如 东 县 实 验 幼 儿 园

采

购

文

件

采购项目名称： 如东县实验幼儿园2025年保洁项目

采 购 人名称： 如东县实验幼儿园

政府采购方式： 询价采购

二〇二四年十一月四日

目 录

第一章 询价采购公告……………………………………3

第二章 采购项目要求……………………………………5

第三章 投标须知…………………………………………7

第四章 投标文件格式……………………………………15

第1章
询价采购公告

有关供应商：

如东县实验幼儿园决定对校园卫生保洁服务项目进行询价采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、采购人：如东县实验幼儿园

二、采购项目名称：如东县实验幼儿园2025年校园卫生保洁服务项目

三、采购项目内容：如东县实验幼儿园2025年校园卫生保洁服务项目，具体项目要求详见采购文件“第二章 采购项目要求”；请投标人务必自行认真察勘现场，全面准确了解保洁内容、范围和要求。

四、采购方式：询价。

五、预算金额：3万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。

六、合同履行期限：一年（从合同签订生效之日起计）。

七、投标供应商资格要求（同时满足以下各项要求）：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

（2）投标人须具有至少1个自2021年1月1日以来承担过类似本项目的成功案例；

（3）本项目不接受联合体投标。

（4）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

八、本项目采用资格后审，取消报名环节，采购文件等请在如东县实验幼儿园校园网内该项目的招标公告的附件中下载。

九、供应商投标截止时间：2024年11月11日下午5：00。

十、递交投标文件的地点：如东县实验幼儿园一楼会议室

十一、本次采购联系事项

采购人：如东县实验幼儿园 联系电话：0513-********

采购联系人：陈小琴 联系电话：137*****911

十二、投标文件制作份数要求

正本份数：1份 ，副本份数：2份。

十三、本次投标保证金，采购文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。

第二章 采购项目要求

一、工作内容及要求：

（一）保洁区域：

保洁区域主要包括公共卫生间；门厅；多功能厅；户外游戏场地；幼儿园大门前；园内绿化带；户外大型玩具；电瓶车停车场；功能室楼梯、过道、卫生间；饲养区等区域的日常保洁

（二）清洁标准：

1.始终保持室内外环境的整洁，隐蔽区域清理到位，地面无积水、无污垢、无纸屑、烟头、痰迹和垃圾，墙面干净无积尘、无蜘蛛网，洗手池台面上无积水，卫生间保持清洁、洁具干净、内部无异味，无其他杂物堆放、门、窗、扶手、墙面、墙裙干净无灰尘。室内外公共区域每天上、下午各全面保洁2次，保洁人员每天上午7：00上班，第一遍全面保洁于8：30之前完成，下午第一遍全面保洁于3:00之前完成，保洁后每30分钟检查一遍，对局部区域进行再清洁，随时保持卫生整洁的教育教学环境。园内垃圾桶每天保洁与全面清理保洁同步。

2.户外场地每天清扫两次，扫净纸屑、落叶等垃圾，并做到饲养区内无杂物，无粪便、无异味。

3.会议室、多功能厅每天上午打扫一次，公共卫生间每天打扫两次（上午、下午各一次） ，墙面、地面、桌面、橱柜、窗台、玻璃均要做到清洁卫生，公共卫生间的垃圾每天倾倒，园内操场垃圾桶及时倾倒。

4.园内办公室、功能室、公共区域窗户玻璃每季度保洁一次，要求达到玻璃光亮如新。

5.卫生间在每天全面保洁的基础上，每30分钟检查保洁一遍，每天下午进行消毒，确保卫生无异味；

6.完成其他公共部分及临时性安排的保洁任务。

二、工作时间：

时间：上午7:00——11:00，下午1:30——4:30，每周工作六天，周六休息。

三、工作要求:

