翁牛特旗交通运输局红山湖旅游公路可研报告
招 标 文 件

采购编号:WZC2016-539
采购人：翁牛特旗交通运输局
集中采购机构：翁牛特旗公共资源交易中心

二零一六年十一月三日

目 录

第一章 翁牛特旗政府招标公告4
第二章 投标人须知6
1. 总则9
2. 招标文件11
3. 投标文件12
4. 投标14
5. 开标15
6. 评标16
7. 合同授予16
8. 重新招标和不再招标17
9. 纪律和监督17
第三章 评标办法18
1. 评标方法20
2. 评审标准20
3. 评标程序20
第四章 合同条款及格式22
第五章 政府采购工程预算22
第六章 图 纸30
第七章 技术标准和要求31
第八章 投标文件格式32

采购文件首页
项目名称红山湖旅游公路可研报告
项目采购编号WZC2016-539
政府采购
中心意见

法人代表签字（盖章）
采购人复核
及修改意见

法人代表或授权委托人
签字(盖章)
监督单位意见

负责人签字（盖章）

第一章 翁牛特旗政府招标公告
翁牛特旗交通运输局红山湖旅游公路可研报告施工公开招标公告

翁牛特旗公共资源交易中心受翁牛特旗交通运输局委托，采用公开招标，采购红山湖旅游公路可研报告施工资格预审。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。
一、项目概述

1、名称与编号
项目名称：红山湖旅游公路可研报告施工
批准文件编号：翁财购准字（电子）【2016】000562号
采购文件编号：WZC2016-539
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料
1红山湖旅游公路可研报告施工1详见资格预审文件600000.00
二、供应商的资格要求
应持有具有国家发改委颁发的公路工程咨询乙级以上（含乙级）资质证书（服务范围包括可行性研究报告编制资格）。

三、获取采购文件的时间、地点、方式

符合上述条件的供应商可在2016年11月3日至2016年11月10日，每个工作日上午8:00—12.00时，下午2:30—4:30时到翁牛特旗公共资源交易中心递交报名材料，经初审合格后，填写《报名供应商登记表》。
报名审核合格的供应商可以从翁牛特旗公共资源交易中心网站获取采购文件。
报名时，报告人需要提供以下材料：
1、报名人出示身份证原件，提供复印件；
2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；
3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件；
4、其他材料
报名时现场提供下列原件审验，并提供二份复印件加盖公章有意参加此项目公开招投标的供应商于公告之日起到2016年11月10日下午4：30之前（节假日除外）到翁牛特旗公共资源交易中心报名。报名时对供应商进行资格预审。届时请带齐下列证件原件同时提供以下证件复印件二份并加盖公章：投标报名时拟派本项目负责人须具有（本专业或相近专业）副高级以上职称，并携带法人授权委托书、身份证；资质证书（副本）；营业执照（副本）；组织机构代码证（副本），税务登记证（副本）；委托人的职业资格证书（原件）。报名、开标时拟承担本项目的负责人必须到场。
其他要求：本项目如有变更，将在翁牛特旗公共资源交易中心网站建设工程栏目发布更正补充，请供应商随时关注。翁牛特旗公共资源交易中心不再另行通知

四、采购文件售价

本次采购文件售价为0元人民币。
五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间： 2016年11月23日上午9:00
投标地点： 翁牛特旗公共资源交易中心一楼（地址：翁牛特旗农牧大厦）
开标时间： 2016年11月23日上午9:00
开标地点： 翁牛特旗公共资源交易中心一楼（地址：翁牛特旗农牧大厦）
六、联系方式

采购代理机构名称：翁牛特旗公共资源交易中心
地址：翁牛特旗乌丹镇
邮政编码：024500
联系人：崔志伟
联系电话：****-*******
投标保证金账户

账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心
开 户 行：中国工商银行股份有限公司翁牛特旗支行
账　　号：****************235

