2024年川藏铁路配套公路保通保畅桥梁健康监测、公路灾害监测工程项目施工监理招标公告
详情见附件(注:以下内容为附件图片识别,个别文字可能不准确,请以附件为准)(一)桥梁健康监测 |
川配公路沿线重点健康监测桥梁共31座,其中:昌都公路中心G317、G349、 |
S303桥梁11座,林芝公路中心G318桥梁4座,武警某部G318桥梁10座,青藏公路 |
中心G109桥梁4座,那曲公路中心G317桥梁2座。 |
(二)公路灾害监测 |
实施崩塌、滑坡、泥石流灾害监测共42个点,其中:昌都公路中心G214、G3 |
17、G349共计17个点,林芝公路中心G318、S204共计4个点,武警某部G318共计1 |
4个点,青藏公路中心G109共计3个点,山南公路中心G560共计4个点。 |
本项目监理服务期:施工阶段监理服务期+交工验收与缺陷责任期阶段监理 |
服务期,(其中:监理服务期30个月;施工阶段(包括施工准备阶段)监理服务 |
期 |
6个月,交工验收及缺陷责任期24个月。自监理合同签订之日起至缺陷责任期终 |
止证书颁发之日止(包含施工准备期监理、施工期监理和缺陷责任期监理))。 |
( | 满 | 足( | 厅 | 公路字 | 〔 | 201 | 〕 | 14 | 号)要求)(提供网站 | 查询 | 截 | 图 | ) |
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
1.1.2 | 招标人 | 名 称:西藏自治区公路事业发展和应急保障中心地 址:拉萨市城关区德吉中路1号电 话:0891-683935 |
1.1.3 | 招标代理机构 | ☑有名 称:河南大河招标有限公司地址:拉萨市柳梧新区察古大道奥特莱斯写字楼南座17楼联 系 人: 杜先生电 话:13908980370□无 |
1.1.4 | 招标项目名称 | 见第一章“招标公告”第1条 |
1.1.5 | 项目建设地点 | 西藏自治区境内 |
1.1.6 | 项目建设规模 | 见第一章“招标公告”第2条 |
1.1.7 | 招标项目建设周期 | 6个月(自开工之日起) |
1.1.8 | 项目预算 | 115.7215万元 |
1.2.1 | 资金来源及比例 | 见第一章“招标公告”第1条 |
1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
1.3.1 | 监理范围 | 见第一章“招标公告”第2条 |
1.3.2 | 监理服务期限 | 见第一章“招标公告”第2条 |
1.3.3 | 质量要求 | 本项目交工验收的质量评定:合格;竣工验收的质量鉴定:合格。 |
1.3.4 | 安全目标 | 安全技术措施符合《公路工程施工安全技术规范》JTG-F90-2015的相关规定,杜绝重大伤亡事故,安全防护措 |
1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质要求:见第一章“招标公告”第3.1.1项业绩要求:见第一章“招标公告”第3.1.2项信誉要求:见第一章“招标公告”第3.1.3项总监理工程师(及备选人)资格:见第一章“招标公告”第3.1.4项,同时上述人员须按照投标文件格式如实填报人员在岗情况。其他管理和技术人员资格要求(如有):见第一章“招标公告”第3.1.5项其他要求:见第一章“招标公告”第3.1.6项 |
1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 见第一章“招标公告”第3.2款 |
1.4.3 | 投标人不得存在的其他关联情形 | 见投标人须知正文1.4.3 |
1.4.4 | 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录 | 见投标人须知正文1.4.4 |
1.12.5 | 是否需要提供技术建议书等技术文件 | □不需要需要 |
2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 招标人或招标代理发出的有编号的补遗书、招标文件的修改、补充等内容 |
2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间:2024年月日18时00 分 |
| | 形式:使用CA数字证书通过交易系统在网上提问模块将提出的问题送达招标人。 |
2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 招标文件的澄清以澄清答疑公告的形式通过交易系统在投标人的用户系统中发布。 |
2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 招标文件的修改以补充文件的形式通过交易系统在投标人的用户系统中发布。 |
3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | 招标人或招标代理发出的有编号的补遗书、投标人的书面澄清、说明和补正(但不得改变投标文件的实质性内容) |
3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 国家及西藏自治区主管机构在本项目投标截止时间前发布的最新增值税计算规定。 |
3.2.3 | 报价方式 | ☑总价□单价 |
3.2.4 | 最高投标限价 | □无□√有□√最高投标限价随招标文件发布:最高投标限价:15.7215万元其中,桥梁健康监测监理费限价为43.9132万元,灾害监测监理费限价为71.8083万元。□最高投标限价通过交易系统在投标人的用户系统中发布。 |
3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 投标人的投标报价不得超过分项报价和最高限价 |
3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算90日 |
3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金3.4.1、投标保证金:是否要求投标人递交投标保证金☑要求,投标保证金的金额:2.00万元投标保证金的形式:网银、电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。(1)采用现金转账或电汇(必须从投标人基本账户一次性转出或汇出)的:投标保证金到账截止时间为:同投标截止时间。投标保证金递交的开户银行及账号如下:账户名称:交易系统保证金子系统自动生成开户银行:投标人自行从交易系统保证金子系统中选择账号:交易系统保证金子系统自动生成的虚拟子账号(2)采用电子形式的工程保函时,应通过交易系统开具和提交。提交截止时间同投标截止时间。工程保函的电子版应附在投标文件中,否则不予认可。注:工程保函包括银行保函、保险机构保证保险保单和担保公司保函等形式□不要求 |
3.4.3 | 投标保证金的利息计算原则 | 若采用银行保函形式递交投标保证金的,不计利息。若采用转账形式递交投标保证金的,保证金利息计算如下:(1)计算利息的起始日期为投标截止当日,终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日;(2)投标保证金的利息按照第(1)款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付,并扣除招标人汇款手续费;(3)利息金额计算至分位,分以下尾数四舍五入 |
3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | (1)如中标人无故放弃中标或拒绝签订合同;(2)不按照招标文件要求递交履约保证金;(3)采用不正当的手段骗取中标;(4)经招标人查证投标文件中存在虚假材料;(5)投标有效期内撤回投标文件的。 |
3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | ☑无□有,具体要求: |
3.5.2 | 近年完成的类似项目情况的时间要求 | 2021年1月1日至招标公告发布前一日。 |
3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | ☑不允许口允许 |
3.7.5 | 投标文件的制作份数要求 | 投标人在制作投标文件时,需分别制作1份第一个信封(商务及技术文件)和1份第二信封(报价文件)。 |
3.7.6 | 投标文件副本份数及其他要求 | 投标阶段仅提交电子投标文件,如中标再提供纸质投标文件正本一份,副本三份;中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致,如有不一致,以电子投标文件为准。 |
4.1.1 | 纸质形式的工程保函(如有)封套和联合体协议书(如有)封套应写明的信息(适用于采用交易中心现场开标的)(不适用) | 纸质形式的工程保函(如有)封套招标人名称:招标人地址:(项目名称)(标段组)施工监理招标投标保证金(工程保函原件)投标人名称:联合体协议书(如有)封套招标人名称:招标人地址:(项目名称)(标段组)施工监理招标联合体协议书原件联合体牵头人名称: |
4.2.1 | 递交纸质形式的工程保函原件(如有)和联合体协议书原件(如有)的时间、地点和接收人(适用于采用交易中心现场开标的) | 纸质形式的银行保函原件(如有)和联合体协议书原件(如有)的时间、地点和接收人如下:递交时间: 本项目不适用递交地点: 本项目不适用接 收 人: 本项目不适用 |
5.1 | 开标形式、时间和地点 | 开标形式:交易中心现场开标不见面形式开标投标文件(第一个信封(商务及技术文件)开标时间:同投标截止时间投标文件(第一个信封(商务及技术文件)开标地点:西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅投标文件(第二个信封(报价文件))开标时间:第一信封全部评审结束后投标文件(第二个信封(报价文件))开标地点:西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅 |
5.2.4(6)5.2.5(6) | 第二个信封(报价文件)的解密时长 | ☑ 30分钟□开标现场宣布 |
5.3.1 | 开标补救措施 | 通知投标人的方式:开标现场通知 |
5.3.1(5) | 其他无法保证招投标过程正常进行的情形 | 不可抗力等非人为因素造成的无法开标情形 |
5.5.1 | 随机确定投标人投标标段的方式 | 不适用 |
5.6 | 随机确定评标基准价计算方法和参数 | ☑交易系统随机确定□人工摸取□其他: |
6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成:5人,其中招标人代表0人,专家 5 人;评标专家确定方式:依法从西藏自治区公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。 |
6.3.2 | 评标委员会推荐中标人的人数 | 1-3名 |
7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介:同招标公告发布媒介公示期限:3日公示的其他内容:/ |
7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是☑否 |
7.6 | 中标结果公告媒介及期限 | 公告媒介:同招标公告发布媒介公告期限: 3 日 |
7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金:□√要求,履约保证金的形式:银行保函或现金、支票形式履约保证金的金额:10%签约合同价。采用银行保函时,出具履约担保的银行级别为:投标人所在地或项目所在地国有商业银行或股份制商业银行的支行及以上采用现金时,应从投标人的基本账户汇出。□不要求 |
8.5.l | 监督部门 | 监督部门:西藏自治区交通运输厅地 址:西藏拉萨市城关区罗布林卡路10 号电 话: 0891-6369262邮政编码:850000 |
8.5.2 | 投诉 | (一)投诉人投诉时,应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容:(1)投诉人的名称、地址及有效联系方式;(2)被投诉人的名称、地址及有效联系方式;(3)投诉事项的基本事实;(4)异议的提出及招标人答复情况;(5)相关请求及主张;(6)有效线索和相关证明材料(二)不符合规定且不能联系到投诉举报人的,则不受理;能联系到投诉举报人的,告知其不予受理的原因,若其补正后的投诉举报材料仍不能满足受理条件,则不再受理。(三)对投标人来自“全国公路建设市场监督管理系统”中的业绩、人员从业经历,若公示业绩、经历与信息管理系统公布的业绩、经历没有矛盾的,则不接受弄虚作假方面的投诉举报。投诉人若认为有弄虚作假嫌疑,应向业绩、经历所在地省级交通运输主管部门举报,招标人将依据该主管部门对业绩、经历真实性的认定意见,作出是否取消被投诉人中标候选人资格的决定。(四)在投诉有效期满后不再受理针对招标投标的投诉举报。在合同签署后发现并经调查核实确实存在问题的,一般性的违规行为只依据招标文件对该中标单位进行处罚,并责令中标人改正, |
| | 同时作为在我区交通建设市场的不良从业行为纳入信用评价,必要时招标人要约谈其法定代表人,对人员、设备、资金调度、工程质量、施工安全等履约行为进行承诺。除以下行为外,原则上不取消中标人资格:(1)投标文件中提供伪造的企业资质证书、授权书。(2)在招标公告发布至投诉举报受理期间,被交通运输部等国家部委、西藏自治区交通运输厅禁止投标且处罚仍在有效期。对于国家其它部委的处罚,若有明确禁止投标的范围,只要不包括公路项目,则不在此列。(3)被发证机关吊销或降低企业资质证书,被吊销或暂停安全生产许可证,被吊销营业执照或责令停业。(4)企业资质等级发生变化,不再满足所中标项目的要求。(5)存在投标人须知1.4.3条规定情形的(6)采取商业贿赂方式谋取中标。(7)有下列围标、串标行为;①与招标人或招标代理机构勾结,在开标前获取应保密信息,或在开标后撤换、更改投标文件;②与其他投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金或者互作投标担保或者近期内发生与投标保证金相同金额的资金往来;③与其他投标人委托同一人办理投标事务;④与其他投标人的投标文件内容出现非正常一致,或者出现同样规律性特点和错误;⑤投标文件与其他投标人的投标文件混装,包括单方面混装;⑥《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条、第四十一条规定的情形。如经查实有上述围标、串标、弄虚作假行为的将依据《中华人民共和国招投标法实施条例》第六十七条、六十八条及《公路工程建设项目招标投标管理办法》第六十九条相关规定进行处罚。(五)因投诉举报等原因导致中标人改变的,招标人应将取消中标资格的原因和处理决定书面告知原中标人,并告知其申诉的有效期限和受理部门(申 |
| | 诉有效期应不少于3个工作日),在规定的时间未收到其申诉材料或其申诉材料不足以改变定标结果,招标人在获得交通运输主管部门同意后在中标候选人公示的同一媒体上发布“中标人公告”。 |
需要补充的其他内容 | | |
9.3 | 对在廉政建设、施工安全、质量进度、农民工工资支付等环节出现不履约、不服从管理的监理单位,采取“四个一律”,即:信用等级一律评为最低等次;一律纳入黑名单并向社会公布;一律永久禁入西藏交通建设市场;一律抄告涉事企业的上级主管部门,对央企直接向国务院国资委反映。 | |
9.4 | 监理单位要严格执行《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、住建部和人社部《建筑工人实名制管理办法》、西藏自治区人民政府办公厅《关于建立健全治理欠薪工作机制的意见》、西藏自治区交通运输厅《西藏自治区交通建设工程民工实名制和工资支付工作管理办法》等文件精神,监督施工单位切实履行民工工资实名制和按月支付民工工资的主体责任。出现因民工工资纠纷到区交通运输厅及以上政府机构信(上)访事项的情况时,监理单位将同施工单位承担连带责任,业主将视情况对监理单位采取信用评价降级的处罚。 | |
9.5 | (一)项目管理过程中业主单位将严格对照中标人在投标文件中对拟派人员的承诺进行核查,对实际进场人员进行核实。(二)投标文件中提供的《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十二条所称的主要人员的注册类证书的证单位必须是投标单位,正在办理变更的必须提供发证机关出具的证明文件(其它证明无效)。证书在签订合同时交项目法人单位保管,直至项目交工验收合格后予以退回。 | |
9.6 | 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料,若在评标期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理,并没收其投标保证金;若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料,招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金;若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料,招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门,作为不良记录纳入西藏自治区交通建设市场信用信息管理系统。 | |
9.7 | 1. 本项目招标代理服务费由中标人支付;2.招标代理服务费收费标准如下:3.招标代理服务费按差额定率累进法计算,按该标准服务类收费收取。 | |
9.8 | 投标人须知前附表与投标人须知正文不一致的,以投标人须知前附表为准。 |
9.9 | 签约合同前缴纳履约保证金,当工程施工履约完毕后,在支付最后一笔监理款时扣留相应比例的履约保证金作为工程质量保证金,再将剩余履约保证金退回(具体以合同签订为准) |
序号 | 投标人名称 | 解密情况 | 投标保证金递交情况 | | 监理服务期限 | 备注 | 投标人代表签名(适用于现场开标) |
| | | 递交方式 | 递交份数 | | | |
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序号 | 投标人名称 | 解密情况 | 投标报价(元) | 是否超过最高投标限价 | 备注 | 投标人代表签名(适用于现场开标) |
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招标人编制的最高投标限价(如有) | | | | | | |
开标有效的投标人数量N | | M=N/4 | | | | | |
随机确定的评标基准价计算方法 | | | | | | | |
评标基准价计算方法的计算参数 | | | | | | | |
方法一:二次平均法 | n1 | | | n2 | | | |
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方法二:随机系数法 | n1 | | n2 | | | 基准价系数K=(X+Y/10)/10 | |
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方法三:随机权重法 | n1 | | n2 | | | 权重系数K=(X+Y/10)/10 | |
| | | | | | X | Y |
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方法四:随机低价法 | n3 | | n4 | | | 随机数m | |
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投标人名称(适用于现场开标) | | | | | | | |
投标人代表签名(适用于现场开标) | | | | | | | |
条款号 | | 内 容 | | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:(1)投标报价较低者优先;(2)信用评价等级和评价分数高者(优先选用自治区交通运输厅信用评价结果,若评分相等的投标人均未在自治区交通运输厅参评,则以交通运输部信用评价结果为准);(3)以递交投标文件在前的投标人优先。 | | |
条款号 | | 评审因素 | | 评审标准 |
2.1.12.1.3 | 第一个信封︵商务及技术文件︶ | 形式评审与响应性评审标准 | 投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、质量要求及安全目标。 |
| | | 文件填写及组成 | 组成齐全,没有缺项或缺页,内容均按招标文件规定填写。 |
| | | 文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 |
| | | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
| | | 投标文件备选方案 | 同一投标人同一标段未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| | | 投标报价 | 未出现有关投标报价的内容 |
| | | 监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
| | | 质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
| | | 安全目标 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定 |
| | | 总监理工程师(及备选人) | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项(4)规定 |
| | | 投标函中其他补充说明内容 | 无招标人不能接受的条件 |
| | | 权利义务符合招标文件规定 | a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; |
| | | | b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; |
| | | | c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; |
| | | | d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; |
| | | | e.投标人在投标活动中无欺诈行为; |
| | | | f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| | | 投标人不得存在的情形 | 投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| | | 其他 | a.投标文件未附有招标人不能接受的条件;b.投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应;c.监理投标单位不得与该项目施工中标单位存在关联和控股关系的、或有利益关系的单位不得中取该项目的监理标。 |
2.1.12.1.3 | 第二个信封︵报价文件︶ | 形式评审与响应性评审标准 | 投标函填写 | 按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标报价(包括大写金额和小写金额)。 |
| | | 已标价报价清单文字说明 | 已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致,未进行修改或删除。 |
| | | 文件填写及组成 | 组成齐全,没有缺项或缺页,内容均按招标文件规定填写。 |
| | | 文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 |
| | | 投标报价 | 未超过招标人公布的最高投标限价,大写金额能够确定具体数值。 |
| | | 投标报价唯一性 | 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| | | 第二个信封(报价文件)递交 | 第二个信封(报价文件)的递交符合第一章“招标公告”第5.2 款的要求 |
2.1.2 | 第一个信封︵商务及技术文件︶ | 资格评审标准 | 营业执照、资质证书和基本账户开户许可证 | 具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证(或基本存款账户) |
| | | 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“资质要求”的规定 |
| | | 类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“业绩要求”的规定 |
| | | 信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“信誉要求”的规定 |
| | | 总监理工程师资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“总监理工程师资格”的规定 |
| | | 其他主要监理人员资格(如有) | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“其他主要监理人员资格”的规定 |
| | | 其他要求(如有) | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项“其他要求”的规定 |