1.投标单位须考察现场，根据实际情况安排保洁人员，年龄55周岁以下。

2.承包人要对现场保洁人员进行管理，现场保洁人员要遵守甲方相关劳动纪律，服从甲方监督管理，承包人要根据甲方要求，对现场保洁人员进行适当调整。

3.保洁人员每次清洁后，须经甲方验收确认后离园，如验收不合格，保洁人员须及时整改，直到甲方满意为止。如乙方服务不能满足本合同约定保洁服务，甲方有权单方无条件解除合同。

四、管理要求

1.保洁规范

（1）保洁人员必须身体健康，无犯罪记录。

（2）保洁人员必须保持着装干净、整洁，衣冠不整不得上岗。

（3）保洁人员应严格按作息时间准时上班、下班，作期间不得擅自离岗。

（4）保洁人员应做好自身安全出行。

（5）上岗时间不得干私活或进行与保洁工作无关的事情 ，一经发现按考核检查制度扣款。

（6）保洁人员在工作中须文明用语，不与他人发生冲突、争执。

2.管理责任

（1）严格遵守劳动法中的相对规定，严禁非法用工，若因非法用工导致劳动纠纷，采购人不承担任何责任，必要时有权与保洁服务供应商终止相关合同。派驻保洁人员与甲方不存在劳动关系，派驻保洁人员与乙方存在劳动关系，并由乙方承担用人单位应承担的义务。

（2）保洁服务供应商必须与工人签订劳动合同并按照劳动法规定缴纳相应的社保，所有工人劳动合同和相关证明（如社保等）必须报采购人备案，如不能及时提供合法用工的相关证明，采购人有权与保洁服务供应商终止合同。

（3）保洁服务供应商必须加强工人的安全防范工作，并为职工购买必要的劳动保险。

（4）节假日调整安排人员值班，遇突击任务及重大活动时，保洁服务供应商应无条件按采购人要求完成布置的工作。

（5）保洁服务供应商应在保洁合同签订时将保洁人员、公司管理人员名单以书面形式汇报采购人，同时未经采购人同意，乙方不得擅自进行人员调动，变更保洁范围。

（6）保洁服务供应商应就保洁范围内设施量的多少和保洁的具体情况，保持与采购人在工作上的紧密联系，以提高保洁水平和保洁质量。

（7）保洁服务供应商在保洁服务中不得私自将保洁合同转包给其它单位或个人，一经发现甲方无条件解除合同。

（8）建立健全管理制度，落实责任人，并提供完整的保洁打扫和检查记录。

五、保洁耗材及其它说明

1.幼儿园提供笤帚、簸箕，其它打扫工具自带。必备的清洁剂、洁厕液，由甲方负责，从资料室领取并专门记载。服务供应商应提前预算并监督所有从业人员爱护设备工具，正常使用周期。工作服由服务供应商提供。

2.乙方工作使用的物品进出须经过甲方保安人员检查，乙方捡到失物应及时上交。爱护幼儿园财物，遵守法律法规，发现安全隐患及时联系甲方。

3.甲方提供保洁服务人员周一至周五中午免费工作餐，周日自理。保洁服务人员住宿以及早晚餐自理。

六、保洁人员与保洁服务的管理

1.所有从业人员必须培训上岗，同时相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需持证上岗。

2.严格按照合同签订的要求人数，配备人员上岗（如承包方人员调整，须一周内按要求配备齐全），不得擅自减员、降低保洁标准。为此，保洁服务供应商必须提供包含以下内容的《保洁服务承诺函》：

（1）一旦中标，在合同签订后提供所有保洁服务人员的从业材料，如：上岗证、身份证、缴纳社会保险证明等材料原件及相应复印件（加盖公章），供采购人核实留档管理。

（2）所有拟安排保洁服务人员必须专职为采购人服务，不得兼职。合同签订后，保洁服务人员如需要更换，须及时上报采购人，经采购人同意认可后才能更换。

3.保洁服务供应商应有较高的保洁服务管理水平，应根据季节、天气、人员质量和采购人工作要求，按质、按量、按时完成管理（服务）内容。具有对突发事件及恶劣或突变天气的应急措施，确保保洁服务工作及符合安全管理的相关要求。