采购单位名称：翁牛特旗交通运输局
地　　址：翁牛特旗乌丹镇
邮政编码：024500
联 系 人：郭凯
联系电话：****-*******

翁牛特旗公共资源交易中心
2016年11月3日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.2采购人名称：翁牛特旗交通运输局
地址：翁牛特旗乌丹镇
联系人：郭凯
1.1.3集中采购机构名称：翁牛特旗公共资源交易中心
地址：翁牛特旗乌丹镇政府采购中心1306室
联系人：王振民 电话：****-*******
1.1.4项目名称红山湖旅游公路可研报告
1.1.5建设地点翁牛特旗境内
1.2.1资金来源财政性资金
1.2.2出资比例不适用
1.2.3资金落实情况已落实
1.2.4付款方式集中支付。提交编制报告成果经上级主管部门审核通过后，合同价款一次性付清。乙方应向甲方提供本企业完税凭证、正式发票等会计结算所需的其他票据。乙方应向甲方提供本企业完税凭证、正式发票等会计结算所需的其他票据。
1.3.1招标范围翁牛特旗红山湖旅游公路可研报告（具体规格详见图纸、工程量清单）。
1.3.2计划工期合同签订后45日内
1.3.3质量要求合格
1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质要求应持有具有国家发改委颁发的公路工程咨询乙级以上（含乙级）资质证书（服务范围包括可行性研究报告编制资格）
财务要求财产运行状况良好，近三年财产没有处于被接管、冻结、破产状态。
信誉要求1、企业信誉良好，过去五年中未发生过违约或被业主解除合同或诉讼事件；
2、近三年未被列入政府采购黑名单。
1.4.2是否接受联合体投标√不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9.1踏勘现场√不组织
采购人不组织现场踏勘，投标人自行组织现场踏勘
1.10.1投标预备会√不召开
采购人不组织投标预备会
1.10.2投标人提出问题的截止时间2016年11月13日上午11：30前
1.10.3采购人书面澄清的时间2016年11月16日下午4：30前
1.11分包√不允许
1.12偏离√不允许
□允许
2.1构成招标文件的其他材料
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2016年11月16日上午11：30前
2.2.2投标截止时间2016年11月23日上午9 时00 分
2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2016年11月16日下午4：30前
2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间2016年11月16日下午4：30前
3.1.1构成投标文件的其他材料投标人自行补充
3.3.1投标有效期2016年11月23日—2017年1月23日
3.4.1投标保证金投标保证金的给付形式：投标企业从公司基本账户转入翁牛特旗公共资源交易中心专用账户。
金额：政府采购预算价的2%。
账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行股份有限公司翁牛特旗支行
账号：****************235
行号：********0013
联系人：魏宏华
联系电话：****-*******
投标保证金和履约保证金退还手续费，由投标人承担。
3.5.2近年财务状况的年份要求近三年
3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年
3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近五年
3.6是否允许递交备选投标方案√不允许
□允许
3.7.3签字或盖章要求注明签字的地方必须签字
注明盖章的地方必须盖章
正本需在右上角用红字标明“正本”字样，且自封面至尾页每页必须有法人代表或授权委托人签名并加盖公章。副本为正本复印件
3.7.4投标文件正、副本份数正本1份、副本4份
3.7.5装订要求统一使用A4纸张，打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册

4.1.2外封套上写明采购人地址：翁牛特旗乌丹镇
采购人名称：翁牛特旗交通运输局
红山湖旅游公路可研报告投标文件在 2016年11月23日上午9 时 00 分前不得开启
投标人名称
加盖单位公章
4.2.2递交投标文件地点翁牛特旗公共资源交易中心一楼会议室
4.2.3是否退还投标文件√否
□是
5.1开标时间和地点开标时间：2016年11月23日上午9时00 分
开标地点：翁牛特旗公共资源交易中心会议室
5.2开标程序详见第16页开标程序

6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人；
评标专家确定方式： 专家库中随机抽取
7.1是否授权评标委员会确定中标人√否，推荐的中标候选人数：1人

7.3.1履约保证金履约保证金的给付形式：以现金形式从基本账户转入翁牛特旗公共资源交易中心专用账户。
履约担保的金额：中标合同金额的10%
账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心
开户银行：中国农业发展银行翁牛特旗支行
账号：***********************
联系人：魏宏华
联系电话：****-*******
履约保证金退还手续费，由投标人承担

