2、补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新
递交。
3、递交响应文件截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。
（八）废标（无效投标）的情形
投标文件有下列情形之一的作废标（无效投标）处理：
8.1未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的；
8.2不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；
8.3投标文件中授权代表无《法定代表人授权委托书》或未能出具身份证明的；
8.4《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未
加盖公章(《法定代表人授权委托书》要求公章和签字或盖章缺一不可）；
8.5参加开标会的个体工商户提供的身份证明与营业执照不一致的；
8.6投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；
8.7投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；
8.8报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代
表签字或盖章的；
8.9因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标
委员会认定为无法评审的；
8.10出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、
商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；
8.11投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；
8.12对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；
8.13投标文件有招标方不能接受的条件；
8.14评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相
关证明材料和合理书面说明的；
8.15投标报价超过预算金额或上限价的；
8.16投标文件“技术文件资料”部分中出现开标一览表或投标报价明细表及相关内容
的；
8.17评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
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8.18其他违反法律、法规的情形。
三、开标和评标
1.开标
1.1
绍兴市大数据运营公司将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入
开标现场。
1.2
投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内将投标文件邮寄至绍兴市大数据运
营有限公司（地址：绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼27楼；联系人：朱兴
江
*********86）。
2.开标会由绍兴市大数据运营有限公司主持。
3.投标文件启封前，投标人应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录
人和监督人是否有回避的请求。
4．开标大会程序
4.1主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位和人员。
4.2采购人代表讲话，介绍采购情况。
4.3开标时按后到先开原则，启封投标文件，并对法定代表人或其授权代表的
身份进行核验。
4.4.评标委员会先对资格文件进行审核，符合采购文件要求的再进行下一步
4.5评标委员会对商务技术标进行评审，并进行打分
4.6主持人宣布商务技术分。
4.7再启封报价标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其
他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，
评标时不予承认。
4.8唱读结束后，评标委员会应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认
。
4.9评标委员会核准报价及计算商务技术分，汇总报价分、商务技术分，根据
得分排序确定中标候选人。
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4.10主持人向投标单位公布评标结果。
5．评标
5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公
开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。
5.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上
单数。
5.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。
5.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄
清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
内容。
5.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不
依据任何外来证明。
5.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。
6．投标文件的初审鉴定
6.1资格性审查
6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明等进行审查
，以确定投标人是否具备投标资格。
6.2符合性审查
6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标
文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件
和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义
务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件
要求的投档文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，
并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应
性的投标。
