软件运行维护

一、项目概述1.1项目背景：抚顺市公共资源交易项目主要包括：工程建设招标投（建设工程、交通、水利等）、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等项目。随着《电子招标投标办法》及《电子招标投标系统技术规范》的正式颁布，确定了招标投标电子化的合法性，深化了电子招标投标"市场的一体化取决于市场信息的一体化"、"推动绿色招标采购"、"促进招标投标健康发展"的重要意义。可以预见，推广和深化招标投标电子化建设将成为下一阶段招标投标工作的重点和发展趋势。现有公共资源交易系统的免费维护期，将于2016年12月10日到期，所以中心迫切需要对现有系统的运行维护项目进行招标。二、运维内容包括：2.1用户对象分析：系统设计的用户对象要包含以下几类：1、招标人（采购人、出让人、转让方、招标代理机构）：通过系统的使用，实现招标人等网上编辑、提交备案事项，减少往返主管部门、交易中心次数，缩短办事时间，提高办事效率。2、投标人（投标供应商、竞买人、意向受让方 ）：投标人等可以通过系统注册成为会员，对企业信息、资质、业绩等进行维护管理，同时实现网上报名、下载标书等操作，减轻这些单位的项目运作负担。3、评标专家：专家可实现网上申报、请假申请等功能；同时通过系统提供的"网上评标"功能，最大限度辅助专家进行评标工作，即提高评标效率，又保证评标公平、公正。4、交易工作人员：需实现公共资源交易工作的规范化、网络化运作，系统建设完成可以极大的减轻工作人员的压力，提高工作效率。5、监督管理部门：通过电子化，需实现公共资源交易工作的公开化、透明化，各级监管部门可以对项目交易的各个环节进行全面监督，对各类不规范行为进行警告和自动提醒，全面提升机关廉政意识，促进机关效能建设。6、领导：需为领导等提供全面的数据查询、数据分析、图表分析工具，方便领导全面掌握公共资源交易方面的相关信息。三、整个系统功能架构需包括：公共服务门户、公共资源电子交易系统、监察分析系统三大系统。分别提供对外公开服务、项目交易备案、行政监督纪检监察等功能。四、公共服务门户：公共服务门户是满足系统间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息品台。4.1频道规划：公共服务门户主要频道有：行业快讯、交易动态、交易信息、监管服务、信用信息、通知公告、电子交易公示、政府信息公开、地图式服务窗口、网站数据统计、法律法规、行政许可、行政处理等。可以根据实际栏目需求，进行公共服务门户系统中频道的个性化定制。4.2信息展示：主要包括抚顺市交易信息发布、政务信息发布、其他类信息的发布，以及对个人发布的信息的管理等功能。●交易信息发布：实现抚顺市的工程建设、政府采购、国有产权交易、土地（矿业权）出让交易等公共资源交易信息的发布。主要发布的交易信息包括交易公告、更正公告、澄清答疑、中标（成交）公示、中标结果等内容。●政务信息发布：主要包括：公告通知、机构简介、新闻中心、行业动态、政策法规、交易指南、网上资料及软件下载、规章制度等。●其他信息发布：其他信息主要包括：开评标信息、信用信息、商品库展示信息。●我发布的信息：信息发布人员可以查看自己所发布的信息以及其状态、发布的日期、发布过程等各类信息,也可以对信息进行再次修改编辑。4.3网上办事导航："公共服务门户"需为各类交易用户提供地图式的导航功能，使其可快捷链接到其需要登录的电子交易系统上。4.4用户注册与验证管理：需提供工程建设、政府采购、国有产权交易、土地（矿业权）出让交易等各类交易会员的申请功能，会员申请人在网上进行注册，填写企业及人员信息，并需要上传有关证件的扫描件。4.5评标专家管理：需要通过公共资源交易网建立统一的评标专家库，包含有以下管理：专家库管理；专家审核管理；专家抽取；专家通知；在线考核等。4.6信息资源库管理：需提供基础信息的日常管理功能，基础信息包括了项目、人员、信息。具体内容包括招标项目信息库维护、招标人（采购人、出让人、转让方）信息库维护、招标代理机构信息库维护、招标职业人员维护、投标人（投标供应商、竞买人、意向受让方 ）信息库维护、投标职业人员维护、价格信息库维护、良好行为维护、依法处罚处理决定维护、异议维护、投诉及处理信息维护等。4.7交流互动：网站还提供网上咨询投诉平台，企业或市民注册为合法用户后，可以直接在网上填写想要咨询、投诉、建议等信息，管理人员进行管理和审核，确定是否需要回复，并交给相关工作人员回复；对于公众比较关心的或具有代表性的问题进行答复公示。4.8数据综合分析与服务：需要对所有交易信息的数据进行综合的、多维度的统计分析。4.9基础管理功能：基础管理功能供抚顺市公共服务门户工作人员维护和查阅信息使用。主要包含以下模块内容：栏目管理、模板管理、元件管理、日志管理、密码过期提醒、网站计数器修改等。