工程造价政府采购预算价（大写）：详见财政评审报告
10.1本项目采用最低合理价法。
10.2最高支付价是政府财政评审后的合理工程造价。最低限价为政府采购预算价减去政府采购预算价乘以下浮系数确定的最低限价。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本工程集中采购机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源、落实情况和付款方式
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.2.4本招标项目的付款方式：
集中支付。提交编制报告成果经上级主管部门审核通过后，合同价款一次性付清。乙方应向甲方提供本企业完税凭证、正式发票等会计结算所需的其他票据。乙方应向甲方提供本企业完税凭证、正式发票等会计结算所需的其他票据。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格及要求
投标人需具有独立法人资格并具有国家发改委颁发的公路工程咨询乙级以上（含乙级）资质证书（服务范围包括可行性研究报告编制资格）。有能力承担本次采购项目的法人或其他组织。资格预审时，提供法人身份证、授权委托书、授权委托人身份证原件、税务登记证、营业执照副本、供应商须提供采购人所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函原件；证件未提供齐全，视为无效申请将予以拒绝。
1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉，详见投标人须知前附表；
投标人在送交资格预审时，应同时提供下列证件原件供审查，同时将证件复印件加盖单位公章装订在投标文件中：
（1）授权委托书，代理人身份证；
（2）营业执照（副本）、税务登记证、组织机构代码证；证件年检的由上级管理部门出具相关证明；资质证书。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人不集中组织现场踏勘，投标人按须知前附表规定的时间、地点自行踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1采购人不组织召开投标预备会议
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达政府采购中心。
1.10.3 政府采购中心在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
不适用于本次招标。
1.12 偏离
不允许偏离。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在前附表规定的时间前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
第一部分：商务、技术部分（一正四副单独密封）
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）承诺书
（4）投标人基本情况表
（5）近三年财务状况表
（6）近三年完成的类似项目情况表
（7）正在新承接的项目情况表
（8）近三年发生的诉讼及仲裁情况
（9）提交成果响应文件
（10）付款方式响应文件
（11）资格证明资料（资质证书、营业执照、税务登记证、组织机构代码）
（12）其他材料
（13）编制报告服务承诺及方案
第二部分：投标报价和工程量清单（单独密封）
（1）报价单
3.1.2不适用于本次招标。
3.2 投标报价
采用双信封形式，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。对于未提供报价及工程清单或未单独密封投标报价及清单的，按废标处理。

3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金为所投标段中财政评审价格造价的2%提交。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3 采购人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。
3.5 资格审查更新资料（如有）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。
3.6 备选投标方案
不适用于本次招标。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、付款方式等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，后附法定代表人的身份证或被授权人的身份证复印件。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。否则按无效投标处理。
3.7.4 投标文件包括两部分，第一部分为商务技术部分，第二部分为投标报价及工程量清单部分。两部分内容均为正本壹份, 副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本需在右上角用红字标明“正本”字样，且自封面至尾页每页必须有法人代表或授权委托人签名并加盖公章。副本为正本的复印件，副本封面标明“副本”字样，两部分均按投标文件构成顺序编写目录，页码应连续，牢固胶粘装订成册（各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊装订均不认为是牢固装订）。否则按无效投标处理。未按招标文件要求 构成制作的投标文件按无效投标处理。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶粘装订成册，并编制目录，投标人，应按招标文件中提供的，投标文件格式编写投标文件，统一使用A4纸打印，并编写目录及连续页码，编制目录的页码应与章节所在页码应一致；页码由打印机机打生产；书脊胶粘牢固装订成册，不可插页抽页。否则将被视为无效投标。具体装订要求见投标人须知前附表规定。
3.7.6投标人应将投标文件商务技术部分和报价清单部分分别密封，并标明投标人（单位）名称、招标编号，粘贴密封条，加盖公章或密封章。投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。
3.7.7每一密封条注明“于2016年11月23日上午9：00时之前不准启封”的字样。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件商务技术部分与报价清单部分分开包装。密封格式按照见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人和委托代理人准时参加。
5.1.2 招标人将按照第5.1款规定的时间和地点对投标文件双二信封（商务技术部分、投标报价和工程量清单）进行开标。主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人递交投标文件的先后顺序宣布投标文件开标顺序；按照开标顺序，对商务技术部分做符合性审查和详细评审。
（6）确定下浮系数。
（7）按照开标顺序当众开标，开标人在拆封投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）外层封套后，按照投标人名称公布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）的投标人名称、标段名称、投标报价（若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写为准）及其他内容，并记录在案，将没有通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）退还给投标人；
（8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标会议结束。
5.2.5 第二信封（投标报价和工程量清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。
（3）商务技术中的报价与报价清单部分不符的（存在两个报价）。
（4）报价清单部分总价与明细不符的（存在两个报价）
5.2.6若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
招标委员会审议评标委员会的评标意见书，并根据评标结果确定中标候选人。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约保证金
7.3.1 中标人与采购人签订合同时须向集中采购机构交纳本须知前附表第42项规定所要求的履约保证金。在施工过程中无违约行为，工程完成后验收合格后返还，若有违约现象将视情况扣除履约保证金。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起5天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.工程造价
政府采购预算价（大写）：详见财政评审报告
10.1本工程采用最低合理价法。
10.2最高支付价是政府财政评审后的合理工程造价。最低限价为政府采购预算价减去政府采购预算价乘以下浮系数确定的最低限价。
11.投标保证金及履约保证金的提交及退还。
11.1提交形式：以现金形式从基本账户转入、转出。
11.2政府采购专用账户：
账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行股份有限公司翁牛特旗支行
账号：****************235
行号：********0013
联系人：魏宏华
联系电话：****-*******
11.3投标保证金和履约保证金退还手续费，由投标人承担。
11.4履约保证金账户：
账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心
开 户 行：中国农业发展银行翁牛特旗支行
账　　号：***********************
联系人：魏宏华
联系电话：****-*******。
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号评审因素评审标准
2.评
审
标
准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求
报价唯一是否只有一个报价
资质等级（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定
营业执照（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定

