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序号	段落名称	起点	终点	管孔数量
1	县政府院内	主干	北三环	1
2	淳风路	中心街	工业路	1
3	温泉路	北环路	老街	1
4	南新街	农商街	工业路	1
5	北环路东段	环沙路	环城东路	1
6	环城东路	南环路	北环路东段	1
7	四屯街道	下三屯村口	四屯镇派出所	1
8	终殿路	西三路	毓兴村东北	1
9	中心街	粮市路	畜禽路	1
10	粮市路	西三路	G108国道	1
11	东新路	西三路	G108国道	1
12	西三路	粮市路	东新路	1
合计				12

招标公告
本招标项目为中国联通西安市分公司 2024 年西安淳风路等 12 段管道购置采
购项目（第二次），招标编号：JSZB-2024-15835，招标人为中国联合网络通信有
限公司西安市分公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标
人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投
标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．项目概况与招标内容
1.1 项目概况
中国联通西安市分公司 2024 年西安淳风路等 12 段管道购置采购项目。
1.2 招标内容
本次采购西安淳风路等 12 段管道购置，包含 PE 顶管 10.1835 管孔公里。本
次购置的管道 PE 顶管外径均为 110mm。
终点
管孔数量
序号
段落名称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
县政府院内
淳风路
温泉路
南新街
北环路东段
环城东路
四屯街道
终殿路
中心街
粮市路
东新路
西三路
起点
主干
中心街
北环路
农商街
环沙路
南环路
北三环
工业路
老街
工业路
环城东路
北环路东段
下三屯村口
四屯镇派出所
西三路
粮市路
西三路
西三路
粮市路
合计
毓兴村东北
畜禽路
G108 国道
G108 国道
东新路
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
1.3 项目预算：1494937.8 元（不含税）
1.4 交货期：自合同签订之日起 45 日内将通过甲方验收合格的管道交付甲
方使用。
1.5 供货地点：陕西省西安市。
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1.6 标包划分：本项目不划分标包。
1.7 质保期：自终验合格之日起 1 年。
1.8 合同实施期：本合同的期限至甲乙双方完全履行各自所承担的义务止。
1.9 本项目设置最高投标限价。最高投标限价以分项不含税单价最高限价，
投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
2．投标人资格要求
2.1 投标人专用资格要求:
2.1.1.产权要求：投标人须持有本项目涉及区域通信管道的所有权或政府授
权的通信管道出售、转让权利，且提供相关的有效证明材料(例:与区域政府或相
关主管单位(区域管委会、园林局、林业局、公路局、房管局街道办事处、市政
道路承建单位等)签署的合法有效的证明文件(通信管道施工合同、协议、委托函、
授权书等)或地下管网统筹建设的政府批复文件等)。
2.1.2 产权承诺：承诺中标后按中标价格将通信管道的所有权转让至招标人。
(提供承诺书)
2.1.3 履约承诺：
（1）投标人承诺所提供管道符合正规建设程序，不存在抵押、出租、转让、
被侵占等任何权利瑕疵;无任何安全生产、质量责任事故记录，无拖欠农民工工
资记录。(须提供承诺书)
（2）投标人需具备能独立承担并完成本项目履约服务的能力;承诺不需要招
标人出面、由投标人独自与当地各级政府相关管理部门、合建管道其他业主单位
沟通协调。(须提供承诺书)
2.2 投标人通用资格要求:
2.2.1 证照要求：投标人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法
人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书。
2.2.2 税务要求：投标人须承诺中标后开具增值税专用发票。
2.2.3 信誉要求: 投标人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政
责任；
（2）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
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（3）投标人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违
法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税
收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除
外。
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中标后可能影响合同履行
的其他情况。
2.2.4 守法要求：
投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法
实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
投标人应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中标的不良行为，
否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.2.5 回避原则：投标人不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关
系及其他利益关系。
2.2.6 投标人关系审核：投标人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控
股、管理关系，不得同时参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一招标项目
投标，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
6.1 同一标包不同投标人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、
串标;
6.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行
使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位
负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”
的主要人员信息为准。
6.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持
有股份比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占
比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平
台的信息为准。
6.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被
管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
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说明：（1）同一标段不同投标人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应
链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确
认是否有围标串标情形;
（2）对于上述 6.2、6.3 和 6.4 无效应答情形，不论何时发现，相关应答均
作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：
中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢
复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。
2.2.7 投标方式要求：本次招标不接受联合体投标。