7. 对投标文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正
7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
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7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照有
关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
8.投标文件的评审、比较和否决
8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明
确的内容进行书面说明并提供相关材料。
8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离
情形进行必要的书面核实。
8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关
投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。
9.投标文件的澄清
为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清
，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权
代表签字并作为投标文件的一部分。
10.中标方式
10.1评标采用综合评分法
10.2评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和
比较，向招标人提供书面评标报告。评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合
评分并作出排序，得分最高的投标人将被确认为第一预中标单位，如果二个投标人
得分相同时，取投标价格低者，再相同则抽签决定中标候选人。
11. 评标过程保密
11.1
开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关
资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露
。
11.2
在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒
绝，并由其承担相应的法律责任。
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四、定标
1．定标原则
1.1根据评标委员会的评定结果进行最终审查。最终审查的主要内容是：
1.1.1投标产品的技术含量、质量水平；
1.1.2投标人履行合同的能力；
1.1.3最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。
1.1.4在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。
2.中标条件
2.1投标文件基本符合招标文件要求；
2.2投标人有很好的执行合同的能力；
2.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；
2.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。
五、确定成交供应商
1.1招标人在投标有效期内根据定标结果，在网上进行公告，公告日期1个工作
日，将以电话、传真等形式通知中标人，随后向中标人发出书面中标通知，并将评
定结果通知未中标的投标人。
1.2招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
六、合同授予
（一）签订合同
1.采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订采购合同
。
2.成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。
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第三章 评审办法
1、采用 综合评分法
。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标
人。
2、
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序
排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技
术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
3、评分办法
（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+价格得分。
（2）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=各评委的有效评分的算术
平均数。
（3）价格分（10分）
价格权值
计算方法
最低有效投标价格为评标基准价
价格权值=0.1
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
（计算得分保留小数点后2位）
1.评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价
格分为满分。
2.其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
即：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10
（4）商务技术分评分细则（90分）
评审因素
分
值
类似业绩 8
评分细则
商务分
投标人自2021年1月1日以来（以签订时间为准）承接过类似项目业
绩的，每提供一份得4分，最高8分。
注：需提供完整合同扫描件，否则不得分。
企业实力 2
信息安全管理能力评价：系统、整体的信息安全管理能力是保障信
息系统与业务的安全与正常运作的提前，投标供应商具有有效的ISO
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*****信息安全管理体系认证证书的得2分。证明材料：证书复印件
加盖投标供应商公章。
2
2
2
服务管理能力评价：企业服务流程的规范性是系统建设的重要保障
，投标供应商具有有效的ISO
*****信息技术服务管理体系认证证书
的得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。
数据管理能力评价：供应商具备数据管理能力成熟度（DCMM）等级
证书的得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。
