一、国有资产基本情况

截至2023年底，行政事业国有资产总额13.52亿元，较上年减少0.95%。其中行政单位国有资产5.81亿元；事业单位国有资产7.71亿元，负债总额1.78亿元 ,较上年增长减少3.69%。净资产11.74亿元 ,较上年减少0.52%。

国有企业资产总额34.18亿元，负债总额13.05亿元，所有者权益21.12亿元，营业收入2.19亿元。

国有自然资源资产中湿地 0公顷；耕地 *****.04公顷；园地546.27 公顷；林地 3888.64公顷；草地 231.95公顷；城镇村及工矿用地8585.58 公顷；交通运输用地 790.87公顷；水域及水利设施用地550.58 公顷;其他用地 919.77公顷。

国有建设用地供应总量宗地数37个，面积67.8588公顷；其中划拨宗地数4个，面积12.7378公顷；出让宗地数33个，面积55.121公顷。

二、国有资产管理工作情况

（一）国有企业资产管理情况

一是强化党的建设，确保国有企业经营管理方向稳、决策准，推动国企落实党组织在公司治理结构中的法定地位，加强党组织对监督工作的领导、推进企业党组织建设等，把党的领导融入公司治理各环节，充分保障发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用。

二是强化国有企业内控制度建设，以实现国有资产保值增值和企业价值最大化为目标，指导企业因企制宜，抓住关键环节、核心业务、重要领域做好内部控制，构建能补齐短板、能防控风险、能创造价值、能高效执行的内控体系，筑牢防止国有资产流失的第一道防线。

三是要求国有企业建立完善各项制度流程，实现以制度管人，以制度管企业。积极履行出资人职责，加强对国有企业重大事项监管。特别是在国有资产运营管理过程中，充分发挥监督、指导和协调作用。

（二）行政事业单位国有资产管理情况

一是夯实国有资产管理基础。深入推进《河北省行政事业性国有资产管理办法》的学习宣传和贯彻落实，进一步提高行政事业单位对资产管理的重视程度。持续规范行政事业性国有资产年报、月报及绩效考核工作，进一步提高资产报表数据的准确性、全面性、真实性。将资产管理纳入预算一体化系统。按照“数出一源”的原则，实现数据准确性提升、流程规范化、决策支持化、资源优化配置和成本控制增强等优化效果。2022年通过资产清查盘点，对全县资产进行了逐一清查确认，张贴标识，资产明细，夯实数据基础，实现动态管理，为下一步资产与会计核算、政府采购、资产配置、资产处置预算管理等模块的数据交互打下良好数据基础。

二是完善日常监督管理体制。在资产配置方面，以存量制约增量，要求各单位认真落实过紧日子要求，结合单位履职需要和事业发展需求从严控制，减少资产购置开支。在资产使用方面，要求各单位落实主体管理责任，定期盘点对账，做到账实相符、账账相符。

（三）国有自然资源资产管理情况

一是自然资源调查监测情况：2023年度国土变更调查工作省厅已审核通过，目前国家正在审核。

二是自然资源和不动产情况：2023年共办理“交地即交证”项目用地34宗，为项目建设提供最优、最便捷的服务,2023年共免收企业不动产登记费3.685万元，个体工商户不动产登记费2.255万元；不动产登记发证*****本(份)，其中不动产登记证书*****本，不动产登记证明1821份；办理了不动产注销登记1213宗，进行了不动产查询1500余次，极大的方便了群众办理不动产登记，为我县经济和项目建设提供了保障。

（四）国有资产盘活处置情况

为落实政府“过紧日子”要求，有效盘活行政事业单位国有资产，根据上级文件工作要求，实施我县行政事业单位国有资产的盘活工作。通过盘活存量资产，推进存量资产充分利用和调剂共享，切实提高现有资产使用效益；以存量调控增量，优化资源配置，推动解决资产重复配置、闲置浪费等问题。2023年全县盘活低效闲置资产1处为平乡县教育园区，盘活资金为1.72亿，已全部上缴财政。

在资产处置方面，严格履行资产处置审批程序，对已达到最低使用年限的资产，能继续使用的应当发挥资产使用效益，无维修价值的走处置审批程序。2023年全县处置办公桌椅、电脑等资产4069项，原值720.84万元，处置残值1.67万元。处置公车99辆，资产原值990.62万元，处置残值51.29万元，已全部上缴财政。

（五）国有资产管理工作再创佳绩

在2023年上半年和全年国企改革工作考核中，均在全市排名第一；2023年6月19日，国资办在省国资委第[2023]第22期简报发布了《国有企业公司多举措提升融资能力》文章；在2023年度县级财政管理绩效考核工作中，平乡县被评定为优秀等级。

三、国有资产管理存在的问题

2023年我县国有资产管理工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足:

（一）行政事业单位管理人员基础水平、重视度不够

一是管理人员基础知识不够扎实，加上人员轮换更迭频繁，业务交接和职责落实不到位，资产管理的有效监督存在缺失。二是不熟悉政策，部分单位在资产配置、使用、处置环节仍然存在不规范现象。三是部分单位仍然存在“重资金、轻资产、重采购、轻管理”的现象，对“资产管理中存在的问题”不够重视，导致相关国有资产的管理工作无法落到实处。

（二）县属国企风险防范意识有待继续加强

由于国有企业的创新能力和创新动力受到很大的限制。此外，由于国有企业缺乏有效的创新体系和激励机制，企业内部的创新积极性也受到了很大影响，从而进一步限制了国有企业在创新和技术领域的发展。

国有资产管理不够严、精细化管理水平不高，相关管理制度正在完善，国有资产保值增值、效益发挥还不太突出。

四、下一步工作措施

针对我县国有资产管理工作中存在的问题，结合省、市、县国资国企改革创新新形势以及全县国有资产监督管理新要求，今后主要围绕以下措施加以改进和完善。

（一）推动国有企业高质量发展

始终加强党对国有企业的全面领导，着力推进党建工作与生产经营深度融合；加强国资国企监管队伍建设，切实发挥国资国企监管的指挥棒、风向标作用；加强国有企业董事会、经理层作决策、防风险、强落实重要作用，优化县城投集团等国有企业人员结构，充实管理、法律、金融等专业性人才，为国有企业持续健康发展提供人才支撑。

（二）完善行政事业性资产管理制度

认真贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》《河北省行政事业性国有资产管理办法》等上级政策文件精神，结合我县实际，加紧谋划、一体推进我县行政事业资产管理制度“废改立”工作。聚焦资产配置、使用、处置全链条和重点环节，进一步健全完善资产管理全口径、全过程、全覆盖的制度体系，切实提升资产管理法制化、制度化、规范化水平。

（三）强化国有资产管理的意识

一是提高思想认识，强化责任担当。提升员工资产管理意识和能力，加强对员工的资产管理培训和教育，提高他们的资产管理意识和能力，强化对资产的保护和监管。二是要求各单位落实资产管理的主体责任，把资产管理放在与资金管理同等重要位置，建立健全资产管理内部控制机制，进一步摸清行政事业单位资产底数，强化国有资产管理。三是加强监督检查，纪检监察、审计、财政形成监管合力，加强对各部门、各单位的国有资产管理工作的监督检查。