蒙城县公安局350兆PDT系统建设项目答疑文件2
蒙城县公安局350兆PDT系统建设项目答疑文件2
蒙城县公安局350兆PDT系统建设项目答疑文件2
（招标编号：MCZBC[2016]361）
各潜在投标人：
关于蒙城县公安局350兆PDT系统建设项目（招标编号：MCZBC[2016]361），经与招标人和相关部门沟通确认，现就以下问题澄清如下：
一、招标文件的商务标评审办法不能保证充分竞争，不符合《关于加强政府采购货物和服务项目价格管理评审的通知》的规定，建议修改；
答：已修改，详见答疑四的回复。
二、 招标文件投标人须知前附表要求“招标文件第五章《技术要求》中要求的★号参数的负偏离数必须小于5项，否则其投标将被否决。”同时招标文件第五章《技术要求》的总体方案部分要求“以上1-8条方案总体要求为必须满足重要条款，不予许负偏离，作为项目采购及验收的最终依据，若投标及实施过程中存在弄虚作假行为，将不能通过项目验收并追究投标人相应责任。”两者有矛盾之处。
答：不矛盾，方案总体要求内容为必须满足项，否则废标处理，同时技术要求中★号参数必须小于5项，两个条件必须同时满足才能进入下一步评审。
三、亳州市公安局并未公开招标采购建设PDT核心网，以此作为限制条款对其他厂商并不公平，招标文件第五章《技术要求》中关于与亳州市互联互通的要求不符合《安徽省厅关于350兆警用数字集群（PDT）通信系统建设的指导意见》。
答：说明如下：
1.考虑到模数系统联网运行的稳定性、可靠性，模数系统联网管理的便捷性、一致性，亳州市公安局于2014年建设350兆PDT系统时与原有模拟集群系统的互联采用有线互联方式。根据省厅《350兆警用数字集群（PDT）通信系统建设的指导意见》：“市局建设交换控制中心、市级基站、网管中心、IP解析中心、调度中心、鉴权中心，各县原则上不设置交换控制中心，只需要建设基站，配备分调度台与网管客户端；县级基站通过2M传输链路直接接入市级交换中心，受市级交换中心控制。”作为亳州市350兆PDT系统建设的一部分，我单位必须采用同上级单位同样的模数系统有线互联方式。
2.招标文件关于“本地建设系统须兼容现有350兆模拟集群系统进行有线互联”与省厅《350兆警用数字集群（PDT）通信系统建设的指导意见》不冲突，亳州市公安局选择有线互联方式，对于既有系统设备厂商提供联网开放接口协议事宜，我单位可提供在用系统单位联系人及联系方式，由投标人自行协商处理。
3.亳州市公安局目前建有350兆PDT数字集群通信系统（含交换中心、网管中心、调度中心（含定位和录音功能）、基站），该系统是北京市万格数码通讯科技有限公司于2014年建设并投入使用的，已经运行2年时间。
4.亳州市于2014年建成的350兆PDT数字集群通信系统已于2014年11月份通过用户验收，并被安徽省公安厅作为安徽省2014年PDT试点项目上报公安部。
5.因本次招标项目涉及和原有模拟以及数字系统互联和管理，同时公安部在350兆模拟和PDT数字集群通信系统互联上也未规定相关标准，在缺少相关标准的情况下，不同厂商系统的互联、互通均须采用私有协议方式实现，由于不同厂家产品在产品设计理念、技术方案、实现方法等方面存在差异，在已建成的亳州市350兆集群通信网的前提下，不同品牌的系统互联会导致系统功能缺失，同一品牌的系统可避免不同系统互联之间存在的不确定性，在技术上具有有明显的优越性。
四、综上所述，招标文件第三章《评标办法》的评审办法前附表三和评审办法前附表四调整如下：
评审办法前附表三（技术标评审指标）
项目 | 指标 | 分 项 细 则 | 分值 |
技术部分（55分） | 技术 方案 | 系统构成总体方案：投标人提交的项目技术方案须能够充分理解项目建设需求，对350兆数字系统建设进行现场需求调研、深入分析，本次建设系统须兼容现有350兆模拟集群系统进行有线互联；总体方案整体架构设计须考虑建设的先进、完善、可靠、规范。 | 10 |
货物需求清单响应 | 所投产品完全满足采购清单中所有招标参数的得30分；标★项有一项负偏离减5分；非★项有一项负偏离减2分，扣完为止。 | 30 | |
系统兼容性 | 投标350兆网管中心、调度中心及录音查询中心与亳州市公安局已建成的350兆PDT核心网交换中心同一品牌（亳州市局已建交换中心为北京万格公司产品）得8分； 非同一品牌，但出具保证与亳州市公安局已建成的350兆PDT核心网交换中心互联互通、相互兼容的承诺函原件的，得4分；否则不得分。 | 8 | |
培训方案 | 评委根据投标人提供的培训方案酌情打分，不提供不得分。方案需包括：培训计划、培训内容科目、培训方式、 培训组织与实施等内容，安排完整、科学合理。最高得3分。 | 3 | |
售后服务方案 | 供应商必须在蒙城县当地设立专门服务机构，长驻1名技术维护人员和车辆，能够提供7x24小时技术支持。评委根据投标人提供的售后服务方案酌情打分，不提供不得分。方案需包括售后服务质量保证措施、售后服务备件保障承诺、技术支持的承诺、紧急异常情况处理保障体系等。最高得4分。 | 4 | |
资信部分（15分） | 企业资质 | 1、投标350兆产品（基站、终端）生产厂家具有计算机信息系统集成三级或以上资质的得3分，否则不得分； 2、投标350兆产品（基站、终端）生产厂家信用等级评为AAA级的得2分，信用等级评为AA级的得1分，其他不得分； 3、投标350兆产品（基站、终端）生产厂家具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的： ISO14001:2004环境管理体系认证证书、ISO9001:2008质量管理体系认证证书、GB/T28001:2011职业健康安全管理体系认证证书的，全部满足得2分，其余不得分。 4、投标350兆产品（基站、终端）生产厂家是专业数字集群（PDT）产业技术创新战略联盟（PDT联盟）理事会员的得1分，其余不得分。 5、投标350兆产品（基站、终端）生产厂家具有与安徽省公安厅科技信息化处签署保密协议得1分，没有不得分。 （生产厂家参加投标的，需提供上述证件原件现场审核，代理商参加投标的，可提供上述证件复印件并加盖生产厂商公章视为原件，） | 9 |
投标产品案例 | 投标产品自2014年1月1日以来具有单个合同金额不少于200万元的警用数字集群系统（须为公安行业用户，且包含系统（基站）和终端）项目业绩，每提供一个业绩得2分，最高得6分。 投标文件中须提供产品生产厂商与公安行业用户签订的合同复印件或影印件，原件携带备查。 | 6 |
评审办法前附表四（商务标评审指标）
序号 | 评审内容 | 评 分 标 准 |
1 | 商务标评审 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 注：投标报价最低得分为18分。 |
备注：投标文件中如存在大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，须以单价金额为准进行修正，除单价金额小数点有明显错误。 | ||
五、本项目投标截止时间（开标时间）延期至2016年11月25日上午9:00，开标地点不变。
蒙城县公安局
安徽省招标集团股份有限公司
二〇一六年十一月八日
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