供应商具有信息系统安全运维、信息系统安全集成、软件安全开发
方面的信息安全服务认证证书（CCRC），每提供一项一级及以上的
得1分，最高得2分。证明材料：证书复印件加盖投标供应商公章。
技术分
2 对本次项目总体技术要求的理解。（0-2）
2
系统的总体方案设计是否合理，是否充分考虑用户实际使用需求，
是否符合本项目对当前和未来发展的要求。（0-2）
项目设计
方案
3 对本项目系统研发及涉及范围熟悉程度及资料掌握情况。（0-3）
5
10
项目组织
实施
功能方案 6
知识产权 2
投标方案具备科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合
理、安全严密、具有一定的前瞻性。（0-5）
投标人按照招标人的要求，提供详实的进度计划。根据进度阶段的
划分以及工作量及工期安排的合理性综合评分。（0-10）
根据投标人所提供的政务运行系统方案情况的针对性，合理性进行
评审。（0-6）
投标投标人须承诺项目建设全过程中无版权、知识产权问题，（需
提供独立的承诺函并盖章，承诺函格式自拟，未提供承诺函不得分
）
项目测试
、验收方
案
8
对项目功能测试方案（0-4）、验收方案（0-
4）的合理性及可行性情况等进行打分。
保障方案 8
售后服务
方案
6
人员要求 5
根据投标人针对本项目提供的保障方案进行评分，包括但不限于：
①质量保证目标（合理得4分，欠缺的得2分，不符合不得分）
②质量保证措施和体系的全面细致准确、合理可行等情况（合理得4
分，欠缺的得2分，不符合不得分）
根据投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性
以及服务承诺落实的保障措施，维护区内外的后续技术支持和维护
能力情况等进行综合评分。（0-6）
拟派项目项目负责人（项目经理）专业能力评价：
（1）通过计算机技术与软件技术资格（水平）考试（计算机软件资
格考试），取得信息系统项目管理师资格证书的得2分；
（2）具有注册信息安全专业人员认证证书（CISP）的得2分。
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培训方案 5
系统演示 12
备注
证明材料：仅一人，有效证书复印件和距离投标截止日最近一期的
社保缴纳证明，复印件加盖公章，未提供不得分。
根据项目培训计划、地点、组织、人员配备、资料等内容进行打分
。培训方案设计全面、详细得4-5分、一般得2-3分，差得0-
2分。（0-5）
1、提供办件效能分析系统统计监察、异常跟踪功能演示：
（1）统计监察，需对所有办件、今天到期受理和今日到期办结预警
、超期受理业务、超期办件业务等多种状态的查询统计分析（4分）
（2）异常跟踪，系统对于办件办理时间限制管理，所有办件根据法
律规定都有一个法定办结时间，部门根据自身情况可以定义办件办
理承诺时间，能够受理后当天办结的是即办件，针对这些类型的办
件，可进行提醒或警告；（4分）
2、提供浙里办应用监测系统功能演示。对浙里办应用健康地址进行
定时监测，判断应用是否正常，对异常应用进行浙政钉消息提醒，
同时提供统计报表和导出。（4分）
说明：根据投标人的功能演示情况，考量投标人完成项目内容的能
力。满足演示内容要求的，对应项得满分。演示内容缺项漏项或不
能满足演示要求，对应项不得分。演示应通过录屏方式在原型系统
或真实系统上操作演示，采用其他方式演示，对应项不得分。
注：系统演示需以真实系统进行演示，仅以ppt、demo等方式演示，
此项不得分。可选择现场演示或通过录制视频方式演示；通过录制
视频方式演示的，则以U盘形式提交，需密封包装，密封口应加盖投
标人公章，外包封须注明项目名称、投标人名称；可在提交投标文
件截止时间前送到绍兴市平江路2号复旦科技园1号楼27楼绍兴市大
数据运营有限公司。演示时间控制在15分钟内，不演示不得分。
（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。
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1
2
3
4
5
7
9
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第四章 采购内容及需求
1.建设内容
序号
主要模块
具体功能需求
事项管理分析系统
2、需实现对申请材料种类分析；
需要对事项库地址进行定时监测，并对监测结果进行流转
3、需根据办事指南检查规范，开发办事指南规范性检查功能，智能检查办事指南规范性，完善办事指南准确性，提高政务服务能力；
1、统计监察，需对所有办件、今天到期受理和今日到期办结预警、超期受理业务、超期办件业务等多种状态的查询统计分析；
办件效能分析系统
2、异常跟踪，系统对于办件办理时间限制管理，所有办件根据法律规定都有一个法定办结时间，部门根据自身情况可以定义办件办理承诺时间，能够受理后当天办结的是即办件，针对这些类型的办件，可进行提醒或警告；
3、效能评价，主要实现功能包括平均受理时长、按期受理率、平均办理时长、按期办理率。
“好差评”统计分析系统 需满足省大数据局《关于印发2021年浙江省政务服务“一网通办”工作要点的通知》要求，进一步提升“好差评”统计分析能力，为政务服务“一网通办”考核提供数据支持，进行数源调整对接和统计维度扩展，已提供从部门，事项，标签维度分析好差评事项功能和绍兴七有享评价分析功能；
浙里办应用监测系统
对浙里办应用健康地址进行定时监测，判断应用是否正常，对异常应用进行浙政钉消息提醒，同时提供统计报表和导出。
数据、系统对接
对接省办件库办件数据；
对接IRS事项数据；
对接irs中下发评价数据；
对接浙政钉消息。
增值式服务
1.完成浙里办政务地图改造，优化了使用体验，新增大厅点位信息
2.智能推荐：根据用户类型和信息提供对应推荐办理事项信息接口。
1、浙里办服务搭建城脑系统中在浙里办侧为民众提供统一上报能力的服务。包含了上报整体服务搭建，上报人员信息采集，数据上报入口模块，常用筛选搜索功能。
城市大脑浙里办端
2、浙里办城市频道组件，完成民生民情、城市交通、 文化活动三个组件上架
3、浙里办管理后台，包含管理后台首页、民生民情数据配置、城市交通数据配置、体育赛事数据配置、文化活动数据配置功能。
2.1付款方式
1）合同完成签订，甲方在收到乙方的等额增值税专用发票后的30个工作日向乙方
支付合同总价的30%；
2）项目通过初验后，甲方在收到乙方的等额增值税专用发票后的30个工作日内，
向乙方支付合同总价的30%。
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3）项目完成验收，甲方在收到乙方的等额增值税专用发票后的30个工作日内，向
乙方支付合同总价的30%。
4）最终验收合格后提供1年运维期，费用包含在合同总价中。运维期结束后，甲方
在收到乙方的等额增值税专用发票后的30个工作日内，向乙方支付合同总价的10%
。
在甲方每次应付款前，乙方应提供税率为6%等额有效发票。
2.2项目工期
合同签订后30日内完成政务服务系统的系统建设，若无法按期完成，甲方有权
