一、项目编号：N510*****240*****

二、项目名称：东西部协作教学设备采购

三、相关当事人

投 诉 人：成都市三力丰泰科技有限公司

地 址：四川省成都市青羊区太升北路28号

被投诉人1：剑阁县教育局（以下简称“采购人”）

地 　址：四川省广元市剑阁县下寺镇修城园区隆庆街98号

被投诉人2：四川君拓工程管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）

地 　址：四川省广元市利州区万源恒业锦城三期15楼３号

四、基本情况

成都市三力丰泰科技有限公司不服采购人于2024年9月25日就东西部协作教学设备采购（项目编号：N510*****240*****）作出的质疑答复，于2024年9月28日向本机关提起投诉，本机关于2024年9月30日收到投诉，现已依法予以受理。本项目于2024年9月10日发布采购公告，2024年9月19日发布结果公告，投诉人于2024年9月13日获取采购文件， 2024年9月18日向采购代理机构提出质疑，采购代理机构于2024年9月19日进行质疑答复。

投诉事项1：未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但却没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。要求检测报告的技术参数多为功能性参数，在《全国标准信息公共服务平台》根本就查询不到相关标准。被投诉人对检测报告的相关要求不符合国家认监委、国家质量监督检验检疫总局、国家市场监督管理总局等相关部门的法律法规要求，将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的技术参数佐证材料作为实质性要求并进行符合性审查，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项2：被投诉人未依法确定采购方式，违反四川省政府集中采购目录相关规定，“智慧黑板”的主体是“触控一体机(品目为：A********”),该产品必须按规定委托集中采购机构代理集中采购，但采购人却委托非集中代理机构分散采购。违反了《四川省财政厅关于印发《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》的通知》(川财规(2023)9号)之规定。

投诉事项3：招标文件存在重大缺陷，标的名称“教学设备”等同于项目名称，且该情形影响了供应商《中小企业声明函》的填写，属于影响采购公正的违法、违规情形。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项之规定。

五、处理依据及结果

本机关认为：投诉事项1成立，投诉事项2、３不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（四）项的规定，本机关作出处理决定如下：

驳回投诉事项2、３，投诉事项1成立，鉴于该项目政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。对投诉事项中存在的违法事由本机关将另行处理。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向剑阁县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向县人民法院提起行政诉讼。

剑阁县财政局

2024年11月12日