本招标项目为中国电信2024年吉林公司资产安全管理平台升级研发工程项目，（招标编号：JLBBFA202*****0001），招标人为中国电信集团有限公司吉林分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 项目概况与招标内容

1.1项目概况

随着新业务不断拓展，网络部署日趋复杂多样化，新的资产类型不断涌现，资产安全管理平台亟需持续扩充安全资产和安全配置的采集能力，对新资产类型信息进行纳管和整合，不断提高异常资产的分析能力，夯实网络安全基础。网络安全形势的日益严峻，资产安全管理平台需持续扩充主机风险检测与防护能力，包括web容器应用防护、弱口令检测、漏洞检测、补丁管理等、及时发现网络威胁，保护全网资产安全。同时为满足工信部和集团考核和建设要求，扩充资产上报接口，实现漏洞与资产关联，完成网络安全集约化考核。
1.2招标内容

中国电信2024年吉林公司资产安全管理平台升级研发工程项目，包含满足工信部考核要求改造，安全资产集约化管理能力、Web应用防护能力、弱口令检测能力、主机补丁管理能力、资产漏洞检测能力、自动化巡检告警能力、5GC GJ资产纳管能力升级等软件开发服务，具体详见技术规范书。

交付期：合同签订之日起30日内完成联调测试具备上线能力且符合技术规范要求。

质保期：自终验合格证书签署之日起，提供为期24个月的免费技术支持和服务。

服务地点：长春市。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。本项目根据《中国电信供应商不良行为管理规则》选择适用备选处理措施（因施工类生产安全责任事故被禁止采购的，不适用备选措施）。
1.3本项目不划分标包。具体标包划分情况为：本项目共划分为XX标包，本文件为标包XX内容。
本项目允许投标人同时中标的最多标包数为个。
1.4本项目设置最高投标限价。最高投标限价为人民币89.3万元（不含增值税），投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2. 投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。具有行政主管部门颁发的有效合法的营业执照，须提供营业执照复印件。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
2.1.3 2.1.3 2.1.3 本次招标不接受联合体投标。如投标人为联合体，应满足下列要求： （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。 （4）。 2.1.4 本次招标不接受代理商投标。
（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求： （1）仅允许代理唯一制造商投标，且该制造商不得再自行投标或再委托其它投标人投标； （2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续年（含）以上。 （3） 2.1.6 2.1.7 2.2投标人不得存在下列情形之一

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（自2021年11月06日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（自2019年11月06日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（自2019年11月06日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11） 为本招标项目的代建人；

（12） 为本招标项目的招标代理机构；

（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16） ； （16） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（17） 法律法规、招标文件限定的其他情形。
投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3投标产品资格要求

2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。 2.3.2 投标产品。 2.3.3 投标产品应具备中国国家强制性产品认证证书（3C认证）。 2.3.4 2.3.2 投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。
2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： 2.3.3 投标产品业绩要求：本项目要求投标人具备自2021年至本项目招标公告发布前一日止同类项目相关业绩（关于安全资产管理系统、网络安全基础信息动态管理系统、网络安全集约化系统、安全基线系统等相关内容），业绩累计合同金额100万元人民币或以上。提供合同复印件(复印件包含合同首页、金额页、签章页)或框架协议、订单及发票。（1）如为单项合同，金额和时间以合同为准；须提供双方签字盖章版合同关键页（包括但不限于合同首页、合同金额所在页、合同标的所在页、合同签章页等，如合同未明确合同金额，则需提供发票等证明资料）复印件。（2）如为框架合同，须同时提供框架合同、订单和发票（时间以订单为准，金额以发票为准）复印件。

注：发票上的金额、发票号和项目名称（如有）必须清晰可见，未按以上要求提供合同业绩证明材料的，不纳入合同业绩统计。

2.3.8 2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。 2.4.2 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.5评价检测 本次招标将对投标人进行评价检测，投标人应参加招标人组织的评价检测。评价检测未达到本公告2.3投标产品资格条件要求中2.3.3条款关键技术指标要求的，不能通过资格审查。
2.3法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2024年11月14日08时30分00秒至2024年11月19日16时30分00秒（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。每套售价元人民币，售后不退。支付要求：

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2024年12月09日09时30分00秒

5.2电子投标文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 样品的递交 6.1样品递交的时间、地点：于递交至。 6.2检测相关费用： 7. 投标人注册

7.1注册

未注册过的潜在投标人，须通过（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见首页“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-********/010-********

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在（https://caigou.chinatelecom.com.cn）

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

10. 行政监督部门
吉林省通信管理局

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

2024年11月13日

本招标项目为中国电信2024年吉林公司资产安全管理平台升级研发工程项目，（招标编号：JLBBFA202*****0001），招标人为中国电信集团有限公司吉林分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 项目概况与招标内容