4.对保洁服务人员进行从业培训，不断提高员工综合素质和服务水平。采购人将定期或不定期对保洁人员进行考核，如在工作过程中发现其不能胜任的，采购人有权要求更换，直到更换为一个胜任本职工作的为止；

5.在服务期内，保洁服务供应商有义务无条件接受由采购人采购并投入的设备，同时做好设备的使用、维护等工作。

6.服务期内，保洁服务供应商应遵守《劳动法》及有关法律法规的规定，聘用保洁服务人员。保洁服务供应商与员工所发生的劳资纠纷，由保洁服务供应商负责处理，与采购人无关。

7.服务期内，保洁服务供应商的员工在岗期间以及上下班途中所发生的安全事故由保洁服务供应商处理，采购人不承担任何赔偿责任或连带责任。

8.保洁服务供应商在做好自己本职工作的同时，必须协助采购人维护甲方园内秩序和安全管理工作，服从采购人统一管理和调度。

七、项目实施地点：如东县实验幼儿园。

八、服务期限：一年，从合同签订生效之日起计。如成交供应商得到采购人的认可，经监管部门批准且双方同意后，合同可以按照原成交价续签。如续签，必须得到采购单位的书面通知。如一方要解除合同，必须提前三个月通知。

九、验收及付款方式

1.验收：由采购人按保洁采购项目需求组织半年考核并签发验收单。如供需双方在合同有效期内对本项目服务问题发生争议，以保洁采购项目需求检查标准为准。供应商在履约期间保洁服务不到位的，第一次责令整改，第二次扣除部分服务费（每日合同款项的千分之十），第三次解除合同。上下班迟到早退，每一次扣合同款项的万分之一。

2.付款:成交供应商凭采购合同、验收单（经验收合格）向如东县实验幼儿园按规定进行每半年考核付款资金结算。

?第三章 投标须知

一、说明

1.本采购文件中所称 “采购人”为如东县实验幼儿园，“投标人”为本项目投标供应商，“询价小组”为本项目评标组织，“成交供应商”为本项目中标供应商。

2.本采购文件仅适用于本次询价采购，解释权归采购人所有。

3.投标供应商不得在成交后将成交项目转包给其它企业法人或自然人。

4.投标供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制询价响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其询价响应文件对采购文件做出实质性响应，否则其风险由投标供应商自行承担。

二、投标人资格要求

1.满足采购公告中投标供应商资格要求的规定。

2.满足本采购文件实质性条款的规定。

三、采购程序及成交原则

1.投标人法定代表人或其授权委托人在投标截止时间前到采购人指定地点递交投标文件。

2.询价小组根据采购文件要求对投标人进行资格性审查，审查主要内容包括：

⑴资格性检查内容包括：①投标文件数量及密封、标记情况；②投标人及有关证明资料的完整性、真实性。③在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。资格性审查未通过的投标人作无效投标处理。

⑵符合性检查内容包括：①投标文件的有效性和完整性；②投标供应商和投标文件是否对采购文件作出实质性响应。符合性审查未通过的投标供应商作无效投标处理。

3.询价小组宣布合格投标人名单。合格投标人对投标项目作出的报价为有效投标报价。

4.询价小组将根据本采购文件的要求和条件进行评定,从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的合格投标人中，按照报价由低到高的顺序确定成交供应商或成交候选供应商（投标人应在投标报价资料中一次性报出不得更改的价格）。