4.10辅助功能：提供互动交流及网站广告等辅助功能五、公共资源电子交易系统建设需求公共资源电子交易系统主要分为业务管理系统、交易用户网上办事系统、网上开评标系统、综合管理系统几个部分：5.1业务管理系统：按项目类型主要需有以下几类：工程建设类、政府采购类、国有产权交易类、土地使用权（矿业权）出让交易类。5.1.1工程项目业务管理子系统：工程项目需涵盖建设、交通、水利和铁路等工程；项目类型需包含有勘察、设计、监理、施工等；交易方式需分为公开招标、邀请招标、直接发包；资格审查方式需分为资格预审和资格后审。★其中建设工程项目的业务管理系统应与辽宁省建设工程网上招投标运行平台进行对接并符合辽宁省公共资源服务平台相关技术接口标准。交通、水利项目采用新建的业务管理系统运行。新建系统的主要业务管理功能需包含有：工程受理、初步发包方案、招标公告备案、网上报名、资格预审评审及备案、抽签入围、招标文件备案、开评标场地备案、澄清文件备案、招标人评委备案、专家抽取、项目开评标管理、中标公示备案、中标通知书、退转保证金、服务费结算、合同备案、直接发包等。5.1.2政府采购项目业务管理子系统：政府采购的主要采购方式需有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、协议采购、反拍等。5.1.2.1主要采购业务流程：主要采购业务流程需包含有：采购项目登记、重组、分包、场地预约、采购公告备案、供应商报名、采购文件编制确认、网上提问及澄清答疑、评委抽取、组织开评标（评审）、中标（成交）公示、文件存档备案、合同管理、费用管理、采购项目验收、资料归档等。5.1.2.2协议采购：协议采购项目需要进行采购计划录入，同时需提供"商品库"功能，采购人可以直接在商品库查看商品的各种详细信息，然后选取合适的商品加入购物车，成为采购的一个条目。确认采购物品后，可提交至相关审批部门审批。如果采购人对商品库中挑选的商品的供应商报价没有异议，可根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，选择相应协议采购供应商做为中标人。5.1.2.3网上询价：项目组建并分包完成后，需要指定询价监督人，同时还需要对询价时间确认。询价时间确定后，供应商需可进行网上报价，首先对项目每个分包内容进行报价。系统会自动将报价结果汇总。同时在询价时间内，供应商可以撤回报价，或进行重新报价。5.1.2.4电子反拍：采购人需可设置电子反拍条件，供应商需可登录网上竞价平台进行反拍。5.1.3国有产权交易项目业务管理子系统5.1.3.1项目管理模块：国有产权挂牌交易项目管理模块需包含委托合同签订、制订公告、挂牌出让文件、发布信息、项目在线咨询、报名登记、审核及保证金缴退管理、挂牌报价显示、成交登记、成交合同签订及交割管理、法院诉讼资产管理等功能。5.1.3.2网上竞价模块：需提供产（股）权交易网上竞价功能，竞买人可以通过登录网上竞价系统，完成竞价操作。5.1.4土地使用权（矿业权）出让交易项目业务管理子系统：土地使用权（矿业权）出让交易项目业务管理子系统的功能需包括项目录入、公告发布、网上挂牌交易等基本功能。5.2交易用户网上办事5.2.1招标人（采购人、出让人、转让方、代理机构）：门户网站需为招标人提供网上申报、网上咨询、网上投诉等多种办事通道，为用户节约时间、提高办事效率。包含的网上办事功能需有：项目计划、发布公告、上传招标文件、上传答疑文件、发布预中标公示等。5.2.2投标人（投标供应商、竞买人、意向受让方 ）：投标人主要网上办事功能需有：网上报名、网上支付、网上下载招标文件、网上提问、网上下载答疑文件等。5.2.3评标专家：需可以在网上递交申请，经统一进行审核后，进入专家库，并可以在网上对自己的个人情况及资历情况申请进行修改，并由网上审核。同时需要可进行请假等事宜等网上办事操作。5.3网上开评标系统：与"业务管理系统"进行对接，实现网上开标、网上评标功能。包含网上开标子系统、网上评标子系统等。5.3.1网上开标子系统："网上开标子系统"主要供开标负责人、投标单位使用，实现开标全过程网络化、电子化。主要包含的功能模块有：5.3.1.1开标准备、开标倒计时：开标负责人需可以使用CA加密锁登录"网上开标子系统"。系统需显示开标倒计时钟，此时钟需与北京时间同步。5.3.1.2公布投标人名单：系统需可自动从"业务管理系统"中获得投标单位的名单，到了开标时间，自动公布名单信息。5.3.1.3电子标书导入：根据不同项目业务要求，系统需支持电子标书现场导入和服务器导入。5.3.1.4投标文件解密：采用网上加密方式递交电子投标文件的，需在开标过程设立解密环节，先由投标单位、招标人（招标代理或者工作人员）依次进行二次解密。5.3.1.5开标结束：唱标完成，需自动生成开标记录表，需支持打印签字确认也支持电子签章确认。