兰州市环境保护局 “兰州市臭氧生成机理、溯源分析及防治策略研究课题”项目单一来源采购公示

兰州市环境保护局兰州市臭氧生成机理、溯源分析及防治策略研究课题项目拟采用单一来源方式进行采购, 拟定的供应商为中国环境科学研究院。

一、采购文件编号：DY2016-161

二、采购名称及内容：兰州市臭氧生成机理、溯源分析及防治策略研究课题

三、单一来源采购理由

近年来，我市臭氧污染问题逐渐凸显，尤其是今年以来，臭氧污染日趋严重，已成为夏季防治的首要污染物，进一步加强防控工作势在必行。当前，我市臭氧污染防治措施较为粗放,治理工作未取得明显成效，相关污染物源解析工作相对滞后，总体看来，我市臭氧污染治理手段的科学性与有效性亟待提高。

目前，国际国内对臭氧生成机理、溯源解析和防控策略的研究还有待深入，鉴于本次标准编制专业性强、质量要求高，必须选择具有相关课题研究经验和丰富积累，具备坚实研究基础和强大技术实力的机构作为该项目的实施单位。根据政府采购法第三十一条第一款规定，采用单一来源采购。

四、拟定的实施单位理由

中国环境科学研究院是国家环境保护部直属的国家级综合性环境科研机构，从事环境规划、环境管理、环境模拟、环境工程以及区域和城市环境污染控制技术与方法研究，大气环境科学和大气污染控制技术与方法研究是中国环境科学研究院的重点学科方向之一。

中国环境科学研究院自成立以来一直致力于大气污染控制与环境空气质量改善研究工作，三十年来在大气领域已完成近百项国家区域大气污染与控制研究项目。目前中国环境科学研究院承担环保部公益行业性专项《我国大气臭氧污染态势与控制途径研究》项目。该项目研究掌握了我国大气臭氧浓度的时空变化规律，弄清典型区域光化学污染对大气重污染过程的影响，揭示臭氧形成的关键控制因素，评估典型区域大气臭氧在不同前体物（VOCs和NOx）控制下的减排效果，提出大气臭氧污染与PM2.5协同控制的有效控制途径，为改善区域空气质量提供技术支持。通过该项目研究中国环境科学研究院形成并积累了关于臭氧污染特征、影响因素、控制对策研究系统性方法和能力。建设了拥有臭氧及相关前体物和衍生物观测研究能力、光化学烟雾型模拟研究能力及光化学形成机理数值模拟能力。为开展臭氧相关研究奠定了坚实的硬件基础。

五、专家评审意见

专家一 朱建平 中国环境保护部监测司 研究员

兰州市因其特殊的产业结构和地形地貌，曾经是我国空气污染比较严重的城市之一，早在上世纪七十年代就因出现光化学污染而引起国内外的广泛关注。近年来，兰州市委市政府高度重视大气污染防治工作，多措并举，空气中颗粒物和二氧化硫污染得到有效控制，空气质量明显改善，但臭氧污染却日益凸显，成为兰州市夏秋季节的主要污染物之一。

兰州市石油、化工等行业和汽车尾气排放的挥发性有机物和氮氧化物是臭氧的主要前体物，而臭氧生成的机理十分复杂，不同地区生成机制差异很大，必须针对兰州市的实际情况，开展臭氧污染成因和对策研究，才能有效地支撑兰州市大气臭氧防治决策，进一步改善环境空气质量。

研究内容应基于对兰州市臭氧、挥发性有机物、氮氧化物等综合观测研究，客观掌握臭氧污染现状、分布状态和变化趋势，采用实验室模拟和数值模拟相结合的方法，弄清兰州市臭氧生成与挥发性有机物、氮氧化物化学特征的关系，由此得出兰州市臭氧污染成因的初步结论，并提出控制对策建议。

中国环境科学研究院是环保部所属的环境科学综合研究机构，大气环境科学研究是其重要的领域之一，有一支国内一流的研究团队，多年来承接了多项国家级和省部级研究项目和公益性项目，获得国家级、省部级科技奖十余项。

中国环境科学研究院早在上世纪七十年代就参与了兰州西固地区光化学烟雾的研究工作，2008年至2012年间先后承担了《兰州市大气污染成因和控制对策研究》、《兰州市空气质量改善方案》、《兰州市冬季污染防治》等项目和专项工作，熟悉兰州市大气环境的背景和变化趋势，有丰富的经验。

综上，建议尽快开展相关工作，尽快将研究成果应用于兰州市的空气质量深度改善行动中去，委托中国环境科学研究院承担研究工作。

专家二 张美根 中科院大气所 研究员

中国环境科学研究院在兰州市大气污染成因与调控对策方面开展了大量的研究工作，对兰州市当前臭氧污染现状有很深的了解。针对“兰州市臭氧污染成因及控制对策研究”，中国环境科学院拟开展的研究内容充实，技术路线具有针对性，实施方案可行，所获得的结果可以为兰州市大气污染防治，特别是臭氧污染防治提供科学支撑。推荐中国环境科学研究院作为承担单位。

专家三 张元勋 中国科学院大学 教授/副院长

兰州市因其特殊的地理、工业、人口分布等原因，易产生光化学烟雾污染，上世纪七十年代，以北京大学唐孝炎教授为首的研究团队即以此开始了我国大气化学领域的研究，并提出了复合污染的概念。目前，这一污染趋势仍不容忽视，突出污染物臭氧的产生、削减及控制对策。

中国环境科学研究院是我国环保领域的顶尖科研机构之一，其所提交的研究内容设置合理，技术路线符合研究目标的要求，所制定的实施方案切实可行，可望为兰州市大气污染防治特别是以臭氧为主的大气污染防治提供有效的支撑。该单位作为环保公益专项《大气臭氧污染态势与控制途径研究》的牵头单位，积累了臭氧研究方面的丰富经验。同时，由于环境保护项目的特殊性，项目设置立项应重点考虑其社会影响及长期的生态环境效益，注重技术积累及研究的可行性。

综上，建议委托中国环境科学院开展此项研究，以利于兰州市大气质量迅速提高。

六、该项目采购预算金额：400万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日。

八、供应商名称及地址

供应商名称：中国环境科学研究院

地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号中国环境科学研究院

九、联系方式

采购单位：兰州市环境保护局

联系人：王鹏 电话：****-*******

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市财政局政府采购办公室，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市财政局政府采购办公室

联系电话：*******

2016年11月7日