解除合同并追究相关经济损失。
2.3 项目培训要求
投标人应将所有培训费用，计入投标总价。投标人须提出详细的项目培训计划
，具体如下：
1、对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划，整体培
训次数不少于3次（可根据实际情况开展培训）；
2、培训课程安排、培训方式及时间(地点场所可由业主方提供)；
3、提供系统使用、系统管理、系统运维培训。
2.4 项目售后服务要求
1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务
方案；
2、为了保证本次项目顺利成功，项目工期期间应提供不限于7*24小时售后技
术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后2
小时内到达。售后要求包括软件系统升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术
咨询等。
2.5其他要求
1、免费运维期：自系统终验合格之日起提供一年的免费运维服务；
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2、投标人需确保本系统的数据安全。
3、最高限价：本次采购最高限价为人民币82.4万元整，任何超过最高限价的
报价将被认定为无效报价。（投标报价包含开发、运维、实施、人工、验收、安装
、调试、培训、售后服务、税费等与项目建设相关的一切费用）
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第五章 合同主要条款
政务服务系统合同
甲方（采购单位）： 绍兴市大数据运营有限公司 签订日期： 年 月 日
乙方（供货单位）： 签订地点：
甲、乙双方根据政务服务系统【编号：SXDSJGS-
*******】）招标文件的相关要求，依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定
，甲乙双方在友好合作的基础上，经双方协商一致，达成以下条款，以兹共守。
一、采购产品（产品详细规格参数见附件清单）
产品名称
规格、型号
数量 单位 单价（元） 合价（元）
含税合计
人民币（大写）：
￥00.00
二、供货要求
1.交货地点：甲方（或最终用户）指定地点。
2.工期：乙方应安排足够人力负责项目实施，在合同签订后在
天内完成开发，调试至满足合同要求，并交付使用。若乙方无合理理由未在规定时间
内有效开展项目实施工作的，或在规定期限内未完成项目的，则甲方经专家论证后有
权取消项目合同，由乙方承担违约责任。
3.乙方要提供免费培训（不限人数），培训时间、周期、频率均由甲方（或使用单
位）指定，以满足系统正常上线、相关人员均可独立熟练操作为准。保证甲方（或使用
单位）技术人员达到熟练操作、维护的程度，能进行一般的日常维护管理和检修，并
能够处理简单的系统故障。乙方若未按甲方（或使用单位）要求开展培训，甲方可拒绝
项目验收。
4.交付内容：包括软件系统在设计、开发、实施等建设过程中形成的一切文档，
以及甲方和监理方（如有）所要求的与本项目有关的其他文档，包括但不限于项目需
求说明书、设计文档、源代码、可执行代码、测试报告、用户手册、系统维护手册、培
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训资料、数据结构说明文档，以及其他在项目方案设计、软件开发等项目建设过程中
形成的一切文档，以及甲方和监理方（如有）所要求的其他本项目有关文档。
5.成果交付形式：可供阅读的计算机光盘和纸质形式及甲方（或最终用户）指定
地点的系统安装部署（软件的可执行源代码以光盘的形式交付，执行源代码要求具有
良好的编程风格，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供）。
6.乙方不得将采购产品转包给其他供应商，否则视为违约，并将追究其违约责任
，甲方有权解除采购合同，并要求乙方赔付合同价20%的违约金，违约金不足弥补损
失的，所造成的损失由乙方承担。
7.合同履行过程中，甲方根据实际情况，需要变更软件开发或服务内容，在不改
变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金
额不得超过原合同采购金额的10%，增减的价格为相应中标产品的价格，且事先须向
绍兴市大数据运营有限公司审核备案。
三、质量要求
1.乙方应保证本合同中所供应的软件是最新生产的符合国家技术规格和质量标
准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与招标文件或合同不符，甲方有权拒收或退
货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。
2.乙方应保证与所提供的软件产品相关的设备或模块经正确安装、正常运转和
保养，保证在其使用寿命内应具有满意的性能。
3.乙方应确保其软件开发定制、技术建议以及所提供的产品的完整性、实用性，
保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因乙方提供的产品不满足要求、不合理
，或者其所提供的技术支持和开发或维护服务不全面，而导致系统无法实现或不能完
全实现的状况，乙方负全部责任。
4.乙方提供的软件或升级的系统在质保期内因产品本身的质量问题发生故障，
由乙方负责修复。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法
处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）退货处理：乙方应退还甲方已支付的合同款，同时应承担该软件系统维护的
直接费用（开发、检验、货款利息及银行手续费等）。
5.如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，乙方有义务保证甲方系统
的完整性而免费提供，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致甲方系统无法
正常运行，乙方须承诺免费提供。
四、知识产权
1.乙方应保证所提供的软件或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权
。
2.本项目涉及的软件知识产权除核心源代码外均属于甲方所有。
3.乙方应保证甲方在软件使用过程中免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类
纠纷，由乙方承担一切责任并负责解决。
4.此项目建设及运行数据都归甲方所有，乙方需无偿做好相应平台的数据接口
对接，不以本合同的终止而终止。
五、产权担保
乙方交付甲方的软、硬件产品保证无任何抵押、查封、债务转移等产权瑕疵。
六、保密义务
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1.双方应严格保守在合作过程中所了解的对方的商业及技术机密，否则应对由