5.3.2网上评标子系统5.3.2.1评标准备：评标准备阶段为评委评标做好各项准备工作，主要包含功能有：播放评标纪律；确认回避情况；推荐评委会组长；拟定答辩题目；招标文件评价。5.3.2.2清标评审：清标评审主要功能需包含有：清单符合性检查；措施项目符合性检查；其它项目符合性检查；取费检查；计算错误检查；横向数据比较等。5.3.4.3初步评审：初步评审主要需包含形式评审、响应性评审、资格评审（若为资格后审项目）。5.3.2.4详细评审：详细评审分商务标评审、技术标评审以及综合评审。前两项评审由商务标评委和技术标评委分别完成，综合评审由全体评委共同完成。5.3.2.5评标结束：所有打分结束后，系统需可对商务分、技术分、综合分等进行自动汇总，得出最终总分，自动进行中标候选人排序。评委会可以推举中标候选人。系统需支持电子签名，评委可以进行集体签名和个人签名，电子签名完成后，系统自动生成完整的电子评标报告。5.3.2.6其它辅助功能："网上评标子系统"还需包含一些辅助功能，用于统一评委会意见、挖掘围串标线索、监管评委评标等，以保证评标系统的完整性。主要包含有：在线表决；在线质询；标书雷同性分析；评审查看时间；评分离散度分析等。5.4综合管理平台：主要提供给交易平台工作人员使用，针对交易过程中的辅助性工作进行信息化管理，主要需包括内部协同办公系统、商品库管理、场地管理、资金管理和后台管理等功能。5.4.1 OA协同办公子系统：OA协同办公子系统需提供内部公告发布及浏览、公务邮件、在线功能、通讯录，以及相关行政管理功能。5.4.2商品库管理子系统：需包含的商品库管理功能有：商品分类、目录管理；商品品牌管理；商品信息管理；商品信息监督等。5.4.3场地管理子系统：需提供场地管理功能，交易会员、中心工作人员可在网上查看各时间段开标室、评标室安排情况，网上提交预约、变更、取消申请。 5.4.4专家签到管理子系统：能够支持专家到中心后，工作人员在门禁处对评标专家刷身份证进行认证，如果在中心自己的库中没有该专家，那么提供快速入库功能。 5.4.5资金管理子系统5.4.5.1交易服务费用：应提供交易服务费等费用管理功能。5.4.5.2招标文件费用管理：招标文件费用采用支付平台，实现网上支付。5.4.5.3保证金管理：保证金应采用与银行对接，投标人通过银行的虚拟子账号的形式实现网上缴纳。保证金管理应当包括网上缴纳、退还、统计等功能。5.4.6后台管理子系统：5.4.6.1组织架构管理：组织架构管理功能模块主要需包括：部门管理、用户添加、用户管理、角色管理、用户角色关系五个子模块。用来实现用户的创建、角色权限管理维护等功能。5.4.6.2模块管理：需提供能功能，设置用户在本系统中允许拥有的角色操作权限。5.4.6.3工作流平台：需提供工作流平台，采用图形化的流程定义方法，就可以快速地构建各种需要控制的流程，为审批流程变动提供便利。六、监察分析平台：监察分析平台为领导、交易监督部门及纪检监察部门使用。监管监察功能模块需由备案审核、实时监控、预警纠错、信息服务、统计分析和系统设置几大功能模块组成，从数据同步、指标检测、数据处理、绩效评估、信息服务等方面进行全方位监管监察。预警方式需包含：绿灯正常、黄灯中度异常、红灯重度异常几种个性化提醒方式。6.1备案审核：有交易监管部门需可通过本平台，对各公共资源项目所有交易过程进行受理、审核，并完成交易备案。6.2电子监察。6.2.1实时监控：需实现与公共资源业务系统直接对接，自动实时采集交易过程的信息，实行同步全程监控。6.2.2预警纠错：需实现对公共资源交易环节超时限、违规收费、违反审批程序、违反公共资源相关法律法规、规范制度规定，对违规行为，分别发出自动预警信号、"黄牌"和"红牌"信号等。6.3统计分析：需实现可按照不同的需要，对监察的数据进行统计，而且可以对相应的数据导出，进而进行更为有效的分析。包括业务量统计、分部门统计、业务量时间分布统计、收费情况统计、项目类型统计、专家评分情况统计等。七、运维服务要求：7.1 中标人应为本项目提供的服务包括软件维护和系统运行维护，服务期为2016年12月11日至2017年12月10日，共计1年，维护服务期内不得收取任何额外费用。服务期内，对于采购人提出的合理需求（不得超过招投标文件约定的构架范围，且年均不超过150个累计人工的需求），中标人免费进行开发，超出部分双方友好协商解决。7.2 免费保质服务期内，中标人须提供至少5人的驻场维护服务。7.3 非工作日发生的故障，中标人在接到用户求助电话后1个小时内响应，在通过远程登陆或电话服务不能解决的情况下，成交人应在24小时内到达现场进行维护。

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套

140000