如出现最终最低报价相同的情况将组织最低报价的供应商进行再次报价，再次报价必须小于前次报价，直至确定最终的成交供应商。

5.成交结果经公示无异议后，采购人向成交供应商签发《成交通知书》。

6.成交供应商按照《成交通知书》的规定与采购人签订采购合同。

四、无效投标及废标情形

1.符合下列情形之一者，投标人投标无效：

（1）投标供应商或投标产品的资格证明文件不符合本采购文件要求的；

（2）投标供应商未按本采购文件规定要求密封、签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辨认的；

（3）投标文件资料不全或内容偏离本采购文件规定，询价小组认为未对采购文件作出实质性响应的或对采购文件进行实质性修改的；

（4）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；

（5）投标人有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假、伪造、变造、过期资料的；

（6）投标人的投标文件中的报价超过了本项目的预算的（注：本项目预算为人民币3万元整）；

（7）不同投标人委托同一个人办理投标事宜的，不同投标人的投标文件的项目里成员为同一人的，不同投标人的投标文件异常一致的；

（8）投标人改变本采购文件提供的清单中的计量单位、数量的；

（9）投标文件提出了不能满足本采购文件要求或采购人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法；

（10）投标资料中有两个或两个以上报价的；

（11）投标文件违反法律、法规要求，或本采购文件中另有规定为无效投标情形的；

（12）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。

2.符合下列情形之一者，本采购项目废标：

⑴经询价小组资格性和符合性审查，合格投标人不足三家的；

⑵所有合格投标人的报价均超过本项目预算的；

⑶出现影响采购公正的违法、违规行为的；

⑷因重大变故，采购任务取消的。

废标后，对于特殊紧急的采购项目，经监管部门批准后采购人可直接改变采购方式，现场继续组织采购活动。

五、报价要求

1.投标人法定代表人或其授权委托人必须按时到采购人指定地点递交投标文件。投标人法定代表人或其授权委托人在采购过程中签署的文件、资料（含澄清、承诺、报价等）均作为投标文件的组成部分，具有法律效力。

2.投标文件和投标人法定代表人或其授权委托人签署的文件、资料的有效期为自开标之日起60个日历日。

3.本采购项目为一个完整标的，询价小组不接受不完整的投标报价。

4.投标人应在完全满足采购需求的条件下，对采购项目进行报价。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。

5.报价应包括全部内容的人工费、材料费、管理费、项目措施费用及税金等一切完成该项目的一切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的一切风险。

6.报价应书写端正、字迹清楚，不得涂改，涂改无效。询价小组不接受不完整或不正确的报价。询价小组有权将未按规定填写的报价单视为无效报价。

7.询价小组可以允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。

8.为有助于对投标文件的审查、评价和比较，询价小组有权要求供应商对其投标文件进行澄清。参加投标的供应商应当以书面形式进行确认。

9.如询价小组认为总报价最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则评标小组有权取消其成交资格，按顺序由总报价次低的供应商递补，以此类推。

六、投标要求

1.投标文件：投标人必须按照本采购文件要求制作投标文件，投标文件内容见“第四章投标文件格式”。

2.投标截止时间：2024年11月11日下午5：00。

⑴采购人可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长投标报价文件接收截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

⑵采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标报价文件接收截止时间后收到的任何投标报价文件。

3.投标文件递交时间:2024年11月11日下午4：00-5:00。

4.投标文件递交地点：如东县实验幼儿园一楼办公室

5.投标文件必须由投标人法定代表人或其授权委托人递交。投标人法定代表授权委托人在询价过程中签署的文件、资料均作为投标文件的组成部分，具有法律效力。

6.投标文件和投标人法定代表人或其授权委托人签署的文件、资料的有效期为自开标之日起60个日历日。

七、验收及付款方式

1.验收：项目完成后由采购人按规定组织验收并签发验收单。如供需双方在合同有效期内对本项目质量问题发生争议，以有权鉴定部门出具的质量鉴定结果为准。

2.付款：成交供应商凭经采购合同、验收单（经验收合格）及正式发票按规定进行资金结算。

八、其它说明

1.无论本次采购的过程和结果如何，投标人自行承担所有与本次采购有关的全部费用。

2.采购人可以要求成交供应商提交履约保证金，但履约保证金金额不得超过合同金额的10%，在中标公示结束后7日内缴纳。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交人不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定。在此情况下，报请政府采购监管部门，采购人可重新采购或按照规定依次确定成交供应商。