| | | 投标人进入交通运输部”全国公路建设市场监督管理系统“中的公路工程施工监理资质企业名录 | 投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 第一个信封 (商务及技术文件) 评分分值构成:技术部分: 45_ 分商务部分: 40分其他因素评审:5分第二个信封 (报价文件) 评分分值构成:评标价: 10 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 本次招标设定的评标基准价计算方法,在第二个信封(报价文件)开标现场,每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价的计算方法。评标价E=投标函文字报价。当采用方法一、二、三时,评标基准价计算时去掉n 个最高评标价和n 个最1 2低评标价。①当N<6时,n 、n 均取0;1 2②当N≥6时,去掉n 个最高评标价,去掉n 个最低评标价;1 2n 在取值区间1~M-11中随机抽取(最小为1),n 在取值区间1~M+1中随机抽取;M=N/4,M向下2取整。N为某标段第二个信封(报价文件)现场开标有效的投标人数量,超过最高投标限价的投标人不参与计算。根据上述规则去除n 个最高值和n 个最低值后,其余评标价参与评标基准价1 2的计算,评标基准价保留系统默认小数位。※方法一:二次平均法对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均,对所有小于或等于第一次平均值的评标价(不包括去掉的n 个最低评标价)进行第二次平均,第2二次平均值即为评标基准价P。※方法二:随机系数法评标基准价P=(E -E )×K+ Emax min minE ——去掉n 个最高评标价后的最大值。max 1E ——去掉n 个最低评标价后的最小值。min 2K——基准价系数,由在第二个信封(报价文件)开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成,K=(X+Y/10)/10,其中X、Y各设10个系数,分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。※方法三:随机权重法评标基准价P=A×K+B×(1-K)A——去掉n 个最高评标价后的最大值。1B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值。K——权重系数,由在第二个信封(报价文件)开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成,K=(X+Y/10)/10,其中X有4个系数,分别为3、4、5、6;Y有10个系数分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。※方法四:随机低价法(适用于N≥5)评标基准价P=去掉m个最低评标价的最低价m—— |
| | 在第二个信封(报价文件)开标现场随机抽取,取值范围为n ~n ,步距为1。3 4n =N×0.2,n =N×0.7,n 、n 向下取整。3 4 3 4在评标过程中,评标委员会应对评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素(包括但不限于在第一个信封和第二个信封评审过程中投标人的否决情况)发生变化。 | | | |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价偏差率保留系统默认小数位。 | | | |
评分因素与权重分值 | | | | | |
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 评分标准 | 赋予分值 |
2.2.4 (1 ) | 技术部分 | 45分 | 监理大纲总体概述(5分) | 总体概述、项目概况、编制依据针对性强、科学合理4.1-5.0分;总体完整较清晰、较符合实际,措施计划较科学合理4分。 | 4-5 |
| | | 质量控制措施(8分) | 质量目标、质量控制:措施科学合理,有针对性,质量目标达到合格以上标准6.5-8.0分;质量目标、质量控制:方法可行,措施一般,质量目标达到合格标准6.4分。 | 6.4-8.0 |
| | | 进度控制措施(5分) | 监理进度控制措施、监理计划、工作流程:针对性强,科学合理4.1-5.0分;监理进度控制措施、监理计划、工作流程:方法可行,措施一般4分。 | 4.0-5 |
| | | 造价控制措施(5分) | 针对性强,科学合理4.1-5.0分;方法可行,措施一般4分。 | 4.0-5 |
| | | 合同、信息管理措施(6分) | 针对性强,科学合理4.9-6分;方法可行,措施一般4.8分。 | 4.8-6 |
| | | 监理重点部位的措施(6分) | 重点突出合理,具有对难点的解决方案4.9-6分;在监理重点的选择和对难点的解决方案上措施一般4.8分。 | 4.8-6 |
| | | 安全管理措施(5分) | 考虑全面,有针对性,措施完善4.1-5分;方法可行,措施一般4分。 | 4.0-5 |
| | | 检测设备(5分) | 检测设备齐全,完全满足工程检测要求4.1-5分;检测设备的配置基本满足工程检测要求4分。 | 4.0-5 |
2.2.4 ( | 商务部 | 40分 | 主要人员(4分) | 总监理工程师(及备选人)具有住房和城乡建设部或交通运输部注册监理工 | 4 |
2 ) | 分 | | | 程师资格(注册专业为公路工程或交通运输工程),且具备公路工程相关专业中级得2分,具有高级及以上职称得4分注:需提供身份证、资格证、注册证、职称证及提供连续近6个月(从招标公告发布之日起的上一个月起算)社保机构加盖公章的社保证明材料复印件或扫描件 | |
| | | 其他人员(18分) | 1.每提供一名具有一级注册造价工程师(注册专业:安装)和全国注册监理工程师(专业:道路与桥梁)得2分,最多得4分;2.每提供一名具有注册土木工程师证(岩土)和全国注册监理工程师(专业:道路与桥梁)得2分,最多得4分;3.每提供一名具有注册安全工程师(建筑施工安全)和全国注册监理工程师(专业:道路与桥梁)得2分,最多得4分;4.每配备1名监理员:具有监理行业从业人员监理培训证1人得1分,最多得4分。注:以上人员需提供相关证书及提供连续近6个月(从招标公告发布之日起的上一个月起算)社保机构加盖公章的社保证明材料复印件或扫描件 | 18 |
| | | 业绩(18分) | 满足资格条件的基本业绩后1、近三年(2021年至今)具有1个已完成的公路工程监理业绩得2分,本项最多得8分。2、近三年(2021年至今)具有1个已完成的桥梁健康监测或公路灾害监测(或边坡监测)监理业绩得2.5分;本项最多得10分。注:需提供业绩信息证明材料可在部级或省级网站查询,并附相关证明材料。网上不能查询的,须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收鉴定书或项目评定书或验收报告或发包人(或行业主管部门)出具的证明材料(三者缺一不可)。如投标人提供的相关业绩为涉密项目,应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件的彩色扫描件。 | 18 |
2.2.4(3) | 其他因素评审 | | 企业资信(5分) | 具有建设行政主管部门颁发的公路工程监理甲级或工程监理综合资质的得5分。注:需提供相关资质证书 | 5分 |
2.2.4(4) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算:a.如果投标人的评标价≥评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×10×E ;1b.如果投标人的评标价<评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×10×E 。2本项目E=1.5;E=1.0。1 2其中: F 是评标价所占的权重分值, E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值, E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E 、E ,但 E 应大于1 2 1E 。投标人评标价得分最低为 0 分。2所有评标价得分值计算保留系统默认小数位。 |
一标段组 | | | |
需要补充的其他内容: | | | |
投标人名称 | | | | | | | | |
注册地址 | | | | 邮政编码 | | | | |
联系方式 | 联系人 | | | 电话 | | | | |
| 传真 | | | 电子邮件 | | | | |
法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | | 电话 | | |
技术负责人 | 真姓名 | | 技术职称 | | | 电话 | | |
企业监理资质证书 | 类型:等级:证书号: | | | | | | | |
营业执照号 | | | | 员工总人数: | | | | |
注册资本 | | | | 其中 | 高级职称人员 | | | |
成立日期 | | | | | 中级职称人员 | | | |
基本账户开户银行 | | | | | 技术人员数量 | | | |
基本账户银行账号 | | | | | 各类注册人员 | | | |
经营范围 | | | | | | | | |
投标人关联企业情况 | 投标人应提供关联企业情况,包括:(1)投标人的所有股东名称及相应股权(出资额)比例:如投标人为上市公司,投标人应提供股权占公司股份总数%以上的所有股东名称及相应股权比例;(2)投标人投资(控股)或管理的下属企业名称、持有股权(出资额)比例;(3)与投标人单位负责人(即法定代表人)为同一人的其他单位名称。 | | | | | | | |
备注 | | | | | | | | |
序号 | |
项目名称 | |
项目所在地 | |
委托人名称 | |
委托人地址 | |
委托人电话 | |
项目等级 | |
项目总投资 | |
监理服务费 | |
监理服务期限 | |
监理内容 | |
总监理工程师或驻地监理工程师 | |
项目描述 | |
备注 | |
项目 | 投标人情况说明 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
姓名 | | | 年龄 | | 执业或职业资格证书名称 | | | |
技术职称 | | | 学 历 | | 拟在本标段工程任职 | | | |
工作年限 | | | | | 从事监理工作年限 | | | |
毕业学校 | 年月毕业于学校专业,学制年 | | | | | | | |
经 历 | | | | | | | | |
时 间 | 参加过的类似工程项目名称 | | | | | 担任职务 | | 委托人及联系电话 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
获奖情况 | | | | | | | | |
说明在岗情况 | | □目前未在其他项目上任职,现从事工作为:。□目前虽在其他项目上任职,但本项目中标后能够从该项目撤离,目前任职项目:,担任职位:。 | | | | | | |
备注 | | | | | | | | |
序号 | 本标段任职 | 姓名 | 技术职称 | 专业 | 执业或职业资格证明 | | | 备注 |
| | | | | 证书名称 | 级别 | 证号 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
姓名 | | | 年龄 | | 执业或职业资格证书名称 | | |
技术职称 | | | 学历 | | 拟在本标段工程任职 | | |
工作年限 | | | | | 从事监理工作年限 | | |
毕业学校 | 年月毕业于学校专业,学制年 | | | | | | |
经 历 | | | | | | | |
时间 | 参加过的类似工程项目名称 | | | | | 担任职务 | 委托人及联系电话 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
获奖情况 | | | | | | | |
说明在岗情况 | | □目前未在其他项目上任职,现从事工作为:。□目前虽在其他项目上任职,但本项目中标后能够从该项目撤离,目前任职项目:,担任职位:。 | | | | | |
备注 | | | | | | | |
项目或指标 | 单位 | 年 | 年 | 年 |
一、注册资金 | 万元 | | | |
二、净资产 | 万元 | | | |
三、总资产 | 万元 | | | |
四、固定资产 | 万元 | | | |
五、流动资产 | 万元 | | | |
六、流动负债 | 万元 | | | |
七、负债合计 | 万元 | | | |
八、营业收入 | 万元 | | | |
九、净利润 | 万元 | | | |
十、现金流量净额 | 万元 | | | |
十一、主要财务指标 | | | | |
1.净资产收益率 | % | | | |
2.总资产报酬 | % | | | |
3.主营业务利润率 | % | | | |
4.资产负债率 | % | | | |
5、流动比率 | % | | | |
6、速动比率 | % | | | |
设备名称 | 单位 | 最低数量要求 |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
…… | | |
序号 | 项 目 | 施工期 | 缺陷责任期 | 小计金额 |
1 | 监理人员服务费 | | | |
2 | 监理办公设施费 | | | |
3 | 监理交通设施费(含燃料消耗等费用) | | | |
4 | 监理试验设施费 | | | |
5 | 监理生活设施费 | | | |
6 | 各项费用合计(6=1+2+3+4+5) | | | |
7 | 利润(按 6 的百分比报价) | | | |
8 | 暂列金额(8=(6+7)×%) | | | |
9 | 投标报价总计(9=6+7+8) | | | |
序号 | 人员 | 施工期 | | | 缺陷责任期 | | |
| | 数量 | 单价[元/(人·月)] | 金额(元) | 数量 | 单价[元/(人·月)] | 金额(元) |
1 | 总监理工程师 | | | | | | |
2 | …… | | | | | | |
3 | …… | | | | | | |
4 | …… | | | | | | |
5 | …… | | | | | | |
6 | …… | | | | | | |
7 | …… | | | | | | |
8 | …… | | | | | | |
9 | …… | | | | | | |
10 | …… | | | | | | |
11 | …… | | | | | | |
12 | …… | | | | | | |
合计(元) | | | | | | | |
序号 | 施工期 | | | | | | 缺陷责任期 | | | | | |
| 名称及型号 | 数量 | 购置合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) | 名称及型号 | 数量 | 购置合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) |
1 | | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | | | | | |
8 | | | | | | | | | | | | |
9 | | | | | | | | | | | | |
... | | | | | | | | | | | | |
合计(元) | | | | | | | 合计(元) | | | | | |
序号 | 施工期 | | | | | | | 缺陷责任期 | | | | | | |
| 名称及型号 | 数量(辆) | 单价(元) | 合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) | 名称及型号 | 数量(辆) | 单价(元) | 合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) |
1 | | | | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | | | |
合计(元) | | | | | | | | 合计(元) | | | | | | |
序号 | 施工期 | | | | | | | 缺陷责任期 | | | | | | |
| 设备名称 | 型号 | 数量 | 购置合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) | 设备名称 | 型号 | 数量 | 购置合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) |
1 | | | | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | | | | | | | |
8 | | | | | | | | | | | | | | |
9 | | | | | | | | | | | | | | |
10 | | | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | | | |
合计(元) | | | | | | | | 合计(元) | | | | | | |
序号 | 施工期 | | | | | | 缺陷责任期 | | | | | |
| 名称及型号 | 数量 | 购置合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) | 名称及型号 | 数量 | 购置合价(元) | 折旧费(元) | 使用费(元) | 小计折旧及使用费(元) |
1 | | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | | | | | |
4 | | | | | | | | | | | | |
5 | | | | | | | | | | | | |
6 | | | | | | | | | | | | |
7 | | | | | | | | | | | | |
8 | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | |
合计(元) | | | | | | | 合计(元) | | | | | |
时间项目 | 年季度 | | | | 年季度 | | | | 缺陷责任期 | 合计 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 1 | 2 | 3 | 4 | | |
监理人员服务费 | | | | | | | | | | |
监理办公设施费 | | | | | | | | | | |
监理交通设施费 | | | | | | | | | | |
监理试验设施费 | | | | | | | | | | |
监理生活设施费 | | | | | | | | | | |
合计 | | | | | | | | | | |
序号 | 人员 | 驻场时间(月) | 监理人员投入安排(共个月) | | | | | | | | | | | | | 合计 | 合备注 |
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | … | | |
1 | 总监理工程师 | | | | | | | | | | | | | | | | |
2 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
3 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
4 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
5 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
6 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
7 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
8 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
9 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
10 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
11 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
12 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
13 | …… | | | | | | | | | | | | | | | | |
每月应在工地的监理人员合计(人数) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
时段 | 监理设施 | | | | |
| 交通设施 | 办公设施 | 生活设施 | 试验、检测仪器 | 其它 |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
年月至月 | | | | | |
缺陷责任期 | | | | | |
2024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路灾害监测)工程项目
施工监理招标公告
(招标编号:S1407003401011499001)
项目所在地区:西藏自治区
一、招标条件
本2024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路灾害监测)工程项
目施工监理已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为国有资金115.7
215万元,招标人为西藏自治区公路事业发展和应急保障中心。本项目已具备招
标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:详见附件
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)2024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路灾害监测)工程
项目施工监理;
三、投标人资格要求
(0012024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路灾害监测)工程
项目施工监理)的投标人资格能力要求:详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2024年11月19日 00时00分到2024年11月25日 00时00分
获取方式:通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台
(http://ggzy.xizang.gov.cn/),在交易系统中获取招标文件及相关资料。
五、投标文件的递交
递交截止时间:2024年12月10日 09时50分
递交方式:西藏自治区公共资源交易平台(http://ggzy.xizang.gov.cn/
)电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2024年12月10日 09时50分
开标地点:西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为西藏自治区交通运输厅。
九、联系方式
招 标 人:西藏自治区公路事业发展和应急保障中心
地 址:拉萨市城关区德吉中路1号
联 系 人:梁先生
电 话:0891-6839935
电子邮件:382599777@qq.com
招标代理机构:河南大河招标有限公司
地 址: 拉萨市柳梧新区察古大道奥特莱斯写字楼南座17楼
联 系 人: 杜先生
电 话: 13908980370
电子邮件: 472904712@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): (签名)
招标人或其招标代理机构: (盖章)
2024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路
灾害监测)工程项目施工监理
招标文件
招标人:西藏自治区公路事业发展和应急保障中心(盖电子公章)
招标代理机构:河南大河招标有限公司(盖电子公章)
2024年11月
目录
第一章招标公告................................................................................................................................................2
1.招标条件 ....................................................................................................................................................3
2.项目概况与招标范围 ................................................................................................................................3
3.投标人资格要求 ........................................................................................................................................4
