• 招标公告

西南管道公司工业控制系统网络安全防护建设物资采购项目

项目编号：ZY24-XN511-WZ0674-01

一.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，本项目所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司川渝输油部，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

二. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司工业控制系统网络安全防护建设物资采购项目。

2.2 项目概况：工业自动化和信息化系统是工业设备的核心组成部分，是支撑国民经济的重要设施，是工业各行业、各企业的神经中枢。目前工控系统己广泛应用于电力、轨道交通、石油化工、高新电子、航空航天、核工业、医药、食品制造等工业领域，其中超过 80% 的涉及国计民生的关键基础设施依靠工控系统来实现自动化作业。工控系统已经成为国家关键基础设施的重要组成部分，工控安全事关经济发展、社会稳定和国家安全。近年来，随着信息化和工业化融合的不断深入，工业控制系统从单机走向互联，从封闭走向开放，从自动化走向智能化。在生产力显著提高的同时，工业控制系统面临着日益严峻的信息安全威胁。因此，工业信息安全越来越受到世界各国的高度重视，成为网络空间安全的重要组成部分。

我国工控网络安全防护起步虽然比较晚，但目前由国家层面牵头正在稳步推进，并设立了国家法律，发布了实施制度。网络安全等级保护2.0制度指导网络运营者按照制度要求，履行网络安全保护义务，等保2.0制度依据的最高国家政策是网络安全法。根据谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责的原则，网络运营者成为等级保护的责任主体。

综上所述，各油气管道运营单位开展实施所辖管道的 SCADA 系统网络安全建设已经是势在必行，并且应尽早展开相关工作，防止网络安全危害事件的发生，同时免除由此导致的责任处罚，并获得网络安全建设的主动性和前瞻性，避免网络安全设备的重复设置和不兼容统一等问题。因此，需要对西南管道公司新划入的18座场站开展SCADA系统网络安全建设。

2.3招标范围及数量：

2.3.1招标范围：本项目采购物资包括工业控制系统网络审计产品、日志分析产品、工业控制系统入侵检测产品、工业控制系统专用防火墙（工控防火墙）、工业控制网络安全隔离与信息交换系统、主机防护软件等一批物资，包括通信系统调测及租赁、设备安装调试等工作。详见表1、表2。

2.3.2标段划分：本项目共划分为2个标段：

第一标段：提供贵州输油部8座场站和川渝输油部4座场站SCADA系统网络安全建设相关产品以及通信系统调测相关工作。

第二标段：提供重庆管道公司及重庆分公司6座场站SCADA系统网络安全建设相关产品及安装调试。

招标项目单位：国家管网集团西南管道有限责任公司川渝输油部统一牵头实施，需求单位为：第一标段（贵州输油部、川渝输油部）、二标段（重庆管道公司、重庆分公司）。

第一标段中标人分别与川渝输油部和贵州输油部签订合同。

第二标段中标人分别与重庆管道公司和重庆分公司签订合同。

2.3.3招标控制价：

本次招标为控制单价，见下表（含税，13%税率），超过以下各项单项控制价的投标将予以否决。

表1 第一标段采购物资明细

表2 第二标段采购物资明细

注：投标人应参照现行的费用组成，充分考虑各种因素，单价报价包含包装费、运费、安装调试、试运行、培训、售后服务费、招标代理服务费、税金等全部费用，发包人不再支付报价以外的任何费用。商务报价不因人工等其他价格的变化而调整，合同另有约定者除外。

后期若增订，按投标单价实施增订采购，无额外增订费用。后期若减少，按投标单价实施减订采购，无额外增订费用。

2.4供货周期：合同签订之日起120个日历天内。

2.6 交货地点：甲方指定地点。

三. 投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2 投标人须是有能力完成“工业控制系统专用防火墙（工控防火墙）”和“工业控制系统入侵检测产品”两个产品的设计、售后服务及培训全过程工作的制造商（须提供自主知识产权证明）或制造商唯一授权的代理商（需提供证明文件）。

1.3投标人所供网络安全产品（工业控制系统专用防火墙、工业控制系统入侵检测产品、日志分析产品、工业控制系统网络审计产品、工业控制网络安全隔离与信息交换系统）须提供合格有效的产品检验检测报告（提供证明材料）。

1.4投标人应具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务资质认证证书（二级及以上资质，**07478">证书有效期须满足在项目开标日期处于有效状态）。

*2.对采购物资的技术及商务要求

投标人提供的物资应满足《工业控制系统网络安全防护项目》设计文件、管网集团和西南管道管理文件、国家网络安全标准规范、管网集团和西南管道技术标准规范要求，须提供承诺函。

*3.投标人业绩要求

近三年内（2021年10月01日至投标截止日）有不少于1项类似物资供货业绩。有效业绩证明资料应包含合同（或订单）首页、物资明细页和盖章页。

*4.投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5.其他要求

5.1联合体投标

本项目不接受联合体投标。

5.2代理商投标

本项目接受代理商投标。

*6、信誉要求

6.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

投标人或其法定代表人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

投标人被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

在近三年（2021年10月01日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

被国家管网集团有限公司或国家管网集团西南管道有限责任公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。

6.2投标人近三年（2021年10月01日至投标截止日止）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

6.3投标人提交近三年（2021年10月01日至投标截止日止）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

四．招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

• 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

• 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年11月12日 18:00:00至2024年11月19日23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标段售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

五. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月3日 08:45:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰万元（¥20000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

六. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年12月3日 08:45:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

七. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

八. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月