为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，实现主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”，加快建立国土空间规划体系，优化国土空间布局，促进高质量发展，按照省、市、县要求，澄城县王庄镇人民政府组织编制了《澄城县王庄镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

目前《规划》已形成草案，为凝聚社会各界智慧和共识，提高规划成果质量，现将《规划》草案主要内容进行公示和意见征集，热忱期待各界人士及广大群众参与，并提出宝贵意见和建议。

一、公示日期：2024年11月18日至2024年12月18日，共30日。

二、公示方式：澄城县人民政府网站。

三、公示期间，有关单位和个人对《规划》有何意见或建议，可通过以下方式向王庄镇人民政府反馈。

联系电话：0913-*******

电子邮箱：ccxwzz*******@163.com

邮 编：******

通信地址：澄城县王庄镇人民政府

主要内容：

一、规划定位

规划是对《渭南市国土空间总体规划（2021—2035年）》《澄城县国土空间总体规划（2021—2035年）》的细化落实，是促进王庄镇高质量发展、实现高效能治理、引导高品质生活的空间保障，是镇域国土空间开发、保护、利用、修复和各类建设的行动指南，是编制国土空间详细规划以及实施国土空间用途管制的基本依据。

二、规划范围

规划范围为王庄镇行政辖区内全部国土空间，包括镇域和镇区两个层次。

镇域范围为王庄镇行政辖区内全部国土空间，包括22个行政村，国土总面积为169.57平方公里。

镇区规划范围为北至规划G242，南至王庄村南边界，东至规划G242，西至现状刘王路以西约100米和现状G242，镇区面积1.96平方公里。

三、规划期限

规划期为2021—2035年，规划基期年2020年，规划目标年2035年，近期目标年2025年。

四、规划定位

以区域发展战略为依托，结合王庄镇资源禀赋和发展特征，以全产业链模式为引领，大力发展生态循环农业，持续强化果蔬种植、规模化畜禽养殖和农产品加工集散职能，依托“历史文化+红色文化”资源，积极发展乡村旅游。将王庄镇定位为：以果畜循环农业和农产品加工集散为主导，以历史和红色文化旅游为支撑的现代农文旅融合特色镇。

陕西生态循环农业示范基地。落实农产品主产区主体功能定位，强化果畜产业主导优势。依托现状林果业、养殖业基础，以苹果、樱桃种植及生猪规模养殖为载体，以种植养殖龙头企业为带动，积极推广“公司＋基地＋农户”模式，发展规模化现代农业；以“有机果、生态猪”两大传统优势产业为主导，推行“以粮养畜、以畜促沼、以沼壮果、畜沼丰粮”生态农业循环模式，发展生态循环农业。

渭北农文旅融合发展新高地。深入挖掘平城会议旧址红色文化和良周秦汉宫遗址、刘家洼古芮国遗址、良甫河汉武帝庙、古堡遗址、渭北传统民居等历史文化资源，以“历史文化+红色文化”文化资源为支撑，融合苹果、樱桃农业产业观光体验，发展历史文化和乡村休闲农业旅游，打造“红色文化+历史文化+农业休闲”旅游环线和研学基地，串联县域其他文旅节点，逐步形成“农文旅融合”的旅游产业发展模式。

五、重要控制线落实

根据上位规划，王庄镇应落实耕地保护面积7009.41公顷（10.51万亩）；永久基本农田保护面积6564.66公顷（9.85万亩）；生态保护红线80.66公顷；城镇开发边界84.88公顷。

六、国土空间总体格局

构建“一屏两廊、一心三轴三片区”的国土空间开发保护格局。

一屏：黄龙山生态屏障。承担引石济澄、水源涵养、水土保持等生态功能，重点增强水源涵养和水土保持能力。

两廊：长宁河、县西河生态保护修复廊道。长宁河、县西河2条河流形成的沟壑，为水土流失极敏感区，重点开展水土流失防治。

两心：以王庄镇镇区为中心的综合服务中心。完善镇区公共服务设施与基础设施，提升服务能力。形成集农业、商贸物流、于一体的综合服务中心。以刘家洼村为文旅服务中心，完善旅游服务配套设施。

三轴：镇村融合发展轴和两条产业经济集聚轴。

镇村融合发展轴。依托X213，促进经济、产业、人口等发展要素流动，推动城乡融合发展，带动轴线周边村庄发展。

产业经济集聚轴。以G242为依托，培育生态循环农业，串联镇域内农业空间，发展生态循环农业；以S308为依托，培育文化沉浸式体验旅游，发展休闲农文旅体验产业。

三片区：北部田园文旅体验区、中部特色农业发展区、南部生态循环农业示范区。

七、镇村体系和产业布局

（一）镇村结构体系

规划建立镇区—中心村—一般村三级镇村结构体系。规划形成镇区、中心村1个，一般村20个。以镇区、中心村带动一般村形成发展单元，以现有居民居住和产业布局为基础，增强镇区服务能力、中心村带动作用。