4.招标文件的获取 ........................................................................................................................................6
5.投标文件的递交及相关事宜 ....................................................................................................................6
6.发布公告的媒介 ........................................................................................................................................7
7.联系方式 ....................................................................................................................................................7
第二章投标人须知............................................................................................................................................8
投标人须知前附表 .......................................................................................................................................9
1. 总则 .........................................................................................................................................................18
1.1项目概况 ...........................................................................................................................................18
1.2招标项目的资金来源和落实情况....................................................................................................18
1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标 .......................................................................18
1.4 投标人资格要求 ..............................................................................................................................18
1.5费用承担 ...........................................................................................................................................20
1.6 保密 ..................................................................................................................................................20
1.7语言文字 ...........................................................................................................................................20
1.8 计量单位 ..........................................................................................................................................20
1.9踏勘现场 ...........................................................................................................................................20
1.10投标预备会 .....................................................................................................................................21
1.11 分包 ..............................................................................................................................................21
1.12响应和偏差 .....................................................................................................................................21
2. 招标文件 .................................................................................................................................................22
2.1招标文件的组成 ...............................................................................................................................22
2.2招标文件的澄清 ...............................................................................................................................23
2.3招标文件的修改 ...............................................................................................................................23
2.4招标文件的异议 ...............................................................................................................................23
3. 投标文件 .................................................................................................................................................24
II
3.1投标文件的组成 ...............................................................................................................................24
3.2投标报价 ...........................................................................................................................................24
3.3投标有效期 .......................................................................................................................................25
3.4投标保证金 .......................................................................................................................................25
3.5资格审查资料 ...................................................................................................................................27
3.6备选投标方案 ...................................................................................................................................29
3.7投标文件的编制 ...............................................................................................................................29
4.投标 ..........................................................................................................................................................30
4.1投标文件的密封和标识 ...................................................................................................................30
4.2投标文件的递交 ...............................................................................................................................31
4.3投标文件的修改与撤回 ...................................................................................................................32
5.开标 ..........................................................................................................................................................32
5.1 开标形式、时间和地点...................................................................................................................32
5.2开标程序 ...........................................................................................................................................32
5.3 开标补救措施 ..................................................................................................................................37
5.4开标异议 ...........................................................................................................................................37
5.5随机确定投标人的投标标段............................................................................................................37
5.6随机确定评标基准价计算方法和参数............................................................................................37
6.评标 ..........................................................................................................................................................37
6.1 评标委员会 ......................................................................................................................................37
6.2 评标原则 ..........................................................................................................................................38
6.3评标 ...................................................................................................................................................38
7. 合同授予 .................................................................................................................................................38
7.1中标候选人公示 ...............................................................................................................................39
7.2 评标结果异议 ..................................................................................................................................39
III
7.3 中标候选人履约能力审查...............................................................................................................39
7.4 定标 ..................................................................................................................................................39
7.5中标通知 ...........................................................................................................................................39
7.6中标结果公告 ...................................................................................................................................40
7.7 履约保证金 ......................................................................................................................................40
7.8签订合同 ...........................................................................................................................................40
8. 纪律和监督 .............................................................................................................................................41
8.1 对招标人的纪律要求 ......................................................................................................................41
8.2对投标人的纪律要求 .......................................................................................................................41
8.3对评标委员会成员的纪律要求........................................................................................................41
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求....................................................................................41
8.5投诉 ...................................................................................................................................................41
9. 需要补充的其他内容 .............................................................................................................................42
附件一开标记录表 .....................................................................................................................................43
附件二问题澄清通知 .................................................................................................................................45
附件三问题的澄清 .....................................................................................................................................46
附件四中标通知书 .....................................................................................................................................47
附件五中标结果通知书 .............................................................................................................................48
附件六随机确定评标基准价计算方法和参数记录表..............................................................................49
附件七涉密项目业绩证明函 .....................................................................................................................50
第三章评标办法..............................................................................................................................................51
第三章评标办法(综合评估法) ..................................................................................................................52
评标办法前附表 .........................................................................................................................................52
1.评标方法 ..................................................................................................................................................55
2.评审标准 ..................................................................................................................................................59
2.1 初步评审标准 ..................................................................................................................................59
IV
2.2 分值构成与评分标准 ......................................................................................................................59
3.评标程序 ..................................................................................................................................................60
3.1 第一个信封初步评审 ......................................................................................................................60
