为贯彻落实区委区政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，加强事中事后监管，特制定本方案。

一、总体要求

“双随机、一公开”监管是党中央、国务院做出的重大决策部署，以“双随机、一公开”监管为基础手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，是落实区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的重要举措。通过扎实推进“双随机、一公开”监管，落实监管责任，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，确保事中事后监管依法有序进行，营造良好营商环境。

二、主要工作任务

（一）建立“双随机”抽查机制

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各业务股室为相应随机抽查事项的责任股室，“双随机、一公开”监管系统随机选派检查人员，每次选定的工作人员不少于2人。采取拍照、笔录等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。随机抽取的工作人员和检查对象有利害关系的，要依法回避。

（二）制定双随机抽查事项清单

各股室根据局权责清单和自然资源管理法律法规的规定，认真制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。同时，要科学制定检查对象比例，抽查总数不低于监管对象目录库数量的5%。

（三）强化随机抽查结果应用

抽查工作结束后，检查结果通过国家企业信用信息公示系统及政府门户网站及时向社会公布。对抽查发现的违法行为，依法依规严肃惩处，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。

三、工作要求

（一）提高思想认识。双随机抽查工作，是贯彻落实深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。各股室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）强化履职尽责。各股室要按照“双随机、一公开”监管系统设定的规范要求应用系统开展抽查工作，在开展抽查工作前要书面通知被检单位，告知抽查时间、抽查内容和具体要求；抽查结束后，向被检单位书面通报抽查结果及整改意见。不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益，确保检查工作依法依规、实事求是、公平公正、取得实效。

（三）强化宣传培训。“双随机、一公开”监管工作是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查结果。同时，加强检查人员培训，转变执法理念，总结交流“双随机、一公开”监管工作经验，探索完善“双随机、一公开”监管方法，不断提高行政执法能力。