（二）村庄分类

根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等因素，将王庄镇域村庄划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类3种分类。城郊融合类村庄1个、集聚提升类村庄19个、特色保护类村庄2个。

（三）产业发展布局

根据王庄镇产业培育的方向、重点和目标，统筹产业发展方向及产业用地需求，规划形成“一心两轴两片区、一环串多点”的产业布局。

两心：围绕镇区形成综合服务中心，依托刘家洼形成文旅服务中心。

两轴：依托国道242和县道213形成产业联动发展轴，联通全域，带动产业发展。

两片区：依托农业发展大格局，形成西部果畜优势发展区、东部粮果优质种植区。

一环：依托历史文化、红色文化、非遗文化等，形成王庄镇多彩旅游环线。

多点：刘家洼考古遗址公园、刘家洼遗址博物馆、良周秦汉宫景区、良甫河武帝庙、良周古城遗址、良周烈士陵园、西北野战军第六次前委扩大会议旧址、平城梁氏宗祠、休闲农业观光园、休闲采摘园等旅游节点。

八、国土空间支撑保障体系

（一）综合交通规划

落实铁路、公路等交通廊道布局，依托镇域交通发展现状，完善乡镇道路网布局，强化镇村、村村道路联通，构建王庄镇互联互通的交通网络，合理配置交通设施，打造高效互通的综合交通体系。

构建公路干线网络。依托镇域公路交通发展现状，结合王庄镇经济发展构建“三纵四横”为主骨架的干线公路网，提升干线公路等级，增强镇域互通能力。

（二）基础设施规划

给水：保留良周中心供水水厂和王庄中心供水水厂，加快各村供水管网及配套设施建设，建立安全高效的供水体系，提高供水保障。

排水：污水设施布置依据片区共建共享的原则。规划对现状6个污水处理站进行改造提升，规划新建污水处理站3处，镇域污水管网沿主要道路敷设污水管网连接污水处理站，经处理达标后排入附近水体；雨水结合地形布置雨水管道，新建雨水管道沿道路敷设，尽量沿最短路线、较小管径把雨水就近排入附近水体。

电力：规划保留王庄镇35kv变电站，规划新增一处110kv变电站，位于刘家洼村，新增一处50MW光伏电站，接入新建110KV刘家洼变电站。

电信：镇区电信光缆采用埋设的形式，规划沿镇区主要道路布置电信干管，与邮政支局相接为镇区服务。农村通信线路主要采取光纤加电缆到村的方式，以满足对各业务的需求。

供热：规划镇区新建一处供热站，对镇区进行集中供热，敷设集中供热管网；村庄采用天然气、太阳能、生物质能、电力等分散供热方式采暖。

燃气：规划近期以液化气为主要气源；远期对接澄城县燃气管网，根据上位规划引入榆西输气管线，经安里分输站接引至镇区，建设燃气管网系统，集中供气。

环卫：规划新增王庄垃圾中转站1处；新增刘家洼垃圾收集转运站1处；规划各村设置垃圾收集点，就近统一转运至镇域两处垃圾中转站，统一转运至垃圾处理厂进行处理，形成全镇垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式。

（三）公共服务设施规划

统筹镇村公共服务设施资源配置，补齐各级公共服务设施短板，构建“镇区—中心村—一般村”三级公共服务设施体系；加强镇、村设施的标准化建设，对于义务教育、基层文化设施和体育设施等基本服务设施，采用统一配置标准，建成体系完善、设施达标、布局合理的公共服务体系。

（四）综合防灾减灾规划

防洪、排涝：镇区防洪标准为20年一遇，其他村防洪标准为10年一遇，县西河、长宁河按照20年一遇设防。

抗震：全域地震基本烈度为7度，人员密集场所以及其它易产生次生灾害的工程及设施提高一度标准。新建、扩建、改建等建设工程应当满足抗震设防要求。

消防：规划形成以镇区小型消防站为中心、中心村义务消防员为补充的消防网络，并在镇区和村委会设置消防指挥中心。

地质灾害防治：王庄镇长宁河、县西河上游区域位于地质灾害低易发区，南段蔡邓村部分区域位于重点防治矿区。规划本着“以防为主，治理为辅”的原则，采取搬迁避让、工程治理等防治措施，建立群测群防的监测网络体系，合理布局各项防治措施。

卫生防疫：建立层级明确的“镇区—中心村—村/组”三级卫生防控体系，提升全域卫生防控能力。

人防工程：完善人民防空体系建设，依托信息技术推进人防现代化并实现人防与城镇建设、经济建设、公共安全融合发展。

王庄镇国土空间规划文本、图集.pdf