3.2第一个信封详细评审 .......................................................................................................................60
3.3 第二个信封开标 ..............................................................................................................................60
3.4 第二个信封初步评审 ......................................................................................................................60
3.5第二个信封详细评审 .......................................................................................................................61
3.6 投标文件相关信息的核查...............................................................................................................61
3.7投标文件的澄清和说明 ...................................................................................................................62
3.8 不得否决投标的情形 ......................................................................................................................62
3.9 评标结果 ..........................................................................................................................................62
第四章合同条款及格式 ....................................................................................................................................63
第一节通用合同条款 .................................................................................................................................64
第二节专用合同条款 .................................................................................................................................66
A.公路工程专用合同条款 .....................................................................................................................67
B.西藏自治区公路工程专用合同条款 .................................................................................................68
C.项目专用合同条款 .............................................................................................................................71
第三节合同附件格式 .................................................................................................................................76
附件一合同协议书 ................................................................................................................................77
附件二廉政合同 ....................................................................................................................................79
附件三其他主要监理人员最低要求.....................................................................................................81
附件四主要试验检测设备最低要求.....................................................................................................82
附件六保密承诺书 ................................................................................................................................84
附件七项目审计工作配合承诺书.........................................................................................................85
第五章委托人要求..........................................................................................................................................87
第六章图纸和资料 ..........................................................................................................................................91
V
第七章投标文件格式 ......................................................................................................................................94
(商务及技术文件) .............................................................................................................................- 95 -
商务文件 .................................................................................................................................................- 97 -
一、投标函 .............................................................................................................................................- 97 -
二、授权委托书或法定代表人身份证明..............................................................................................- 99 -
(一)授权委托书 ............................................................................................................................- 99 -
(二)法定代表人身份证明 ..........................................................................................................- 100 -
三、联合体协议书(如有) ...............................................................................................................- 101 -
四、投标保证金 ...................................................................................................................................- 102 -
五、资格审查资料 ...............................................................................................................................- 103 -
(一)投标人基本情况表 ..............................................................................................................- 103 -
(二)投标人企业组织机构框图 ..................................................................................................- 104 -
(三)近年完成的类似项目情况表 ..............................................................................................- 105 -
(四)投标人的信誉情况表 ..........................................................................................................- 106 -
(五)拟委任的总监理工程师(及备选人)资历表...................................................................- 107 -
(六)拟委任的其他主要监理人员汇总表...................................................................................- 108 -
(七)拟委任的其他主要监理人员资历表...................................................................................- 109 -
(八)近年财务状况财务状况表 ..................................................................................................- 110 -
六、其他资料(如有) .......................................................................................................................- 111 -
附件一: ..............................................................................................................................................112
信用等级承诺函 ..................................................................................................................................112
技术文件 ...................................................................................................................................................115
一、技术建议书(如有) .......................................................................................................................115
(报价文件) ...........................................................................................................................................116
一、投标函 ...............................................................................................................................................118
VI
二、监理服务费用清单 ...........................................................................................................................119
(一)报价清单说明 ..........................................................................................................................119
(二)监理服务费报价表 ..................................................................................................................121
第 一 卷
VII
第一章招标公告
2
第一章招标公告
2024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路灾害监测)
工程项目施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目2024年川藏铁路配套公路保通保畅(桥梁健康监测、公路灾害监测
)工程项目 已由 西藏自治区交通运输厅以
藏交发〔2024〕501号批准建设,项目业主为西藏自治区公路事业发展和应急保障中
心,建设资金来自国家资金,项目出资比例为100%,招标人为西藏自治区公路事业
发展和应急保障中心。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标
。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点:西藏自治区境内。
2.2建设规模:
(一)桥梁健康监测
川配公路沿线重点健康监测桥梁共31座,其中:昌都公路中心G317、G349、
S303桥梁11座,林芝公路中心G318桥梁4座,武警某部G318桥梁10座,青藏公路
中心G109桥梁4座,那曲公路中心G317桥梁2座。
(二)公路灾害监测
实施崩塌、滑坡、泥石流灾害监测共42个点,其中:昌都公路中心G214、G3
17、G349共计17个点,林芝公路中心G318、S204共计4个点,武警某部G318共计1
4个点,青藏公路中心G109共计3个点,山南公路中心G560共计4个点。
本项目监理服务期:施工阶段监理服务期+交工验收与缺陷责任期阶段监理
服务期,(其中:监理服务期30个月;施工阶段(包括施工准备阶段)监理服务
期
6个月,交工验收及缺陷责任期24个月。自监理合同签订之日起至缺陷责任期终
止证书颁发之日止(包含施工准备期监理、施工期监理和缺陷责任期监理))。
2.4监理范围为:项目招标图纸及工程量清单涵盖的所有工程内容的监理服务
。
3
2.5建设周期:6个月(自开工之日起)
2.6标段划分:全一标段
2.7质量要求:标段工程交工验收的质量评定:合格;竣工验收的质量评定:合
格。
3.投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人须具备一定的资质要求、业绩要求、信誉要求、总监理工程师
资格要求、其他主要监理人员资格要求、其他要求,并具有相应的施工监理能力。
3.1.1
本次招标要求投标人具备的资质最低要求如下:本次招标要求投标人应为中华人
民共和国境内并依法注册成立,持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业
执照的独立法人,须具备公路工程监理乙级(含乙级)及以上资质。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施
工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致(满足(厅公路字〔2011〕114 号)要求)(提供网站查询截图)。
3.1.2
本次招标要求投标人具备的业绩最低要求如下:投标人近三年(2021年1月1日至招
标公告发布前一日)至少独立完成过1项公路工程的施工监理业绩(以交工或竣工
时间为准),业绩证明材料可在部级或省级网站查询,并附相关证明材料。网上不
能查询的,须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收鉴定书或项
目评定书或验收报告或发包人(或行业主管部门)出具的证明材料(三者缺一不可)
,如投标人提供的相关业绩为涉密项目,应附项目所在地省级及以上交通运输主管
部门盖章的相关业绩证明函件(函件格式见附件七)的彩色扫描件,同时应防止泄
密。如投标人提供的相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规
定的资格审查条件(业绩最低要求),则该项目业绩不予认定(涉密业绩除外)。
3.1.3 本次招标要求投标人具备的信誉最低要求如下:
(1)各投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅以及行业主管部门列
入禁止招投标名单并在有效期内。
(2)投标人、法定代表人、拟委任的总监理工程师(及备选人)近三年内无行贿
犯罪记录(须提供中国裁判文书网上的查询截图)
(3)各投标人不得在西藏自治区交通运输厅网站、西藏自治区公共资源交易平
台列入从业禁止名单。
3.1.4
本次招标要求投标人具备的总监理工程师(及备选人)最低要求如下:拟委任本项
目的总监理工程师(及备选人)应持住房和城乡建设部或交通运输部注册监理工程
师资格(注册专业为公路工程或交通运输工程),且具备公路工程相关专业中级及
以上职称,近三年(2021年1月1日至招标公告发布前一日)至少担任过1项公路工程
项目的总监理工程师业绩(业绩证明材料可在部级或省级网站查询,并附相关证明
材料。网上不能查询的,须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验
收鉴定书或项目评定书或验收报告或发包人(或行业主管部门)出具的证明材料(
三者缺一不可)。如投标人提供的相关业绩为涉密项目,应附项目所在地省级及以
4
上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件(函件格式见附件七)的彩色扫描件
,同时应防止泄密。如投标人提供的相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满
足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求),则该项目业绩不予认定(涉密业
绩除外)。上述人员应附身份证、资格证、注册证、职称证及提供连续近6个月(从招
标公告发布之日起的上一个月起算)社保机构加盖公章的社保证明材料复印件或
扫描件,注册证单位应与投标人单位一致,不一致的视为非本单位人员。
3.1.5
本次招标要求投标人具备的其他管理和技术人员资格要求如下:本项目其他人员
资格要求:必须保证至少有8人现场驻场人员(具有监理员岗位资格,驻场人员可
包含总监理工程师)。
3.1.6 本次招标要求投标人具备的其他要求如下:(1)提供企业近三年(2021-
2023年度)财务审计报告,若企业成立不足三年则提供成立以来的)由会计师事务
所或审计机构审计的财务会计报表(包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务
情况说明书),并且具有适应本合同标段运营资金的能力。每年度财务报表中流动
资产与流动负债比率大于1。(2)根据《西藏自治区公路设计施工监理企业信用评价
实施细则(试行)》有关规定,信用评价等级为C、D级的投标单位不具备投标资格。
信用评价等级引用的优先顺序按《西藏自治区公路设计施工监理企业信用评价实
施细则(试行)》第十九条有关规定执行。
截至本项目招标公告发布前一日,西藏自治区交通运输厅发布的最新年度西
藏自治区施工监理企业信用评价结果(西藏自治区未评价时以全国公路建设市场
监督管理系统发布的 最新
年度公路施工监理企业全国综合信用评价结果为准)为本次招标使用的信用等级(
以下简称“信用等级”,除特别说明外均为此含义)。信用等级为C级和D级的投标人
不具有投标资格;均未被评价的投标人,其信用等级根据西藏自治区公路建设市场
从业单位信用管理的有关办法确定。
报名时间截止前,未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统(以下
简称“交易系统”)注册工程建设投标人用户的从业单位不具有投标资格。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为
同一人或存在控股、管理关系的不同单位(即关联企业组),不得参加同一标段投标
,否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被
执行人名单的投标人,不得参加投标。
3.5在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严
重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。
3.6
在西藏自治区交通运输厅(https://jtt.xizang.gov.cn/)或西藏自治区公共资源
交易平台(http://ggzy.xizang.gov.cn/)中被列入从业禁止名单的投标人,不得
参加投标。
4.招标文件的获取
5
4.1
凡有意参加投标者,请于2024年11月19日00时00分至2024年11月25日00时00分,通
过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台(http://ggzy.xizang.go
v.cn/),在交易系统中获取招标文件及相关资料。
4.2 招标文件每套售价0元,售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的
截止时间(投标截止时间,下同)为2024年12月10日10时00分,投标人应于投标截止
时间前,通过互联网使用CA数字证书登录交易系统,将加密的投标文件上传,投标
文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人仅需递交1份第
一个信封(商务及技术文件)和1份第二个信封(报价文件)。
5.3逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统
可识别格式的投标文件,交易系统将予以拒收。
5.4本次招标采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的,投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标
人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见
面开标操作手册,请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-
操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易网(http://ggzy.xizang.gov.