1.1项目概况

随着新业务不断拓展，网络部署日趋复杂多样化，新的资产类型不断涌现，资产安全管理平台亟需持续扩充安全资产和安全配置的采集能力，对新资产类型信息进行纳管和整合，不断提高异常资产的分析能力，夯实网络安全基础。网络安全形势的日益严峻，资产安全管理平台需持续扩充主机风险检测与防护能力，包括web容器应用防护、弱口令检测、漏洞检测、补丁管理等、及时发现网络威胁，保护全网资产安全。同时为满足工信部和集团考核和建设要求，扩充资产上报接口，实现漏洞与资产关联，完成网络安全集约化考核。
1.2招标内容

中国电信2024年吉林公司资产安全管理平台升级研发工程项目，包含满足工信部考核要求改造，安全资产集约化管理能力、Web应用防护能力、弱口令检测能力、主机补丁管理能力、资产漏洞检测能力、自动化巡检告警能力、5GC GJ资产纳管能力升级等软件开发服务，具体详见技术规范书。

交付期：合同签订之日起30日内完成联调测试具备上线能力且符合技术规范要求。

质保期：自终验合格证书签署之日起，提供为期24个月的免费技术支持和服务。

服务地点：长春市。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。本项目根据《中国电信供应商不良行为管理规则》选择适用备选处理措施（因施工类生产安全责任事故被禁止采购的，不适用备选措施）。
1.3本项目不划分标包。具体标包划分情况为：本项目共划分为XX标包，本文件为标包XX内容。
本项目允许投标人同时中标的最多标包数为个。
1.4本项目设置最高投标限价。最高投标限价为人民币89.3万元（不含增值税），投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2. 投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。具有行政主管部门颁发的有效合法的营业执照，须提供营业执照复印件。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
2.1.3 2.1.3 2.1.3 本次招标不接受联合体投标。如投标人为联合体，应满足下列要求： （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。 （4）。 2.1.4 本次招标不接受代理商投标。
（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求： （1）仅允许代理唯一制造商投标，且该制造商不得再自行投标或再委托其它投标人投标； （2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续年（含）以上。 （3） 2.1.6 2.1.7 2.2投标人不得存在下列情形之一

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（自2021年11月06日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（自2019年11月06日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（自2019年11月06日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11） 为本招标项目的代建人；

（12） 为本招标项目的招标代理机构；

（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16） ； （16） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（17） 法律法规、招标文件限定的其他情形。
投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3投标产品资格要求

2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。 2.3.2 投标产品。 2.3.3 投标产品应具备中国国家强制性产品认证证书（3C认证）。 2.3.4 2.3.2 投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。
2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： 2.3.3 投标产品业绩要求：本项目要求投标人具备自2021年至本项目招标公告发布前一日止同类项目相关业绩（关于安全资产管理系统、网络安全基础信息动态管理系统、网络安全集约化系统、安全基线系统等相关内容），业绩累计合同金额100万元人民币或以上。提供合同复印件(复印件包含合同首页、金额页、签章页)或框架协议、订单及发票。（1）如为单项合同，金额和时间以合同为准；须提供双方签字盖章版合同关键页（包括但不限于合同首页、合同金额所在页、合同标的所在页、合同签章页等，如合同未明确合同金额，则需提供发票等证明资料）复印件。（2）如为框架合同，须同时提供框架合同、订单和发票（时间以订单为准，金额以发票为准）复印件。

注：发票上的金额、发票号和项目名称（如有）必须清晰可见，未按以上要求提供合同业绩证明材料的，不纳入合同业绩统计。

2.3.8 2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。 2.4.2 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.5评价检测 本次招标将对投标人进行评价检测，投标人应参加招标人组织的评价检测。评价检测未达到本公告2.3投标产品资格条件要求中2.3.3条款关键技术指标要求的，不能通过资格审查。
2.3法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2024年11月14日08时30分00秒至2024年11月19日16时30分00秒（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。每套售价元人民币，售后不退。支付要求：

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2024年12月09日09时30分00秒

5.2电子投标文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 样品的递交 6.1样品递交的时间、地点：于递交至。 6.2检测相关费用： 7. 投标人注册

7.1注册

未注册过的潜在投标人，须通过（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见首页“操作指引-CA办理”。

7.3技术支撑联系方式

服务热线：010-********/010-********

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在（https://caigou.chinatelecom.com.cn）

9. 联系及异议接收方式

9.1联系方式

9.2异议接收方式

登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

10. 行政监督部门
吉林省通信管理局

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

2024年11月13日