履约保证金的退还：需要交纳履约保证金的项目在服务期满后，成交人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额无息退还。

3.投标人如对本采购文件中的采购需求（包括详细方案、技术参数、技术需求和服务要求、供应商资格条件等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在采购过程中如出现投标人针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并书面答复。采购单位联系人：陈小琴，联系电话：137*****911。

4.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。

5.采购人不解释落标原因，不退还投标文件。

?第四章 投标文件格式

一、投标文件的数量、密封及标记

投标文件必须提供“正本”一套、“副本”两套，封面注明采购项目名称、投标人全称、 “正本”或“副本”字样,用档案袋密封。

二、投标文件内容

投标文件必须按照以下格式制作，并按照序号装订成册。

以下带*内容必须全部提供，必须加盖投标人红色公章。不符合本条规定的投标文件将被作为无效投标。

*（1）有效的营业执照副本复印件（加盖投标人公章）。

*（2）法定代表人身份证明书（格式见附件一）、法定代表人身份证复印件。

*（3）法定代表人授权委托书（格式见附件二）、代理人（被授权人）身份证复印件。

*（4）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件三，加盖投标人公章）。

*（5）投标人自2021年1月1日以来承担过类似本项目的成功案例至少一个，须提供合同及验收证明材料复印件。

*（6）服务承诺（格式自拟）。

*（7）投标报价表（格式见附件五）。

*（8）技术偏离表（格式见附件四，加盖投标人公章）。

*（9）公共资源交易投标信用承诺书（附件六）。

（10）采购文件要求投标人提供的和投标人认为与本项目有关的并可以提供的其它相关材料。

?附件一：

法定代表人身份证明书

单位名称：____________________________________

单位性质：____________________________________

地 址：____________________________________

成立时间： 年 月 日

经营期限：_____________________________________

姓 名： 性别： 年龄：__________

职务： 系： (投标单位名称) 的法定代表人。

特此证明

投标单位(加盖公章)：_______________________

年 月 日

附法定代表人身份证复印件：

?附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

如东县实验幼儿园：

本授权书声明：

我（姓名） ，系（投标人全称） 的法定代表人，现授权（姓名） 为我公司的授权委托人（即代理人），以我公司的名义参加如东县实验幼儿园2025年校园卫生保洁服务项目的投标报价，全权代表我公司处理本次询价采购的一切事宜。

授权委托人（即代理人）在采购过程中所签署的一切文件、报价、承诺和处理与之有关的一切事项，我均予以承认。

授权委托人（即代理人）无转委权。

授权委托人（即代理人）情况：

姓名： 职务：

身份证号码：

联系电话： 传真：

单位名称（加盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附授权委托人（即代理人）身份证复印件：

?

附件三：

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重

大违法记录的书面声明

致(采购人)：

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

特此声明！

投标人全称（盖单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件四：

技术偏离表

注：1.如投标产品（服务）的技术要求与本采购文件的要求不完全一致，则投标供应商必须填写此表。未填写的内容视为完全响应本采购文件要求。

2.“偏离情况”应填写“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。采购人不接受“负偏离”。

3. 行数不够可自行添加。

投标人（加盖公章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

?附件五：

投标报价表

项目名称：如东县实验幼儿园2025年校园卫生保洁服务项目 单位：人民币 元

注： 1.询价为一次性报价，总价包含本项目所有费用。未按要求填写可视为无效报价。

2.本投标报价表中投标人的投标总报价不得超过本项目采购预算价，否则按无效投标处理。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：

日 期： 年 月 日

?

附件六：

公共资源交易投标信用承诺书

为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；

四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；

五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；

六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；

本单位同意将以上承诺事项上网公示。

企业名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日