cn/)、西藏自治区交通运输厅(https://jtt.xizang.gov.cn/)、中国招标投标公共
服务平台(http://www.cebpubservice.com/)(其他发布公告的媒介名称及网址)
上发布,招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
7.联系方式
招 标 人:西藏自治区公路事业发展和应急保障中心
地 址:拉萨市城关区德吉中路1号
联系电话:0891-6839935
招标代理机构:河南大河招标有限公司
地址:拉萨市柳梧新区察古大道奥特莱斯写字楼南座17楼
联 系人:杜先生
电 话:13908980370
交易系统软件服务商名称: 广联达科技股份有限公司
客服联系电话:0891-6911122
6
第二章 投标人须知
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
7
1.1.2
招标人
名 称:西藏自治区公路事业发展和应急保障中心
地 址:拉萨市城关区德吉中路1号
电 话:0891-6839935
1.1.3
招标代理机构
☑有
名 称:河南大河招标有限公司
地
址:拉萨市柳梧新区察古大道奥特莱斯写字楼南座
17楼
联 系 人: 杜先生
电 话:13908980370
□无
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.2.1
1.2.2
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
招标项目名称
项目建设地点
项目建设规模
招标项目
建设周期
项目预算
见第一章“招标公告”第1条
西藏自治区境内
见第一章“招标公告”第2条
6个月(自开工之日起)
115.7215万元
资金来源及比例
见第一章“招标公告”第1条
资金落实情况
已落实
监理范围
见第一章“招标公告”第2条
监理服务期限
见第一章“招标公告”第2条
质量要求
安全目标
本项目交工验收的质量评定:合格;竣工验收的质
量鉴定:合格。
安全技术措施符合《公路工程施工安全技术规范》J
TG-F90-
2015的相关规定,杜绝重大伤亡事故,安全防护措
施达标率100%,优良率达到90%。
8
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质要求:见第一章“招标公告”第3.1.1项
业绩要求:见第一章“招标公告”第3.1.2项
信誉要求:见第一章“招标公告”第3.1.3项
总监理工程师(及备选人)资格:见第一章“招标
公告”第3.1.4项,同时上述人员须按照投标文件格
式如实填报人员在岗情况。
其他管理和技术人员资格要求(如有):见第一章
“招标公告”第3.1.5项
其他要求:见第一章“招标公告”第3.1.6项
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.12.5
是否接受联合体投标
见第一章“招标公告”第3.2款
投标人不得存在的其他关联情形 见投标人须知正文1.4.3
投标人不得存在的其他不良状况
或不良信用记录
见投标人须知正文1.4.4
是否需要提供技术建议书等技术
文件
□不需要
需要
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
招标人或招标代理发出的有编号的补遗书、招标文
件的修改、补充等内容
时间:2024年月日18时00 分
形式:使用CA数字证书通过交易系统在网上提问
模块将提出的问题送达招标人。
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
招标文件的澄清以澄清答疑公告的形式通过交易系
统在投标人的用户系统中发布。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
招标文件的修改以补充文件的形式通过交易系统在
投标人的用户系统中发布。
3.1.1
构成投标文件的其他资料
招标人或招标代理发出的有编号的补遗书、投标人
的书面澄清、说明和补正(但不得改变投标文件的
实质性内容)
3.2.1
增值税税金的计算方法
国家及西藏自治区主管机构在本项目投标截止时
间前发布的最新增值税计算规定。
3.2.3
报价方式
☑总价
□单价
费率,监理服务费用的计算基数为
9
3.2.4
最高投标限价
□无
有□√
最高投标限价随招标文件发布:
□√
最高投标限价:115.7215万元
其中,桥梁健康监测监理费限价为43.9132万元
,灾害监测监理费限价为71.8083万元。
□最高投标限价通过交易系统在投标人的用户
系统中发布。
3.2.5
3.3.1
投标报价的其他要求
投标人的投标报价不得超过分项报价和最高限价
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
3.4.1
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金
3.4.1、投标保证金:是否要求投标人递交投标
保证金
☑要求,投标保证金的金额:2.00万元
投标保证金的形式:网银、电汇、支票、汇票
、本票、保函等非现金形式。
(1)采用现金转账或电汇(必须从投标人基本
账户一次性转出或汇出)的:
投标保证金到账截止时间为:同投标截止时间
。
投标保证金递交的开户银行及账号如下:
账户名称:交易系统保证金子系统自动生成
开户银行:投标人自行从交易系统保证金子系
统中选择
账号:交易系统保证金子系统自动生成的虚拟
子账号
(2)采用电子形式的工程保函时,应通过交易
系统开具和提交。提交截止时间同投标截止时间
。工程保函的电子版应附在投标文件中,否则不
予认可。
注:工程保函包括银行保函、保险机构保证保
险保单和担保公司保函等形式
□不要求
10
3.4.3
投标保证金的利息计算原则
若采用银行保函形式递交投标保证金的,不计利息
。
若采用转账形式递交投标保证金的,保证金利息计
算如下:
(1)计算利息的起始日期为投标截止当日,终止日
期为招标人退还投标保证金日期的前一日;
(2)投标保证金的利息按照第(1)款所述计息时
间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计
付,并扣除招标人汇款手续费;
(3)利息金额计算至分位,分以下尾数四舍五入
其他可以不予退还投标
(2)不按照招标文件要求递交履约保证金;
3.4.4
保证金的情形
(3)采用不正当的手段骗取中标;
(1)如中标人无故放弃中标或拒绝签订合同;
(4)经招标人查证投标文件中存在虚假材料;
(5)投标有效期内撤回投标文件的。
3.5
资格审查资料的特殊要求
☑无
□有,具体要求:
3.5.2
近年完成的类似项目情况的时间
要求
2021年1月1日至招标公告发布前一日。
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
☑不允许
3.7.5
投标文件的制作份数要求
3.7.6
投标文件副本份数及其他要求
口允许
投标人在制作投标文件时,需分别制作1份第一个
信封(商务及技术文件)和1份第二信封(报价文
件)。
投标阶段仅提交电子投标文件,如中标再提供纸质
投标文件正本一份,副本三份;中标人提供的纸质
投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致
,如有不一致,以电子投标文件为准。
11
纸质形式的工程保函(如有)封
套和联合体协议书(如有)封套
应写明的信息(适用于采用交易
中心现场开标的)
4.1.1
纸质形式的工程保函(如有)封套
招标人名称:
招标人地址:
(项目名称)(标段组)施工监理招标投标保证
金(工程保函原件)
投标人名称:
联合体协议书(如有)封套
(不适用)
招标人名称:
招标人地址:
(项目名称)(标段组)施工监理招标联合体协
议书原件
联合体牵头人名称:
4.2.1
递交纸质形式的工程保函原件(
如有)和联合体协议书原件(如
有)的时间、地点和接收人(适
用于采用交易中心现场开标的)
纸质形式的银行保函原件(如有)和联合体协议书
原件(如有)的时间、地点和接收人如下:
递交时间: 本项目不适用
递交地点: 本项目不适用
接 收 人: 本项目不适用
5.1
开标形式、时间和地点
开标形式:
交易中心现场开标
不见面形式开标
投标文件(第一个信封(商务及技术文件)
开标时间:同投标截止时间
投标文件(第一个信封(商务及技术文件)
开标地点:西藏自治区公共资源交易平台不见面开
标大厅
投标文件(第二个信封(报价文件))开标时间:
第一信封全部评审结束后
投标文件(第二个信封(报价文件))开标地点:
西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅
12
5.2.1(7)
第一个信封(商务及技术文件
5.2.2(7)
)的解密时长
5.2.4(6)
第二个信封(报价文件)的解
5.2.5(6)
密时长
☑ 30分钟
□开标现场宣布
☑ 30分钟
□开标现场宣布
5.3.1
开标补救措施
通知投标人的方式:开标现场通知
5.3.1(5)
5.5.1
5.6
其他无法保证招投标过程正常
进行的情形
随机确定投标人投标标段的方
式
随机确定评标基准价计算方法
和参数
不可抗力等非人为因素造成的无法开标情形
不适用
☑交易系统随机确定
□人工摸取
□其他:
6.1.1
评标委员会的组建
专家 5 人;
评标委员会构成:5人,其中招标人代表0人,
评标专家确定方式:依法从西藏自治区公共资
源交易中心评标专家库中随机抽取。
6.3.2
评标委员会推荐中标人的人数 1-3名
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介:同招标公告发布媒介
公示期限:3日
公示的其他内容:/
7.4
7.6
是否授权评标委员会确定中标
人
□是
☑否
中标结果公告媒介及期限
公告媒介:同招标公告发布媒介
公告期限: 3 日
13
7.7.1
履约保证金
8.5.l
监督部门
是否要求中标人提交履约保证金:
□√
要求,履约保证金的形式:银行保函或现金、支票
形式
履约保证金的金额:10%签约合同价。
采用银行保函时,出具履约担保的银行级别为:投
标人所在地或项目所在地国有商业银行或股份制商
业银行的支行及以上
采用现金时,应从投标人的基本账户汇出。
□不要求
监督部门:西藏自治区交通运输厅
地 址:西藏拉萨市城关区罗布林卡路10 号
电 话: 0891-6369262
邮政编码:850000
(一)投诉人投诉时,应当提交投诉书。投诉书
应当包括下列内容:
(1)投诉人的名称、地址及有效联系方式;
(2)被投诉人的名称、地址及有效联系方式;
(3)投诉事项的基本事实;
(4)异议的提出及招标人答复情况;
(5)相关请求及主张;
(6)有效线索和相关证明材料
(二)不符合规定且不能联系到投诉举报人的,
则不受理;能联系到投诉举报人的,告知其不予受
理的原因,若其补正后的投诉举报材料仍不能满
8.5.2
投诉
足受理条件,则不再受理。
(三)对投标人来自“全国公路建设市场监督管
理系统”中的业绩、人员从业经历,若公示业绩
、经历与信息管理系统公布的业绩、经历没有矛
盾的,则不接受弄虚作假方面的投诉举报。投诉
人若认为有弄虚作假嫌疑,应向业绩、经历所在
地省级交通运输主管部门举报,招标人将依据该
主管部门对业绩、经历真实性的认定意见,作出
是否取消被投诉人中标候选人资格的决定。
(四)在投诉有效期满后不再受理针对招标投标
的投诉举报。在合同签署后发现并经调查核实确
实存在问题的,一般性的违规行为只依据招标文
件对该中标单位进行处罚,并责令中标人改正,
14
同时作为在我区交通建设市场的不良从业行为纳
入信用评价,必要时招标人要约谈其法定代表人
,对人员、设备、资金调度、工程质量、施工安
全等履约行为进行承诺。除以下行为外,原则上
不取消中标人资格:
(1)投标文件中提供伪造的企业资质证书、授权
书。
(2)在招标公告发布至投诉举报受理期间,被交
通运输部等国家部委、西藏自治区交通运输厅禁
止投标且处罚仍在有效期。对于国家其它部委的
处罚,若有明确禁止投标的范围,只要不包括公
路项目,则不在此列。
(3)被发证机关吊销或降低企业资质证书,被吊
销或暂停安全生产许可证,被吊销营业执照或责
令停业。
(4)企业资质等级发生变化,不再满足所中标项
目的要求。
(5)存在投标人须知1.4.3条规定情形的
(6)采取商业贿赂方式谋取中标。
(7)有下列围标、串标行为;
①与招标人或招标代理机构勾结,在开标前获取
应保密信息,或在开标后撤换、更改投标文件;
②与其他投标人使用同一人或者同一单位的资金
交纳投标保证金或者互作投标担保或者近期内发
生与投标保证金相同金额的资金往来;
③与其他投标人委托同一人办理投标事务;
④与其他投标人的投标文件内容出现非正常一致
,或者出现同样规律性特点和错误;
⑤投标文件与其他投标人的投标文件混装,包括
单方面混装;
⑥《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四
十条、第四十一条规定的情形。
如经查实有上述围标、串标、弄虚作假行为的将
依据《中华人民共和国招投标法实施条例》第六
十七条、六十八条及《公路工程建设项目招标投
标管理办法》第六十九条相关规定进行处罚。
(五)因投诉举报等原因导致中标人改变的,招标
人应将取消中标资格的原因和处理决定书面告知原
中标人,并告知其申诉的有效期限和受理部门(申
15
诉有效期应不少于3个工作日),在规定的时间未收
到其申诉材料或其申诉材料不足以改变定标结果,
招标人在获得交通运输主管部门同意后在中标候选
人公示的同一媒体上发布“中标人公告”。
需要补充的其他内容
对在廉政建设、施工安全、质量进度、农民工工资支付等环节出现不履约、不服从
管理的监理单位,采取“四个一律”,即:信用等级一律评为最低等次;一律纳入
黑名单并向社会公布;一律永久禁入西藏交通建设市场;一律抄告涉事企业的上级
主管部门,对央企直接向国务院国资委反映。
监理单位要严格执行《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、
住建部和人社部《建筑工人实名制管理办法》、西藏自治区人民政府办公厅《关于
建立健全治理欠薪工作机制的意见》、西藏自治区交通运输厅《西藏自治区交通建
设工程民工实名制和工资支付工作管理办法》等文件精神,监督施工单位切实履行
民工工资实名制和按月支付民工工资的主体责任。出现因民工工资纠纷到区交通运
输厅及以上政府机构信(上)访事项的情况时,监理单位将同施工单位承担连带责任
,业主将视情况对监理单位采取信用评价降级的处罚。
(一)项目管理过程中业主单位将严格对照中标人在投标文件中对拟派人员的承诺进
行核查,对实际进场人员进行核实。
(二)投标文件中提供的《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十二条所称的
主要人员的注册类证书的证单位必须是投标单位,正在办理变更的必须提供发证机
关出具的证明文件(其它证明无效)。证书在签订合同时交项目法人单位保管,直至
