标段编号

标段名称

工程规模

（km）

主要工程内容

SG-1

冀家村至十八顷公路工程（X556冀家村至范家村段、X560范家村至十八顷段）一标K0+000—K5+000

5km

路基、路面、桥涵、交通安全设施及绿化等工程的实施、完成及缺陷修复（具体详见图纸及工程量清单）

SG-2

冀家村至十八顷公路工程（X556冀家村至范家村段、X560范家村至十八顷段）二标K5+000—K10+000

5km

SG-3

冀家村至十八顷公路工程（X556冀家村至范家村段、X560范家村至十八顷段）三标K10+000—K15+000

5km

SG-4

冀家村至十八顷公路工程（X556冀家村至范家村段、X560范家村至十八顷段）四标K15+000—K20+000

5km

SG-5

冀家村至十八顷公路工程（X556冀家村至范家村段、X560范家村至十八顷段）五标K20+000—K24+361

4.361km

项目

施工企业资质等级要求

法人资格

具有中华人民共和国独立法人资格及有效的营业执照；

资质等级

具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质；

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证；

基本账户

具有效的基本账户开户许可证

（根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号），对于已经取消基本账户开户许可证的地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的“基本存款账户信息”（包括账户名称、账号、开户行名称等））的复印件；

从业名录审查

④投标人应进入交通运输部 “ 全 国 公 路 建 设 市 场 信 用 信 息 管 理 系 统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011）114 号）要求）。

财务要求

近年（2021年度～2023年度）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。提供 2021 年度～2023 年度财务审计报告，新成立的企业提供成立至今的审计报告（以财务审计报告为准，投标文件须附复印件）

业 绩 要 求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

(5)在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

人 员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目

经理

1 名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，评标时对具有建造师注册证书的将在中国建造师网上查询，查询无结果的视为无建造师资格。）

3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以评标时在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》查询的为准，查询无结果或无法核实或核实不符的不予认定）；

4、必须在本单位参加社保，以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目

总工

1 名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以评标时在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》查询的为准，查询无结果或无法核实或核实不符的不予认定）；

3、必须在本单位参加社保，以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）在2023度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（3）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；

（4）注册资本金较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

e．投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内；

f．投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书、安全生产考核合格证书、营业执照、施工资质证书、公路工程试验检测机构资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰可辨。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。

d.若投标保证金采用投标保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）未出现“投标人须知”第 5.2.4 项规定的任一情形。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，不需提供组织机构代码证）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目项目经理、项目总工、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

（1） 施工组织设计：满分40分；

（2） 主要人员：满分25分；

（3） 技术能力：满分10分；

（4） 业绩：满分10分；

（5） 履约信誉：满分15分。

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

注：当多个投标人第一个信封详细评审得分相同时，按施工组织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

40分

（1）总体施工组织布置及规划

5分

对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。

（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

6分

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6~6分。

（3）工期保证体系及保证措施

6分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6 分。

（4）工程质量管理体系及保证措施

6分

对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。

（5）安全生产管理体系及保证措施

6分

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。

（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。

（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施

3分

对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。

（8）项目风险预测与防范，事故应急预案

3分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。

2.2.2(2)

主要人员

25分

人员资格

25分

满足资格审查条件最低要求得满分25分

2.2.2(3)

其他因素

技术能力

10分

本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。

业绩

10分

近5年已完类似工程业绩

10分

在满足资格审查条件（业绩最低要求）基础上，近5年（2019年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过1项四级及以上等级公路施工每有一项加5分，本项最高得10分。

履约

信誉

15分

履约信誉

15分

满足资格审查条件最低要求得满分15分

3.6.1在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。

（1）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

（2）在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

（3）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实；

若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.11 的规定处理，请投标人仔细阅读。