财务状况（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定
信誉（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定
类似项目业绩（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定

其他要求（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定
投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定
技术负责人是否满足本工程需要

1. 评标方法
合理低价优先法

合理低价优先就是供应商报价下浮比例等于或略大于最终下浮系数的供应商优先中标。
1、财政评审价格为本项目的最终预算价(最高限价)A。
2、工程类公开招标采购的项目，下浮比例区间均为12%—1%。
3、开标前，由评委或投标人代表组成五人小组，每人随机抽取1个下浮系数，五个下浮系数加权平均值，为该项目的最终下浮系数B。
4、最低限价C为政府采购预算价A减去政府采购预算价A乘以下浮系数B, 即C=A－A×B。
5、在评审通过的合格供应商中，报价等于C或略大于C者为中标人。
6、当出现相同报价时，则采用双色球法确定预中标人。
2. 评审标准
2.1 评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2条规定的标准对投标文件进行评审。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2条规定的标准对其更新资料进行评审。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）未响应招标文件的实质性内容的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
不适用。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1招标委员会审议评标委员会的评标意见书，并根据推荐结果确定中标候选人。

第四章 合同条款及格式

政府采购合同草案
发包人：_______________________________________________
设计人：
发包人委托设计人承担______________________可行性研究报告，工程地点为______________________，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。
第一条 本合同签订依据
1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
1.2国家及地方有关建设工程勘测设计管理法规和规章。
1.3建设工程批准文件。
第二条 设计依据
2.1发包人给设计人的委托书或设计中标文件
2.2发包人提交的基础资料
2.3设计人采用的主要技术标准是：



第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
3.1 合同书
3.2 中标函（文件）
3.3 发包人要求及委托书
3.4 投标书
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容（根据行业特点填写）
___________________________________________________________ 第五条 发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间
合同签订后45日内提交可研编制报告并通过评审。
第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间
按照上级通过评审要求提交。
第七条 费用
7.1双方商定，本合同的可行性研究报告编制费为_ 万元。
7.2工程建设期间如遇概算调整，则可行性研究报告编制费也应做相应调整。
第八条 支付方式
8.1无预付款。
8.2提交编制报告成果经上级主管部门审核通过后，合同价款一次性付清。乙方应向甲方提供本企业完税凭证、正式发票等会计结算所需的其他票据。
8.3双方委托银行代付代收有关费用。
第九条 双方责任
9.1发包人责任
9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。
发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及
文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。
9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。
在未签订合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应可行研究报告编制费。
9.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段可行性研究报告编制费的一半支付；超过一半时，按该阶段可行性研究报告编制费的全部支付。
9.1.4本合同无预付款
9.1.5发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付可行性研究报告编制费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计报告审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的可行性研究报告编制费。
9.1.6发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。
9.1.7发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。
9.1.8设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。
9.1.9承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、办公等费用）。
9.2设计人责任
9.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。
9.2.2可行性报告合理使用年限为 年。
9.2.3负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。
9.2.4设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的可行性研究报告编制费。
9.2.5由于设计人原因，延误了设计文件交付时间，每延误10天，应减收该项目应收可行性研究报告编制费的千分之二。
9.2.6合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还发包人已支付的定金。
9.27设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。
第十条 保密
双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条 仲裁
本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由_________仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。
第十二条 合同生效及其他
12.1发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。
12.3本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设计的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料、设计的加工订货时，所需费用由发包人承担。
12.4发包人委托设计人配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人员参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。
12.5发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
12.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
12.7本合同双方签字盖章即生效，一式四份，发包人二份，设计人_二份。
12.8本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
12.10未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
本合同一式五份，具有同等法律效力，双方各执壹份。
采购执行机构：翁牛特旗公共资源交易中心 （公章或合同章）
法人代表签字：
地址：翁牛特旗公共资源交易中心1306室
电话：****-*******
甲方：翁牛特旗交通运输管理局 （公章或合同章）
法人代表签字：
委托代理人签字：
开户银行：
帐号：
地址：
电话：
乙方： （公章或合同章）
法人代表签字：
委托代理人签字：
开户银行：
帐号：
地址：
电话：

