第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭大柳塔煤矿生态环境风险会诊服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：国能神东煤炭集团神东生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

2.1.1项目概况：

（1）第三轮中央生态环境保护督察已全面启动，依据中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《中央生态环保督察规定》等相关规定要求，从贯彻落实习近平生态文明思想、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署出发，对标中央环保督察标准整改问题。

（2）《国家能源集团对标对表中央生态环境保护督察提升工作方案》《国家能源集团生态环境问题隐患全面排查整治工作方案》《国家能源集团关于进一步做好生态环境保护督察检查配合工作的通知》等要求，对标中央生态环境保护督察要求，压紧压实企业生态环境保护主体责任，严守生态环境保护法治底线，聚焦重点领域、关键环节，全面排查整治生态环境问题隐患，切实防范重大生态破环、环境污染等生态环境风险，加快推进生态环境问题隐患整改闭环，持之以恒推进生态文明建设，以高水平保护促进高质量发展。

（3）神东煤炭集团制定的生态环境问题隐患排查整治专项实施方案，从生产、管理全过程进行全面排查，梳理依法合规情况。梳理环评、水保、取水、排污许可、入河许可、矿山地质环境保护与土地复垦、节能、洪评、清洁生产等9大类证件批复及验收手续是否齐全，生产实际与环评批复及验收是否相符等。

为全面防范环境风险，对照中央环保督察的标准，全力做好公司生态环境保护工作，防范重大生态环境风险，推进生态环境问题隐患整改落实工作，提升公司生态环境管控能力，有效防范大柳塔煤矿重大环境风险，组织生态环境部的专家对大柳塔煤矿生态环境风险进行会诊、评估。

2.1.2采购范围：

对大柳塔煤矿生态环境风险进行诊断，每季度现场进行检查指导，排查、辨识大柳塔煤矿生态环境风险，并形成问题清单及整改建议，第四个季度形成《大柳塔煤矿生态环境风险会诊报告》，邀请煤炭领域生态环境专家参与评审，具体内容如下：

（1）开展生态环境风险会诊服务，结合生态环境部最新出台的环境影响评价相关文件要求，全面梳理，提出科学意见和建议，以满足各类环保检查的要求，

（2）开展环境现状及污染物监测

开展不少于1次的污染源及环境现状监测，主要包括空气、水、土壤等环境监测及矿井水、生活污水、无组织废气、厂界噪声、固体废物等污染物源监测。具体详见大柳塔煤矿环境质量现状及污染物监测方案。

（3）开展生态环保培训

结合当前及未来我国生态环境保护工作发展形势，针对公司当前发展特点、生态环境保护要求等，开展生态环境保护培训课程，全面提升管理能力和技术水平，健全环境治理企业责任体系。

（4）为大柳塔煤矿生态环境保护方面提供技术咨询服务，如环保政策的解读、环保问题的咨询、针对环保问题提出解决方案、协助解决环保问题。

会诊过程中，编制单位进行现场踏勘、资料收集、组织前期咨询会议、环境质量和污染物检测、报告编制、报告评审、修改报告、协调专家等工作内容，编制完成的报告经甲方审核通过后邀请煤炭领域生态环境专家参与评审并取得专家签字意见。

2.1.3计划服务期：合同签订后1年。

2.1.4质量要求：

1）.每季度现场进行不少于1次的检查指导，形成问题清单及整改建议，提供科学的、可行的指导。

2）.《大柳塔煤矿生态环境风险会诊报告》中的各项基础资料应使用最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性。

3）.《大柳塔煤矿生态环境风险会诊报告》要做到内容全面、条理清楚、文字准确、图表清晰、数据完整，对可能出现的问题，提出具体可行的解决方案，结论要客观公正。

4）.《大柳塔煤矿生态环境风险会诊报告》须通过神东煤炭组织的内部审查。

2.1.5安全要求：安全责任主体为投标人。具体以签订的安全协议为准。

2.1.6质保期：无。

2.1.7付款方式：

1）.合同签订后，完成《大柳塔煤矿生态环境风险会诊报告》提纲，支付合同价款的30%；

2）.完成《大柳塔煤矿生态环境风险会诊报告》并通过煤炭领域生态环保专家审核取得专家签字意见，支付合同价款的70%。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有生态环境部审批或备案的矿井环境影响评价或环境影响后评价业绩1份，单项合同金额不低于100万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件、批复文件或备案文件及每份合同对应的任意一张增值税发票扫描件。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件的发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2024年9月15日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须具有有效的中华人民共和国人力资源和社会保障部（原人事部）和生态环境部（原国家环境保护总局、环境保护部）联合颁发的中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书，提供资格证书扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-11-16 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-11-21 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-09 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：刘伟娜

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@shenhua.cc

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇神东小区

邮 编：******

联 系 人：李鹏、高慧茹

电 话：091*****310

电子邮箱：********@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn