“十四五”发展规划修编及“十五五”发展规划编制服务项目比选公告
“十四五”发展规划修编及“十五五”发展规划编制服务项目比选公告
现就湛江市交通投资集团有限公司“十四五”发展规划修编及“十五五”发展规划编制服务单位进行比选，有关事项如下：
一、项目概况
（一）项目名称：湛江市交通投资集团有限公司“十四五”发展规划修编及“十五五”发展规划编制。
（二）项目内容：依据国家有关法律、法规、政策规定和行业规范、规程、技术标准的要求，深入分析矛盾和困难，客观评估阶段性成果，深刻领会党中央、国务院及省委省政府、市委市政府的政策要求，结合湛江市国土空间规划、相关城市规划、产业规划、发展规划等内容以及湛江市交通投资集团有限公司目前的发展状况和条件，确保按时、按质、按量完成湛江市交通投资集团有限公司“十四五”发展规划修编（30个自然日内完成修编，质量保质期至2025年12月31日）及“十五五”发展规划编制（150个自然日内完成编制，质量保质期至2030年12月31日）工作，成果资料应体现“前瞻性、针对性、指导性和可操作性”的编制原则，注重对标分析，明确未来五年的发展战略、规划目标、发展重点、实施路径与主要措施等；根据相关部门及评审意见（如有）对成果文件进行必要的修编，最终通过相关部门对成果文件的审查工作；质量保质期内服务单位需根据甲方需求配合完成湛江市交通投资集团有限公司“十四五”发展规划及湛江市交通投资集团有限公司“十五五”发展规划中期评估及修编等相关工作。
二、资格要求
（一）服务单位须具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照，具有咨询服务或管理咨询相关营业范围（提供营业执照）。
（二）服务单位须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度的财务审计报告；或基本开户行银行出具的资信证明材料复印件）。
（三）服务单位须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年任意一个月依法缴纳税收（纳税凭证）和依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件)。
（四）项目负责人必须是咨询机构的全职人员，需提供其在报价单位近六个月（指2024年5月-2024年10月）的社保证明复印件并加盖报价人公章。
（五）参与本项目团队主要成员（不含项目负责人）人数不得少于5人，且必须是咨询机构的全职人员，提供其在报价单位近六个月（指2024年5月-2024年10月）的社保证明复印件并加盖报价人公章。
（六）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目；同一单位的分公司和子公司不得同时参加本项目（提供承诺书）。
（七）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人（提供信用报告）。
（八）本次比选不接受联合体报价。
三、报价保证金
1、报价人须提交报价保证金金额：*****.00元。
2、报价保证金形式：现金（银行转账）。
3、报价人须在截止时间前将报价保证金从其基本账户缴交至以下账户：
账号：440*****850*********，开户行：建设银行湛江城市假日支行，户名：湛江市交通投资集团有限公司。
4、报价人须提供报价保证金银行汇款凭证。
5、报价人须提供基本账户开户银行出具的《基本账户信息》或基本账户开户许可证（如果基本账户账号变更，还必须提供开户行出具的有效账号变更证明）。
6、报价保证金退还和不予退还情形
（1）未中选人报价保证金在发出中选通知书后5个工作日内依法予以退还。
（2）中选人报价保证金在按要求签署合同后5个工作日内依法予以退还。
（3）如报价人出现下列情况之一的，其报价保证金不予退还(或承担保证担保责任）：
①报价人在报价过程中有违反法律法规行为的；
②中选人放弃中选资格。
四、评分标准
评分因素 | 评分标准 | |
| 分值构成 (总分100分) | 技术部分权值：30% 商务部分权值：40% 报价部分权值：30% | |
| 技术部分 （30分） | 项目实施方案（7分） | 包括但不限于项目主要内容步骤、项目实施计划、项目过程管理以及相关成果的交付等。 （1）实施方案合理、完善、全面，对目标、内容和要求理解准确、透彻，得7分。 （2）实施方案较为合理，对目标、内容和要求理解基本准确，得4分。 （3）实施方案一般，对目标、内容和要求理解较差，得1分。 （4）实施方案差，没有针对性或不提供，不得分。 |
| 项目需求 理解和思路 （7分） | 包括但不限于对于本次项目的需求理解是否全面、准确；是否对于项目开展提出一定的思路与观点。 （1）项目需求理解全面准确，提出的的思路与观点很好的，得7分。 （2）项目需求理解较全面、较准确的，提出的思路与观点较好的，得4分。 （3）项目需求理解和思路一般的，得1分。 （4）项目需求理解和理解很差的或者不进行需求理解和思路分析的，不得分。 | |