本合同签订日期 年 月 日
第五章 政府采购工程预算
详见《翁牛特旗红山湖旅游公路可研报告（红山湖旅游公路可研报告）评审报告》

第六章 图纸 、工程量清单

无

第七章 技术标准和要求
一、依据国家可研编制报告

第八章 投标文件格式

封面

×××××××××××××工程施工
投标文件（商务技术部分）

采购编号:WZC2016-539

投标人（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

目 录
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）承诺书
（4）投标人基本情况表
（5）近三年财务状况表
（6）近三年完成的类似项目情况表
（7）正在施工的和新承接的项目情况表
（8）近三年发生的诉讼及仲裁情况
（9）工期响应文件
（10）付款方式响应文件
（11）资格证明资料（资质证书、营业执照、、税务登记证、组织机构代码）
（12）其他材料

一、投标函及投标函附录
（一）投标函
翁牛特旗公共资源交易中心：
1．我方已仔细研究了红山湖旅游公路可研报告施工招标文件的全部内容，愿意以 详见报价清单部分 元作为投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，质量达到 。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
6.后附投标保证金收据

投 标 人（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：

年 月 日

（二）投标函附录

序号项目内容约定内容备注
1履约保证金中标价格的5%
2编制时间签订合同的5天内
3误期违约金额1000元/ 天
4误期赔偿费限额合同价款的10％
5提前工期奖无
6质量奖无
7工程作价工程报价唯一

9合同协议条款承诺意见（请将同意或保留或建议修改填写在下面）
投标人（盖单位章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

日 期： 年 月 日
二、法定代表人身份证明

投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖单位章）：

年 月 日

二、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 年 月 日至 年 月 日。
代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明
投标人（盖单位章）：

法定代表人（签字）：

身份证号码：

委托代理人（签字）：

身份证号码：

年 月 日

三、承 诺 书

致翁牛特旗公共资源交易中心：
按照已收到的采购编号为 的 采购项目招标文件要求，经我单位认真研究文件投标须知、合同条款、技术规范和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份均由我方无条件负责补齐。
2.一旦我方被确定为成交供应商，我方保证在 年 月 日前交工验收。
3.我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。
4.我方郑重声明：所提供的投标文件内容真实。
5.除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。
供应商：（盖章） 单位地址：
法定代表人：（签字或盖章） 邮政编码：
电话： 传真：
开户银行名称： 银行帐号：
开户行地址： 电话：

四、投标人基本情况表

投标人单位名称
注册地址邮政编码
联系人电话
传真网址
法定代表人技术职称
技术负责人技术职称
成立时间员工总人数
企业资质等级质检员
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技 工
经营范围
拟投入本项目的主要人员
名称姓名职称学历

附：拟投入本工程主要人员简历表

姓名性别学历
职务职称年龄
工作年限在本工程担任职务
获奖情况时间工程名称获何奖励






参加工程及担任职务时间工程名称担任职务








注：1、提供主要成员岗位证书、身份证将复印件附于本表后；
2、本表可以以同样方式扩展。

五、财务状况
近三年财务状况表

年度
项目或指标金额（万元人民币）核实结果（采购人填写）
注册资金 年度 年度 年度
自有资金（所有者权益）
总负债
1.流动负债
2.长期负债
总资产
流动资产
速动资产
长期资产
其中：可抵押的不动产和长期投资
年度营业收入
其中：相关工程业务营业收入
年最大施工能力
已签合同未完工程量
流动比例（%）
注：应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件。

六、近三年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
设计报告提交日期
技术负责人





项目描述
备注

七、正在施工的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
设计报告提交日期
技术负责人





项目描述
备注
八、近五年发生的诉讼及仲裁情况

诉讼情况











仲裁情况

九 、设计工期响应文件

十、付款方式响应文件

十一、资格证明资料（资质证书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件加盖公章）
十二、其他材料
1.采购人所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函原件
2.企业所在地人社部门出具的企业劳动保障守法诚信证明材料；
3.企业所在在地安监部门出具的投标企业生产安全事故信息档案证明材料；
4.获奖证书及各种奖励。
5.其他

十三、编制报告服务承诺级方案

封面

×××××××××××工程施工
投标文件（报价及清单部分）

采购编号:WZC2016-***

投标人（盖单位章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

工程报价一览表

序号项目内容承诺内容备注
1投标报价大写：

小写：
2设计负责人（姓名）
3设计报告工期
4质量标准
5报价明细报价明细附后
投标人：（名称）

（盖章）法定代表人或授权委托人
（签字）
注：1.大小写不一致以大写为准