项目交工验收合格后予以退回。
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料,若在评标期间发现投标人提供了
虚假资料,招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理,并没收其投标保证金
;若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料,招标人有
权取消其中标资格并没收其投标保证金;若在合同实施期间发现投标人提供了虚假
资料,招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违
约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门,作为不
良记录纳入西藏自治区交通建设市场信用信息管理系统。
1. 本项目招标代理服务费由中标人支付;
2.招标代理服务费收费标准如下:
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
3.招标代理服务费按差额
定率累进法计算,按该标
准服务类收费收取。
16
9.8
9.9
投标人须知前附表与投标人须知正文不一致的,以投标人须知前附表为准。
签约合同前缴纳履约保证金,当工程施工履约完毕后,在支付最后一笔监理款时扣
留相应比例的履约保证金作为工程质量保证金,再将剩余履约保证金退回(具体以
合同签订为准)
17
1. 总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条
例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,本招
标项目已具备招标条件,现对本项目施工监理进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构:见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目建设地点:见投标人须知前附表。
1.1.6 本项目建设规模:见投标人须知前附表。
1.1.7 招标项目施工预计开工日期和建设周期:见投标人须知前附表。
1.1.8 建筑安装工程费/工程概算投资额:见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源比例:见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况:见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标
1.3.1招标范围:见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目的监理服务期限:见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目的质量要求:见投标人须知前附表。
1.3.4 本项目的安全目标:见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担所投标段组施工监理的资质条件、能力和信誉。
(1)资质要求:见投标人须知前附表;
(2)业绩要求:见投标人须知前附表;
(3)信誉要求:见投标人须知前附表;
(4)总监理工程师(及备选人)资格:见投标人须知前附表;
(5)其他主要监理人员资格(如有):见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的,联合体除应符合本章第1.4.1项和投标
人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头
人和各方权利义务,并承诺就中标项目向招标人承担连带责任;
(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级
;
18
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段组中投
标;
(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求,填写投标文件中的相应表格,
并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人
;联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况;
(5)尽管委任了联合体牵头人,但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同
过程中,仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人(包括联合体各成员)不得与所投标段相关单位存在下列关联情形
:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与投标标段的其他投标人同为一个单位负责人;
(4)与投标标段的其他投标人存在控股、管理关系;
(5)为投标标段的代建人;
(6)为投标标段的招标代理机构:
(7)与投标标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(8)与投标标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(9)与投标标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应
商有隶属关系或其他利害关系;
(10)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人(包括联合体各成员)不得存在下列不良状况或不良信用记录:
(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于
有效期内;
(2)被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;
(3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(4)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严
重违法失信企业名单;
(5)在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被
执行人名单;
(6)在西藏自治区交通运输厅(https://jtt.xizang.gov.cn/)或西藏自治区
公共资源交易平台(http://ggzy.xizang.gov.cn/)中被列入从业禁止名单;
(7)投标人及其法定代表人、委托代理人(如有)、拟委任的总监理工程
师在近三年内有行贿犯罪行为的;
(8)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.5投标人(包括联合体各成员)应进入交通运输部“全国公路建设市场监督
管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投
标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项
规定条件的,将被否决投标。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
19
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保
密,否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的,应附有中文注释
。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1
第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的,招标人按规定的时间、地点组织投标人踏
勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的,不影响踏勘现场的正常进行。招
标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3
除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投
标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1
第一章“招标公告”规定召开投标预备会的,招标人按规定的时间和地点召开投标
预备会,澄清投标人提出的问题。
1.10.2
投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,以便
招标人在会议期间澄清。
1.10.3
投标预备会后,招标人将对投标人所提问题的澄清,以本章第2.2款规定的形式通
知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求,视为投标文件存在偏差。偏差包括重
大偏差和细微偏差。
1.12.2
投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应
,否则,视为投标文件存在重大偏差,投标人的投标将被否决。
20
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的,均属于存在
重大偏差,不属于第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的,不允许作为否决
投标的依据。
1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差:
(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后,最终
投标报价未超过最高投标限价(如有)的情况下,出现第三章“评标办法”规定的
算术性错误;
(2)技术建议书(如有)不够完善;
(3)投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容
的偏差。
1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理:
(1)对于本章第1.12.3项(1)目所述的细微偏差,按照第三章“评标办法”的规定
予以修正并要求投标人进行澄清;
(2)对于本章第1.12.3项(2)目所述的细微偏差,如采用合理低价法,应要求投
标人对细微偏差进行澄清,只有投标人的澄清文件被评标委员会接受,投标人才能
参加投标报价(费率报价)的最终评比。如果采用综合评估法评标,可在相关评分因
素的评分中酌情扣分;
(3)对于本章第1.12.3项(3)目所述的细微偏差,可要求投标人对细微偏差进行
澄清。
1.12.5投标人须知前附表规定应提供技术建议书的,投标人应根据招标文件的
要求提供技术文件,以对招标文件作出响应,并应按本章第3.7.3项的规定编制投标
文件。
2. 招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)委托人要求;
(6)图纸和资料;
(7)投标文件格式;
(8)投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组
成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后
发出的补充文件为准。
2.2招标文件的澄清
21
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,
应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应按投标人须知前附表规定的时间和
形式将提出的问题送达招标人,要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件
的投标人,但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标
截止时间不足15日,且澄清内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时
间。
2.2.3投标人收到澄清内容后无需回复确认。如投标人不能成功浏览或下载澄
清内容,可致电交易系统软件服务商咨询。投标人应注意及时查看投标人的用户系
统,因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承
担。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复投标人在本章
第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件,并通知所有已获
取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间
不足15日,且修改内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后无需回复确认。如投标人不能成功浏览或下载修
改内容,可致电交易系统软件服务商咨询。投标人应注意及时查看投标人的用户系
统,因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承
担。
2.4招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的,应在投标截止时间10日前以
书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,将暂停招
标投标活动。提出异议与作出答复均应通过交易系统在“异议”和“异议答复”模块以
书面形式进行。
3. 投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容:
第一个信封(商务及技术文件):
商务文件
(1)投标函;
(2)授权委托书或法定代表人身份证明;
(3)联合体协议书(如有);
(4)投标保证金;
(5)资格审查资料;
22
(6)投标人须知前附表规定的其他资料。
技术文件
(1)技术建议书(如有)。
第二个信封(报价文件):
(1)投标函;
(2)监理服务费用清单。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成
投标文件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体
的,投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的,投标文件不包括本章第3.1.