此造成的损失承担赔偿。
2．没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文
、规格、计划、图纸、样品或资料提供、泄露给与履行本合同无关的任何其他人。即使
向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围，且应当提
醒相关人员注意保密义务。
3.任何一方不得出于除履行本合同以外的任何目的的披露、传播、复制或使用来
自另一方的所有或者部分保密信息；不得在未经另一方书面明确同意的前提下向任
何第三方披露本项目相关保密信息；本合同履行完毕后，任一方应当将所有涉及保密
信息的载体交还另一方或自行做好管理，不得保留任何形式的存档。
4.乙方应严格遵循甲方各项安全保密制度，所有信息数据迁移、处理等过程中严
禁私自复制、传输，完成建设任务后，乙方使用的用户信息等敏感数据必须物理清除
。
5.乙方有义务保障平台的稳定性、账户的安全性，因软件系统原因导致平台崩溃
、账户盗号或被攻击发布非法信息等引发的问题，所有经济责任及法律责任均由乙方
承担，涉及违法犯罪的交由公安机关处理。
6.乙方违反网络安全、数据安全、个人信息保护有关法律、法规规定的，由网信、
公安等部门按照职责依法予以查处。
7.不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。
七、履约保证金(如有)
1.乙方在签订合同之前，须向甲方指定账户缴纳履约保证金，为合同款的1%，即
￥ ，大写： 元 整。
2.履约保证金在甲方项目验收（终验）合格无任何问题退回，不计息。
3.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权没收履约保证金。
4.履约保证金缴纳账户：
名称：绍兴市大数据运营有限公司
纳税人识别号：
******00MA2JR95L3X
地址、电话：浙江省绍兴市越城区平江路2号复旦科技园1号楼
0575-
********开户行及账号：绍兴银行股份有限公司镜湖支行 200751361
*****14
八、调试和验收
1.甲方对乙方提交的软件依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准
进行现场验收。项目实施完成后由乙方申请试运行，不间断试运行
天后，经使用单位确认，可向甲方提交书面初验申请，由甲方组织验收小组项目初验
；初验合格后，平稳运行
天，乙方可向甲方提交书面终验申请，由甲方组织验收小组进行项目终验。
2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为
甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随其他交付产物交给甲方。
3.乙方需负责项目整体上线与调试，直到符合技术要求，并完成培训甲方（或使
用单位）的使用操作人员至独立熟练操作，经乙方向甲方申请验收后，甲方才做验收
。
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4.软件上线后，经双方确认后进行系统测试。系统测试由乙方负责，甲方工程师
可视实际情况，参与测试，测试需求过程中：
1）甲方若发现系统功能、性能、安全性不符合招标要求，有权要求乙方根据电子
政务云平台的相关规定委托第三方测评公司对本项目进行功能和性能第三方测试，
其测评结果作为本项目验收依据，乙方需积极配合，并承担相应评测费用。
2）测试将依据本采购文件项目技术要求及项目功能、性能及安全要求。
3）如果第三方测试没有通过，乙方需在 15
天内无条件进行整改，直至测评通过方可提请验收，如果在 15
天内整改没有通过，甲方有权终止合同，所造成的损失由乙方负责。
九、付款方式
1.以上付款金额均无息，乙方应当先开具合法有效的增值税专用发票，税率按
照税法规定执行，并在申请付款时一并提交，否则，甲方有权拒付，且不承担延期付
款的责任，同时乙方不得停止履行本合同项下其他合同义务。
2.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、服务要求
1.质保期自项目终验合格之日起开始计算，为期 年。
2.质保期内提供同版本软件免费客户化修改与免费升级服务，并为用户后续的
信息化建设提供长期的技术支持。免费售后维护服务期后的维护费用由双方协商确
定，但不得超过项目金额的7%。
3.在质保期内，乙方应定时对平台或设备进行巡检，满足系统正常运行的要求。
4.乙方现场负责建设实施团队人员人数为 人。
5.质保期内，乙方派至少
名运行维护人员在甲方或甲方指定地点提供驻场维护服务，由甲方和使用单位负责
考核。
6.乙方须做出无推诿承诺。即乙方应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题
而使系统发生不正常情况时，并在得到甲方通知后，须立即派遣工程师到场，全力协
助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。
7.如甲方有需求，乙方须无偿提供开发相关端口的资料和相关协议，配合后续相
关软件厂商做对接，不以本合同的终止而终止。
8.乙方要及时提供新建站点接入平台及数据库的服务，并为日后与其他系统的
对接改造提供技术支持。
9.乙方应保障平台运作过程中采集到的所有数据及信息的准确性、安全性；保证
数据及信息不外泄，不另作他用。如果因软件系统原因导致数据及信息外泄或另作他
用而引发的第三方投诉、追诉、要求赔偿等纠纷而造成甲方损失的，所有经济损失及
法律责任全部由乙方负责承担。
10.其他售后服务条款参照招标文件及乙方投标文件中的售后服务承诺执行。
11.乙方提供服务期间所产生的安全责任均由乙方自行承担。
12.乙方需自觉接受最终用户、甲方单位、监理单位的监督管理。
十一、违约责任
1.甲方无正当理由拒收软件的，甲方向乙方偿付拒收软件总额的百分之五作为
违约金。
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2.乙方逾期提交阶段产物的，乙方应按照每日合同总额的万分之五向甲方支付
违约金，由甲方从履约保证金中扣除。如乙方逾期交货15天以上的，甲方有权解除合
同，所有经济损失和法律责任全部由乙方负责承担，解除合同的通知自到达乙方时生
效。逾期超过约定日期30个工作日不能提交阶段产物的，甲方保留进一步追究乙方违
约责任的权利。乙方提交的阶段产物如不能通过评审或验收的，视同未提交。乙方因
逾期交货或因其他违约行为导致甲方与最终用户解除合同的，乙方应向甲方支付合
同总额5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责
任。
3.乙方所交付的软件性能、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准
的，甲方有权拒收，乙方愿意整改但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝整