质量控制措施（7分） | 根据报价人提供的质量控制措施方案进行综合评审： （1）具有完整详细的质量保证措施，质量控制方法可操作性非常强，可保证调查结果的科学性、准确性，条理清晰，切实可行的，得7分。 （2）具有较完整详细的质量保证措施，质量控制方法可操作性较好，基本可以保证调查结果的科学性、准确性，条理较清晰，较切实可行的，得4分。 （3）质量保证措施一般的，得1分。 （4）质量保证措施很差或者未提供的，不得分。 | |
售后与增值服务（9分） | 根据报价人提供的售后与增值服务方案的科学合理程度、便利性、响应时间、技术支持等方面综合评分。 （1）售后与增值服务合理、完善、全面，提供了详细的服务方案，得9分。 （2）售后与增值服务较为合理、完善，提供了服务方案，得6分。 （3）售后与增值服务一般，得3分。 （4）售后与增值服务很差或不提供，不得分。 | |
商务部分（40分） | 类似项目 业绩（30分） | 2019年1月1日以来每提供1个地级市或以上国有企业五年战略发展规划业绩得3分，本项合计最高得30分。注：报价人应提供完整合同复印件或者合同关键页的复印件（至少包含：项目名称、服务内容、合同金额、甲乙双方加盖印章页），业绩时间以合同签订时间为准。 |
项目人员配备（10分） | 根据报价人拟现场投入本项目的项目负责人及项目组成员情况进行综合评分。 拟派项目负责人自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）具备负责地级市或以上国有企业五年战略发展规划的业绩，每一个业绩得1分，最多得4分；具备注册咨询工程师或注册会计师或国际注册管理咨询师或高级及以上职称的得2分。本小项最高得6分。 拟派项目组人员（不含项目负责人）具有注册咨询工程师、注册会计师、国际注册管理咨询师的，每个成员的注册证书得分只计1次，同种类型的注册证书得分只计1次，每项得1分，最高得3分；具备中级及以上职称的，得1分。本小项最高得4分。 本项合计最高得10分。 【证明材料】：提供本项目实施人员一览表、人员履历介绍、人员资质证书、职称证书复制件、报价人为其缴纳的近6个月内（指2024年5月-2024年10月）在职社保证明。提供合同复印件（合同内容须体现项目负责人姓名）。 | |
备注：上述所述的所有业绩，报价人须提供业绩属于地级市或以上国有企业五年战略发展规划的相关证明材料，例如可通过天眼查、爱企查等查询软件（或报价人认为能有效证明业绩属于地级市或以上国有企业五年战略发展规划的其他证明材料）的查询结果截图作为证明材料。 | ||
报价部分（30分） | 报价（30分） | 以有效报价文件的有效报价算术平均值为评审基准价，若有效报价文件＞5 家，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为评审基准价；若有效报价文件≤5 家，取算术平均值为评审基准价。报价等于评审基准价的报价得分30分；报价高于评审基准价的，报价得分=30?（报价?评审基准价）*3*100/评审基准价；报价低于评审基准价，报价得分=30?（评审基准价?报价）*0.5*100/评审基准价。计算得分四舍五入精确到小数点后2位。若计算得出的报价得分为负数，则最终的报价得分计为0分。 注：报价的有效范围为报价限价的85%-100%，报价人的报价若不在有效范围内，将被视为无效报价，其报价得分计为0分。 |
五、报价限价
湛江市交通投资集团有限公司“十四五”发展规划修编及“十五五”发展规划编制服务报价限价为95万元，报价的有效范围为报价限价的85%-100%。成果要求及支付条件详见湛江市交通投资集团有限公司“十四五”发展规划修编及“十五五”发展规划编制技术服务合同。
六、其他说明
（一）评审专家组的组成：评审专家组人数为5人。由采购人组建，从湛江市交通投资集团有限公司评审专家库中随机抽取。
（二）中选候选人：评审专家组按照比选公告文件中规定的评审办法，推荐综合得分最高的报价人为第一名中选候选人，得分次高的报价人为第二名中选候选人，以此类推，最终确定综合得分前三名的报价人为推荐中选候选人。
（三）综合评分相同时，按报价评分由高到低排序；综合评分相同且报价评分相同时，按商务得分由高到低排序，再相同的，则由评审专家组通过投票表决。任何人不得非法干预、影响投票表决过程，评审专家组以记名投票方式进行投票，按得票数量多的排名在前确定名次。
（四）若第一中选候选人自愿放弃中选资格，则由第二中选候选人递补，以此类推。
七、比选文件递交要求
（一）比选文件递交截止时间：2024年11月25日17:30分前以快递（以收到时间为准）或以直接送达方式报送湛江海湾大桥桥头北侧湛江市交通投资集团有限公司办公大楼二楼207房。
（二）比选文件一式两份，比选文件均须加盖单位公章且文件袋口须用密封条密封（注：快递包装不视为密封），文件袋封面须注明项目名称、联系人及联系电话。文件袋密封示例如下：
（三） 响应供应商必须按照要求提供比选材料，否则视为无效响应。
（四）比选结果将在湛江市交通投资集团有限公司网站https://www.zjjtjt.com/公告。
（五）联系方式
联系人：吴女士 联系电话：0759-*******
附件：湛江市交通投资集团有限公司十四五发展规划修编及十五五发展规划技术服务合同
湛江市交通投资集团有限公司
2024年11月18日
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