1(4)目所指的投标保证金。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金,除投标人须知前附表另有规定
外,增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求
在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素,按
照招标文件及相关标准规范规定的施工监理工作内容和计划工作量,自行测算监
理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责
任期阶段监理工作所需的全部费用。
投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服
务费。投标人未填报的部分,在工程实施时委托人将不予支付,并认为该部分费用
已包含在报价中。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。采用费率招标的,其监理服务费
用计算基数见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标
报价总额,应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合
本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,
最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为90天。
3.3.2在投标有效期内,投标人撤销投标文件的,应承担招标文件和法律规定的
责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以补充文件形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复,同意延长的,应相应延长其投标
保证金的有效期,但不得要求或被允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的,其投
标失效,但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行
同期活期存款利息。
3.4投标保证金
23
3.4.1投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额和第
七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文
件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知
前附表的规定。
若采用交易中心现场开标,投标保证金应采用现金、工程保函(包括纸质形式
和电子形式);若采用不见面形式开标,投标保证金应采用现金或电子形式的工程
保函。
(1)若采用现金,投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金到账截止时
间之前,将投标保证金由投标人的基本账户按标段组汇入投标保证金递交账户,否
则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。
(2)(适用于采用交易中心现场开标的)若采用纸质形式的工程保函,工程保函
应采用招标文件提供的格式,出具保函的保证人应符合投标人须知前附表的规定。
工程保函的彩色扫描件应上传至投标文件的相应位置,原件应按投标人须知前附
表的规定递交给保函接收人。
(3)若采用电子形式的工程保函,工程保函的电子版应上传到投标文件相应位
置,并应符合投标人须知前附表的相关规定。
无论采取何种形式的投标保证金,投标保证金有效期均应与投标有效期一致。
招标人如果按本章第 3.3.3
项的规定延长了投标有效期,则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2
投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。
3.4.3
招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投
标保证金,与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金
。投标保证金以现金形式递交的,招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存
款利息,且退还至投标人的基本账户。投标人采用纸质形式工程保函方式递交投标
保证金的,纸质形式工程保函的原件与采用现金转账方式递交的投标保证金同期
退还;电子形式的工程保函的退还应满足西藏自治区公共资源交易平台的相关规
定。工程保函不计利息。
利息计算原则见投标人须知前附表。
3.4.4有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由不与招标人订立合同,在签订合
同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金;
(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外,投标人应按下列规定提供资格审查资料并
上传至投标文件相应位置,以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要
求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副
本(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副
本,下同)、监理资质证书副本、基本账户开户许可证(或基本存款账户)的彩色扫
描件,投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”(https://hwdms.mo
24
t.gov.cn/)公路工程施工监理资质企业名录中的网页截图,以及投标人在国家企业
信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、监理资质证书副本、基本账户
开户许可证(或基本存款账户)的彩色扫描件应提供全本(证书封面、封底、空白页
除外),应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更
情况等关键页在内。
3.5.2“近年完成的类似项目”具体时间要求见投标人须知前附表,以项目的交
工或竣工时间为准。
“近年完成的类似项目情况表”业绩证明材料可在部级或省级网站查询,并附
相关证明材料。网上不能查询的,须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书
或竣工验收鉴定书或项目评定书或验收报告或发包人(或行业主管部门)出具的证
明材料(三者缺一不可),如投标人提供的相关业绩为涉密项目,应附项目所在地省
级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件(函件格式见附件七)的彩色
扫描件,同时应防止泄密。如投标人提供的相关项目网页截图中的信息无法证实投
标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求),则该项目业绩不予认定(
涉密业绩除外)。
3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被
列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、在
西藏自治区交通运输厅(https://jtt.xizang.gov.cn/)和西藏自治区公共资
源交易平台(http://ggzy.xizang.gov.cn/)中未被列入从业禁止名单的网页截图,以及
由投标人自行出具的近三年内投标人及其法定代表人、委托代理人(如有)、拟委任
的总监理工程师无行贿犯罪行为承诺函件(格式自拟)的彩色扫描件。
3.5.4
“拟委任的总监理工程师(及备选人)资历表”应附总监理工程师的身份证、职称
资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书(如公路工程监理工程师证书等)
的彩色扫描件,以及投标人在社保系统打印的本单位人员缴费明细的彩色扫描件。
“拟委任的总监理工程师(及备选人)资历”还应附业绩证明材料可在部级或省
级网站查询,并附相关证明材料。网上不能查询的,须提供中标通知书、合同协议
书、交工验收证书或竣工验收鉴定书或项目评定书或验收报告或发包人(或行业主
管部门)出具的证明材料(三者缺一不可),如投标人提供的相关业绩为涉密项目,
应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件(函件格
式见附件七)的彩色扫描件,同时应防止泄密。如投标人提供的相关项目网页截图
中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求),则
该项目业绩不予认定(涉密业绩除外)
如总监理工程师(及备选人)目前仍在其他项目上任职,则投标人应提供上述
人员能够从该项目撤离的承诺函件(格式自拟)的彩色扫描件或在上述人员资历表
中承诺能从该项目撤离。
3.5.5
“拟委任的其他主要监理人员汇总表”(如有)应填报满足第一章“招标公告”附表
五规定的的其他主要监理人员的相关信息。“拟委任的其他主要监理人员资历表
”(如有)中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相
关证书(如公路工程监理工程师证书等)的彩色扫描件,相关业绩证明材料彩色扫
描件,以及投标人在社保系统打印的本单位人员缴费明细的彩色扫描件。
3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第3.5.1项至第3.5.5项规
定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
25
3.5.7
投标人在不同标段组填报的总监理工程师人员选择规定:见投标人须知前附表。
3.5.8
除合同条款约定的特殊情形外,投标人在投标文件中填报的总监理工程师不允许
更换。
3.5.9
投标人应对在投标文件中填报的资质、业绩、信誉情况、主要人员资历和目前在岗
情况、信用等级等信息的真实性、完整性和准确性负责。
3.5.10
招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料,若在评标期间发现投标人提供
了虚假资料,其投标将被否决;若在签订合同前发现作为中标人(中标候选人)的投
标人提供了虚假资料,招标人有权取消其中标资格;若在合同实施期间发现投标人
提供了虚假资料,招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同
价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输
主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.5.11
在中标候选人公示中排名第一的投标人,应在签订合同前主动向招标人递交本章
第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便招标人核验。若作为第一
中标候选人的投标人未及时递交有关资料或提供了虚假资料,招标人有权取消其
中标资格。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外,投标人不得递交备选投标方案,否则其
投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方
可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编
制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价,或者在投标文件中提供一个报价,
但同时提供两个或两个以上技术建议书的,视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1
投标文件应采用交易系统提供的“电子投标书编制工具”进行制作,格式符合第七
章“投标文件格式”要求。如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。
3.7.2
投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委
托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件的制作应满足以下规定:
(1)投标文件由投标人使用交易系统的“电子投标书编制工具”制作生成
。
(2)投标人在编制投标文件时应按照“电子投标书编制工具”中各模块的
要求分别制作相关内容。
26
(3)制作投标文件时,投标人应按要求上传各项证明材料的彩色扫描件或
网页截图。
(4)签字或盖章要求:第七章“投标文件格式”中明确要求投标人法定代
表人签字之处,投标人必须加盖法定代表人电子签章;明确要求加盖单位章之处
,投标人必须加盖投标人单位电子公章。
以联合体形式参与投标的,投标文件由联合体牵头人的法定代表人加盖法定
代表人电子签章,由联合体牵头人加盖单位电子公章。
(5)投标文件制作完成后,投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件
加密,形成加密的投标文件。
(6)投标文件制作的具体方法详见西藏自治区公共资源交易平台。
3.7.4
因投标人原因而导致投标文件无法导入交易系统电子开标、评标系统,该投标视
为无效投标,投标人自行承担由此导致的全部责任。
3.7.5 投标文件的制作份数要求:见投标人须知前附表。
3.7.6 投标文件副本份数及其他要求:见投标人须知前附表。
3.7.7纸质投标文件的装订要求:中标人递交的纸质投标文件应是电子投标文
件的打印件,正本应逐页加盖投标人单位公章(鲜章),纸质投标文件应标注页码,
且不得采用活页夹装订。
4.投标
4.1投标文件的密封和标识
4.1.1
投标人必须按本章第3.7款的要求制作投标文件,并按交易系统的要求进行加密,
未按要求加密的投标文件,交易系统将拒绝接收。
(适用于采用交易中心现场开标的)采用纸质形式的工程保函提交投标保
证金的,工程保函原件应密封在单独的封套中。投标人同时投多个标段组的,
应将多个标段组的纸质形式的工程保函原件密封在一个封套中。纸质形式的工
程保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表。以联合体形式参与投标的,
应将联合体协议书原件密封在单独的封套中。投标人同时投多个标段组的,应
27
将多个标段组的联合体协议书原件密封在一个封套中。联合体协议书封套上应
写明的内容见投标人须知前附表。工程保函封套和联合体协议书封套应加贴封
条,并在封套的封口处加盖投标人(联合体牵头人)单位章。未按要求密封的
,招标人将拒绝接收。
4.1.2
未按第4.1.1项要求制作的投标文件,交易系统将无法识别,视为无效投标。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前,通过互联网使
用CA数字证书登录交易系统,将加密的投标文件上传递交,投标文件到达交易系
统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可
预见因素,未在投标截止时间前完成上传的,视为逾期送达,交易系统将拒绝接收
。
因交易系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件,投标人应立即通
知交易系统软件服务商,同时告知招标人(或招标代理机构),以便及时采取处理措
施。
(适用于采用交易中心现场开标的)投标人采用纸质形式的工程保函方式
递交投标保证金的,应由投标人(联合体牵头人)的法定代表人(持法定代表
人的身份证原件和法定代表人身份证明原件)或其委托代理人(持委托代理人
的身份证原件和授权委托书原件)在投标人须知前附表规定的时间和地点(递
交投标文件截止时间之前),将符合本章第4.1款规定的密封的工程保函递交给
投标人须知前附表规定的接收人。
投标人以联合体形式进行投标的,若采用交易中心现场开标的,则联合体
牵头人应在投标文件相应位置上传联合体协议书扫描件并由联合体牵头人的法
定代表人(持法定代表人的身份证原件和法定代表人身份证明原件)或其委托
代理人(持委托代理人的身份证原件和授权委托书原件)在投标人须知前附表
规定的时间和地点(递交投标文件截止时间之前),将符合本章第4.1款规定的
密封的联合体协议书原件递交给投标人须知前附表规定的接收人;若采用不见
面形式开标的,则联合体牵头人应在投标文件相应位置上传联合体协议书扫描
件,招标人将在确定中标人后签订合同前通知中标人具体的时间和地点,要求
其法定代表人(持法定代表人的身份证原件和法定代表人身份证明原件)或委
托代理人(持委托代理人的身份证原件和授权委托书原件)将联合体协议书原
件递交给招标人。
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接收人收取纸质形式的工程保函原件(如有)和联合体协议书原件(如有)的同
时收取法定代表人身份证明原件或授权委托书原件。
4.2.2根据本章第4.1款的规定,投标人递交的投标文件,只要出现投标文件应
当拒收的情形,其投标文件将予以拒收。
4.2.3投标人所递交的电子投标文件不予退还。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1
在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前,投标人可以在交易系统中撤回已递
交的投标文件。投标人撤回投标文件进行修改的,应按照本章第3条、第4条的规定
重新编制和递交。
4.3.2 交易系统将以投标截止时间前最后递交成功的投标文件为准。
4.3.3
投标人撤回投标文件的,其递交的投标保证金将按本章第3.4.3项的规定退回。
5.开标
5.1 开标形式、时间和地点
招标人按照投标人须知前附表规定的形式和地点在第一章“招标公告”规
定的投标截止时间(开标时间)对收到的投标文件第一个信封(商务及技术文
件)公开开标,所有投标人的投标人代表应准时参加。
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封(报价
文件)进行公开开标,所有投标人的投标人代表应准时参加。
5.2开标程序
5.2.1
采用交易中心现场开标的,招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文
件第一个信封(商务及技术文件)按下列程序进行开标。
(1)投标人代表持CA数字证书(委托代理人需持身份证原件和授权委托书
原件,法定代表人需持身份证原件和法定代表人身份证明原件)进入开标现场;
(2)宣布开标纪律;
(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名;
(4)宣布开标顺序;
(5)检查各标段组投标文件递交到达情况。若某标段组投标文件到达总份
29
数不能满足该标段组平均每标段投标人至少三个的规定,则该标段组不予开标;
(6)公布投标人名单并当众开启投标保证金(纸质形式的工程保函)封套
(如需),展示各投标人名单、投标文件和投标保证金递交情况;
(7)投标人解密。招标人应在第一个信封(商务及技术文件)开标现场宣
布解密的开始时间,投标人应在投标人须知前附表规定的解密时长内或开标现场
宣布的解密时长内对所递交的第一个信封(商务及技术文件)进行解密,未在规
定的时间内进行解密的,视为无效投标(因交易中心网络或解密机故障除外);
若某标段组解密的投标人平均每标段不足3个的,则该标段组不予开标;
(8)招标人解密。招标人对已解密成功的第一个信封(商务及技术文件)
按标段组顺序进行二次解密;
(9)公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况、监理服务期限及
其他内容,并记录在案;
(10)投标人代表、招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上
签字确认,投标人代表未签字确认的视为默认开标结果;
(11)开标结束。
5.2.2
采用不见面形式开标的,招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件
第一个信封(商务及技术文件)按下列程序进行开标。
(1)招标人和投标人均应在投标截止时间前通过CA数字证书(或账号密码
)登录不见面开标大厅;
(2)宣布开标纪律;
(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名;
(4)宣布开标顺序;
(5)检查各标段组投标文件递交到达情况。若某标段组投标文件到达总份