改的，甲方可单方面解除合同，并吃没履约保证金。
4.项目实施过程中需100%保证采购需求里面的内容，未经甲方书面明确同意中
途不得更换，否则甲方有权根据实际情况扣除相关费用（上限为合同总额的30％）。保
证项目建设和维保服务的高标准。
5.在系统上线运行后，如因乙方技术原因导致系统重大故障的，甲方保留进一步
追究乙方的违约责任的权利。
6.乙方未能在质保期内按要求及时提供技术支持和故障维护，每次支付5000元
违约金，如因乙方原因未能及时提供技术支持或故障维护而引起的安全责任事故，所
有经济责任及法律责任均由乙方承担。因第三方故意破坏或人力不可抗因素造成故
障处理超过约定时间，不再追究规定时间内解决故障的违约责任。
7.若乙方违约的，甲方有权从剩余未支付的款项中予以扣除。
十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
。
十三、解决合同纠纷方式
其它未尽事宜或履行时发生争议，由双方本着诚实信用的原则协商解决，协商不
成功可选择：1）向绍兴仲裁委员会申请仲裁；2）向绍兴市人民法院起诉。
十四、其它
1.
本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的附件，具有同等法律效力。
2. 本合同自签订之日起生效。
3. 本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，股东机构各备案壹份。
采购单位
供货单位
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单位名称（盖章）：
绍兴市大数据运营有限公司
单位地址：
法定代表人：
委托代理人：
联系电话：
传真号码：
邮政编码：
单位名称（盖章）：
单位地址：
法定代表人：
委托代理人：
联系电话：
传真号码：
邮政编码：
开户银行：
账 号：
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第六章 响应文件格式
投标文件
（资格响应文件/商务技术文件/报价文件）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（盖章）
供应商地址：
年 月 日
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一、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录的声明
致 （采购人） ：
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目
名称）（编号为 ）的招标，为此，我方就本次招标有关事项郑重声明如下：
1、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；
2、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在
减轻或免除法律责任的辩解。
供应商全称（公章）：
日期：
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二、投 标 函
致：绍兴市大数据运营有限公司：
根据贵方 项目的招标文件（编号： ）有关要求，
（投标人全称） 授权 （委托代理人姓名）
为全权代表，参加贵方组织的招标采购活动，并进行投标。为此：
1、我方已详细研读了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有
关附件等，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再
有异议。
2、我方承诺本投标文件在开标之日起至投标有效期满均具有约束力，并严格遵守投标
文件中的承诺。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加本项目的
供应商资格条件。
4、我方严格按照招标文件的规定报价，并提供招标文件规定的全部投标文件。
5、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直到合同履行完毕均保持有效
，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
7、我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。若贵方需要，我方愿意
提供我方作出的一切承诺的证明材料。
8、与本次投标有关的一切正式往来通讯，请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人名称： （盖章）
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日期： 年 月 日
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三、法定代表人资格证明书/法定代表人授权委托书格式
法定代表人资格证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
姓名： ,性别： ,年龄： ,职务： ，
身份证号： 系
（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商： （公章）
日期： 年 月 日
法定代表人授权委托书
致： （采购人名称） ：
我 （姓名）系
（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工
（姓名）以我方的名义参加
项目的招标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的应标、签约等具体事务和签
署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人：
职务： 职务：
被授权人身份证号码：
（附法定代表人及被授权人身份证正反双面复印件）
供应商名称： （盖章）
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年 月 日
37
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四、开标一览表（格式）
项目名称：
项目编号：
单位：元
货物名称
数量
产地 品牌/制造商
型号和规格
单价 投标报价
合计金额大写： ￥
投标人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
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五、投标承诺书（格式）
我公司已详细阅读了 项目（项目编号：
）招标文件，现参加该项目投标，并就有关事项作出如下承诺：