2.2.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应
商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与
其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与投标。
（3）在采购/招标过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，
则废止其参与资格、中标资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入
中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖
方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）
2.2.9
IP、MAC 校验：招标人将进行投标文件的 IP、MAC 地址校验，如不
同供应商的 MAC 地址相同，评标委员会将直接按照围标、串标处理。
2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木
制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货
时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.11 绿色包装要求：投标人所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用
含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化
处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消
耗。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.2.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《投标人合规承诺书》《投标
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人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，
凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 发售电子版招标文件。
4.1.1 招标文件获取时间：2024 年 11 月 13 日 18 时 00 分至 2024 年 11 月
18 日 18 时 00 分（北京时间，下同）。
4.1.2 招标文件获取方式：
（1）获取途径
投标人访问中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）登录后，
进入电子招投标平台（联通智慧供应链招标采购中心），点击“招标项目管理--
寻找商机--检索意愿参与的项目--我要参与”，填写并提交购买标书申请，在“招
标项目管理—我参与的项目-项目跟进-投标-购标”中，选择网上支付（沃支付），
支付成功后可直接下载招标文件。
1）投标人如对中国联通合作方自服务门户具体操作（注册/登录）有疑问，
可电话咨询：010-67882255（根据语音提示转 3 转 8 转 2）-3-8-2。
2）投标人在中国联通合作方自服务门户注册及 IPASS 办理：潜在投标人必
须接受电子招标流程。凡有意参加本次招标但尚未注册的投标人，应于本公告发
布之日起，登录“中国联通合作方自服务门户平台”（网址：https://www.cuecp.cn）
完成注册工作，成为中国联通系统在册供应商。未注册或系统使用有问题的供应
商将无法参与本项目。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，数字证
书是否购买或过期等问题。
3）网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按
钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问
题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登
录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。
4.1.3 招标文件费用收取：每套售价人民币肆佰元（￥400.00）整，售后不
退。
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4.2 潜在投标人必须接受电子招标流程，在招标公告要求的招标文件购买截
止时间前，完成中国联通内部供应商注册、IPASS 电子证书办理以及绑定联系人
等所有手续，否则将直接导致无法将投标文件在投标截止时间前上传至中国联通
合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）。投标截止时间前，未将投标文件上
传至此平台的投标人，视为自动放弃本项目的投标资格。
5．投标文件的递交
5.1 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn）上传递交，在规定的投标文件上传截止时间前未上传
的投标文件视为无效递交，投标截止时间为 2024 年 12 月 04 日 9 时 00 分。
5.2 本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请
投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通电子招标投标交
易平台，并在网上用 IPASS 进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在
30 分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。投标人的法定代
表人或其委托的代理人未按时参与网上开标的，视为对开标内容无异议。
5.3 本项目招标在“平台”线上进行，因招标人平台系统故障导致投标人无
法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,
应在投标截止日前及时联系系统支撑人员解决。（提醒：平台一般在每周六、日
或节假日可能进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标
书等操作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能
正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次
上传的内容为准。
5.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照招标文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的；
5.4.4 仅在电子系统上填写唱标信息，未上传文件的。
6．发布公告的媒介
本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、
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中国联通采购与招标（http://www.chinaunicombidding.cn）同时发布，其他媒
介转载无效。
7．联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
地址：陕西省西安市高新区科技六路 19 号
联系人：王欣
联系方式：18602912260
招标代理机构：江苏中博通信有限公司
地址：陕西省西安市高新区科技二路 65 号清华科技园 D 座 6 楼 10602 室
项目负责人：杨志豪
电 话：18192054945
电子邮件：18702962326@139.com
购买标书联系人及电话：杨志豪 18192054945
招标人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
招标代理机构：江苏中博通信有限公司
2024 年 11 月 13 日
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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com