焦作市公共资源交易中心：

为强化政府采购监督管理，进一步规范集中采购机构代理行为，依据《焦作市财政局关于开展 2023 年度市级集中采购机构考核工作的通知》（焦财采购〔2024〕4 号）要求，市财政局对我市公共资源交易中心（以下简称：交易中心）2023 年度集中采购工作情况开展了全面考核。

一、考核内容

本次考核依据《中华人民共和国政府采购法》第六十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十条以及财政部有关规章和规范性文件规定，围绕《2023 年度焦作市政府集采机构考核评分表》中的 4 类一级指标、15 个二级指标展开。重点对集采机构 2023 年度政府采购工作的多个方面进行考核，包括工作规范运行情况、采购文件编制质量、采购方式和程序执行的合规性、询问质疑答复的有效性、内部监督管理制度建设情况、采购效率及节资效果、从业人员教育培训落实情况、服务对象满意度等内容。

二、考核方式

考核通过单位自查自评、现场监督考核、全量项目资料、核对公告信息、现场问卷调查等方式进行。

三、工作成效和存在的问题

（一）工作成效

从监督考核情况来看，交易中心在政府采购工作中表现出色。在开展政府采购活动过程中，严格遵循政府采购相关法律法规，秉持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则以及法定程序，依法规范地组织各项活动，为优化全市政府采购营商环境建设发挥了积极作用。交易中心高度重视纪律建设和廉洁自律工作，建立了完善的工作纪律和廉洁自律制度，全年未出现任何违法违纪行为。此外，在服务质量和工作效率方面也有显著提升，场所建设不断健全和完善，为政府采购活动提供了良好的硬件和软件支持。

（二）存在问题

在考核过程中也发现了一些有待改进的问题：

1.采购文件编制方面：部分采购文件在内容完整性、条款准确性、需求描述清晰性等方面存在不足，导致供应商理解困难或投标文件针对性不强，影响采购效果，需要进一步提高编制水平。

2.从业人员能力方面：部分从业人员在业务能力和化解矛盾能力上还有提升空间。在面对复杂的政府采购业务和供应商提出的质疑时，处理问题的专业度和灵活性不足，需要加强培训和实践锻炼，以更好地应对各种情况。

3.采购活动记录方面：部分采购活动记录存在缺失或不完整的情况，不利于后续的查询、审计和总结分析，需要加强对采购活动记录工作的重视和管理，确保记录全面、准确。

4.采购活动组织程序方面：个别采购活动在组织程序上不够规范，存在环节衔接不畅、时间安排不合理等问题，需要进一步优化组织流程，严格按照规定程序开展采购活动。

四、考核结果

综合本次考核情况，2023 年度焦作市公共资源交易中心监督考核结果为优秀。

五、下一步工作建议

（一）档案资料管理。进一步提高责任意识，高度重视政府采购项目档案等资料的管理工作。

（二）内部监督与岗位责任。建立健全岗位工作责任制度，强化内部监督机制，合理确定各个岗位的职责和权限。

（三）人员培训与能力提升。制定科学合理的年度政府采购培训工作计划，定期组织从业人员参加培训。

（四）采购活动执行规范。严格按照集中采购目录确定的采购范围和政府采购管理机构下达的采购计划实施采购活动。

下一步，市财政局将进一步推动建立常态化监督工作机制，定期开展“回头看”检查，加快整改成果落地，持续关注交易中心的工作改进情况，进一步提升集中采购专业化水平，确保我市政府采购工作高质量发展。

焦作市财政局

2024年11月1日