一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中，不会出现以下行为，否则我公司
愿意接受该行为被记录为不良行为，并在不良行为记录时限内放弃在绍兴市大数据
运营有限公司投标的资格。
（1）已报名但无故放弃投标(开标前已有书面说明并证实的除外)一年内累计3次
以上的；
（2）在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的；
（3）投标有效期内撤回其投标文件的；
（4）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；
（5）不积极配合采购单位做好标的验收工作的；
（6）在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的；
（7）不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的；
（8）中标后无正当理由放弃中标，或不与采购人签订政府采购合同，或在签订合
同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的；
（9）虚假投诉、恶意投诉或未按层级和相关程序逐级质疑、投诉而影响采购工作
正常进行或造成不良影响的；
（10）不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持
等），严重违反合同规定和廉政合同要求的；
（11）项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人
损失的；
（12）发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资
质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向采购人提供书面报告，因而造成采
购人损失的；
（13）与采购人、其他供应商相互串通的；
（14）采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的；
（15）中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；
（16）事先有承诺，而事后违反承诺内容的；
（17）将中标项目转包或违反规定进行分包的；
（18）以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；
（19）未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的；
（20）无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零
部件和备品备件的行为的；
（21）为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利
益的；
（22）提供假冒伪劣产品或走私物品的；
（23）擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的；
（24）向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的；
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（25）在政府采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机
构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的；
（26）市公管办认定的其他违反政府采购管理的行为。
出现（1）~（6）行为之一，记录时限为6个月；出现（7）~（12）行为之一，记录时限为1
年；出现（13）~（17）行为之一，记录时限为2年；出现（18）~（21）行为之一，记录时限为3
年；出现（22）~（25）行为之一，记录时限为5年；出现（26）行为，酌情处理。时限以被记
录为不良行为之日起算，在记录时限内再次被计为不良行为的，记录时限应从上次记
录时限截止日起算。
二、我公司及其他利害关系人如对该项目的中标公示有异议，将在招标文件规定
的公示期限内提出符合以下条件的有效质疑，否则我公司愿意接受相关部门不予受
理的决定。
1、质疑人须为投标人和其他利害关系人；
2、投诉时，应当递交质疑书，质疑书应当包括下列内容：
（1）质疑人的名称、地址及有效联系方式；
（2）被质疑人的名称、地址及联系方式；
（3）质疑事项的基本事实；
（4）相关请求及主张；
（5）有效线索和相关证明材料；
（6）质疑人是法人的，质疑书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章
；其他组织或者个人质疑的，质疑书必须由其主要负责人或者质疑人本人签字，并附
有效身份证明复印件。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
40
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六、技 术 偏 离 表
内容
招标文件
规范要求
投标文件
对应规范
偏离情况
注：
1、此表须与招标文件“采购需求”相应标项内的所有技术规格（含技术、功能、配置、
附加必备条件、售后服务、安装、验收、付款方式等）相比较且一一对应真实逐条填列，
并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
2、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险。
3、此表在不改变格式的情况下可自行制作。
4、此表置于技术标书中。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
42
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七、初始报价单
项目名称:_____________________（项目编号：__________）
投标报价（小写）
投标报价（大写）
服务期
注：
按采购文件要求
1、供应商需按本表格式填写，不得自行更改。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用（详见采购文件）均计入报
价, 单位均为人民币元。
3、本项目仅作为招标时各投标人报价的基础，工程最终结算时，
根据实际完成的工程量及投标时综合单价结算。
4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，成交供应商名
称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、
服务要求等予以公告。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
43