数不能满足该标段组平均每标段投标人至少三个的规定,则该标段组不予开标;
30
(6)公布投标人名单,展示各投标人名单、投标文件和投标保证金递交情
况;
(7)投标人通过网络在线解密投标文件。招标人应在第一个信封(商务及
技术文件)不见面开标大厅宣布解密的开始时间,投标人应在投标人须知前附表
规定的解密时长内或开标现场宣布的解密时长内对所递交的第一个信封(商务及
技术文件)进行解密,未在规定的时间内进行解密的,视为无效投标(因交易中
心网络故障除外);若某标段组解密的投标人平均每标段不足3个的,则该标段
组不予开标;
(8)招标人解密。招标人对已解密成功的第一个信封(商务及技术文件)
按标段组顺序进行二次解密;
(9)通过不见面开标大厅展示投标人名称、投标保证金递交情况、解密情
况、监理服务期限及其他内容,并记录在案;
(10)招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认;
(11)开标结束。
5.2.3
投标文件第二个信封(报价文件)在投标文件第一个信封(商务及技术文件)完
成评审前,交易系统的开标评标系统将不进行读取。
5.2.4
采用交易中心现场开标的,招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文
件第二个信封(报价文件)按下列程序进行开标。
(1)投标人代表持CA数字证书(委托代理人需持身份证原件和授权委托书
原件,法定代表人需持身份证原件和法定代表人身份证明原件)进入开标现场;
(2)宣布开标纪律;
(3)招标人宣布第一个信封(商务及技术文件)评审结果。投标人未通过
第一个信封(商务及技术文件)评审的标段组下所有标段的第二个信封(报价文
件)不予开标;
31
(4)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名;
(5)宣布开标顺序;
(6)投标人解密。招标人应在第二个信封(报价文件)开标现场宣布解密
的开始时间,投标人应在投标人须知前附表规定的解密时长内或开标现场宣布的
解密时长内对其通过第一个信封(商务及技术文件)评审的标段组下所有标段的
第二个信封(报价文件)进行解密。未在规定时间内对该标段组下所有标段的第
二个信封(报价文件)进行解密的(因交易中心网络或解密机故障除外),或投
标人在该标段组下存在标段未递交第二个信封(报价文件)的,其在该标段组下
所有标段均视为无效投标;
(7)随机确定投标人所投标段。通过第一个信封(商务及技术文件)评审
且解密了该标段组下所有标段的第二个信封(报价文件)的投标人将按本章第5.5
款的规定确定其在该标段组的投标标段。在随机确定投标人的投标标段后,对第
二个信封(报价文件)进行开标,投标人该标段组其余标段的第二个信封(报价
文件)不予开标;
(8)招标人解密。招标人对已解密成功的第二个信封(报价文件)按标段
顺序进行二次解密;
(9)公布投标人名称、投标报价、是否超出最高投标限价、解密情况及其
他内容,并记录在案;
(10)按标段随机抽取评标基准价计算方法和参数,计算并宣布各标段评标
基准价;
(11)投标人代表、招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上
签字确认,投标人代表未签字确认的视为默认开标结果;
(12)开标结束。
5.2.5
采用不见面形式开标的,招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件
第二个信封(报价文件)按下列程序进行开标。
32
(1)招标人和投标人均应在第二个信封(报价文件)开标时间前通过CA数
字证书(或账号密码)登录不见面开标大厅;
(2)宣布开标纪律;
(3)招标人通过不见面开标大厅公布第一个信封(商务及技术文件)评审
结果。投标人未通过第一个信封(商务及技术文件)评审的标段组下所有标段的
第二个信封(报价文件)不予开标;
(4)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名;
(5)宣布开标顺序;
(6)投标人通过网络在线解密投标文件。招标人应在第一个信封(商务及
技术文件)不见面开标大厅宣布解密的开始时间,投标人应在投标人须知前附表
规定的解密时长内或开标现场宣布的解密时长内对其通过第一个信封(商务及技
术文件)评审的标段组下所有标段的第二个信封(报价文件)进行解密。未在规
定时间内对该标段组下所有标段的第二个信封(报价文件)进行解密的(因交易
中心网络故障除外),或投标人在该标段组下存在标段未递交第二个信封(报价
文件)的,其在该标段组下所有标段均视为无效投标;
(7)随机确定投标人所投标段。通过第一个信封(商务及技术文件)评审
且解密了该标段组下所有标段的第二个信封(报价文件)的投标人将按本章第5.5
款的规定确定其在该标段组的投标标段。在随机确定投标人的投标标段后,对第
二个信封(报价文件)进行开标,投标人该标段组其余标段的第二个信封(报价
文件)不予开标;
(8)招标人解密。招标人对已解密成功的第二个信封(报价文件)按标段
顺序进行二次解密;
(9)通过不见面开标大厅展示投标人名称、投标报价、是否超出最高投标
限价、解密情况及其他内容,并记录在案;
(10)按标段随机抽取评标基准价计算方法和参数,计算并宣布各标段评标
基准价;
33
(11)招标人代表、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认;
(12)开标结束。
5.2.6
在投标文件第二个信封(报价文件)开标现场,招标人将按第三章“评标办法”
规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况,
其投标报价将不再参加评标基准价的计算:
(1)未在投标函上填写投标总价;
(2)投标报价超出招标人公布的最高投标限价(如有);
(3)投标报价的大写金额无法确定具体数值。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经
招标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价
除计算有误经评标委员会修正外,在整个评标期间保持不变,不随任何因素(包
括但不限于在第一个信封和第二个信封评审过程中投标人的否决情况)发生变化
。
5.2.7
在投标文件第一个信封(商务及技术文件)或第二个信封(报价文件)开标过程中,
若招标人宣读的内容与投标文件不符,投标人有权在开标现场(不见面开标大厅)
提出疑问,经招标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件。若投标人在现场
(不见面开标大厅)未提出疑问,则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
5.3 开标补救措施
5.3.1
开标过程中出现以下情况,导致系统无法正常运行时,将中止电子开标,并在恢复
正常后按投标人须知前附表规定的方式通知投标人,及时安排时间开标:
(1)系统服务器发生故障,无法访问或无法使用系统;
(2)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作;
(3)系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;
(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电的;
(5)投标人须知前附表规定的其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.3.2 采取补救措施时,必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
5.4开标异议
34
5.4.1
采用交易中心现场开标,投标人对开标有异议的,应在开标现场提出,招标人当场
作出答复,并制作记录,招标人代表、记录人、有异议的投标人代表等有关人员在
记录上签字确认。
5.4.2
采用不见面形式开标,投标人对开标有异议的,应在异议环节提出,由招标人在线
即时答复处理,并记录在案。
5.5随机确定投标人的投标标段
不适用
5.6随机确定评标基准价计算方法和参数
招标文件中设定了多种评标基准价计算方法和参数,在第二个信封(报价文件
)开标现场,采用随机方式确定各标段评标基准价的计算方法和参数。随机方式见
投标人须知前附表。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委
托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应主动提出回避:
(1)为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员;
(2)与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系;
(3)为投标人的工作人员或退休人员;
(4)与投标人有其他利害关系,可能影响评标活动公正性;
(5)在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处
罚。
6.1.3评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不
能继续评标的,招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,
由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序
对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不
作为评标依据。
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6.3.2评标完成后,评标委员会应向招标人提交评标报告和中标候选人名单。评
标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.3.3 评标及补救措施
评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果
评标过程中出现异常情况,导致无法继续评审工作的,可暂停评标,对原有资料及
信息作出妥善保密处理,待电子评标系统恢复正常之后,应重新组织评审。
7. 合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内,按照投标人须知前附表规定的公示媒介
和期限公示中标候选人,公示期不得少于3日,公示内容包括:
(1)中标候选人排序、名称、投标报价,对监理质量要求、安全目标和监理服务
期限的响应情况;
(2)中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书
名称和编号;
(3)中标候选人在投标文件中填报的项目业绩;
(4)被否决投标的投标人名称、否决依据和原因;
(5)提出异议的渠道和方式;
(6)投标人须知前附表规定公示的其他内容。
7.2 评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,
应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复;作出
答复前,将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过交易系统在“异议”和
“异议答复”模块以书面形式进行。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为,招标人认为可能
影响其履约能力的,将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定
的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定,招标人或招标人授权的评标委员会依法确定
中标人。
7.5中标通知
在本章第 3.3
款规定的投标有效期内,招标人应通过交易系统以数据电文形式向中标人发出中
标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
36
7.6中标结果公告
招标人在确定中标人之日起3日内,按照投标人须知前附表规定的公告媒介和
期限公告中标结果,公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。
7.7 履约保证金
7.7.1在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格
式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外,履约保证金为签约
合同价的10%。联合体中标的,其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名
义提交。
采用银行保函时,应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具,所需的费
用由中标人承担,中标人应保证银行保函有效。
7.7.2中标人不能按照本章第7.7.1项要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其
投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应对
超过部分予以赔偿。
7.8签订合同
7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内,根据招标文件和中
标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同,在签订合同时向招标
人提出附加条件,或不按照招标文件要求提交履约保证金的,招标人取消其中标资
格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人
还应对超过部分予以赔偿。
7.8.2发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同,或在签订合同时向中标
人提出附加条件的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应
赔偿损失。
7.8.3 签约合同价的确定原则如下:
(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价小
于开标时的投标函大写金额报价,则签订合同时以修正后的最终投标报价为准;
(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价大
于开标时的投标函大写金额报价,则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价
为准,同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.8.4
联合体中标的,联合体各方应共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连
带责任。
7.8.5
招标人和中标人在签订合同协议书的同时,须按照本招标文件规定的格式和要求
签订廉政合同,明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
37
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委
员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;
投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中,评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影
响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准
进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人
透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行
。
8.5投诉
8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定
的,可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确
的请求和必要的证明材料。
监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的,应
当按照本章第2.4款、第5.4款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间
不计算在第8.5.1项规定的期限内。
9. 需要补充的其他内容
9.1自获取招标文件之日起,投标人应随时关注交易系统和西藏自治区公共资
源交易平台的信息更新,以保证能及时收到和浏览招标人发出的函件,并应及时向
招标人反馈信息。特别需要说明的是,招标人的各项通知、文件均通过网络发布,
即默认为已送达投标人,若因投标人未及时上网查收等原因导致的不利后果由投
标人自行承担。
9.2 采用不见面形式开标时的注意事项
9.2.1
投标人未按时登录不见面开标大厅,错过开标解密时间的,由投标人自行承担后果
。
38
9.2.2
不见面形式开标项目不接受投标人现场递交光盘等形式的投标文件,不接受投标
人现场解密投标文件。
9.2.3
开标前或开标过程中因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素导致不见面开
标系统无法正常运行的,交易中心应启动应急措施,同时上报行业主管部门,根据
招标人和行业主管部门的意见中止或延迟开标活动。
9.2.4
不见面开标过程中,招标人(招标代理机构)、投标人和监标人等各方主体均应遵守
互联网有关规定,不得发表与交易活动无关的言论。
需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。
39
附件一 开标记录表
(项目名称)(标段组)施工监理第一个信封(商务及技术文件)
开标记录表
开标时间:年月日时分
序号 投标人名称 解密情况
递交情况
投标保证金
递交方式 递交份数
监理服务
期限
备注
投标人代表签名
(适用于现场开标)
招标人代表:记录人:监标人:
年月日
40
(项目名称)标段施工监理第二个信封(报价文件)
开标记录表
序号 投标人名称 解密情况 投标报价(元)
备注
投标限价
(适用于现场开标)
开标时间:年月日时分
是否超过最高
投标人代表签名
招标人编制的最高投标限价(如有)
招标人代表:记录人:监标人:
年月日
41
附件二 问题澄清通知
(投标人名称):
问题澄清通知
(编号:)
(项目名称)施工监理招标的评标委员会,对你方的投标文件进行了仔细的审
查,现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明:
1.
2.
……
请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至(详细地址)或传真至(传
真号码)或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的,应在年
月日时分前将原件递交至(详细地址)。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构:(签字或盖单位章)
年月日
42
附件三 问题的澄清
问题的澄清
(编号:)
(项目名称)施工监理招标评标委员会:
问题澄清通知(编号:)己收悉,现澄清、说明如下:
1.
2.
……
上述问题澄清或说明,不改变我方投标文件的实质性内容,构成我方投标文
件的组成部分。
投标人:(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)
年月日
43
附件四中标通知书
(中标人名称):
中标通知书
你方于(投标日期)所递交的(项目名称)标段施工监理投标文件已被我方接受
,被确定为中标人。
中标价:元。(或中标费率:%。)
监理服务期限:
质量要求:。
安全目标:。
总监理工程师:(姓名)。
请你方在接到本通知书后的日内到(指定地点)与我方签订施工监理合同,并
按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。
特此通知。
招标人:(盖单位章)
招标代理机构:(盖单位章)
年月日
44
附件五 中标结果通知书
(未中标人名称):
中标结果通知书
我方已接受(中标人名称)于(投标日期)所递交的(项目名称)标段施工监理投
标文件,确定(中标人名称)为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与!
招标人:(盖单位章)
招标代理机构:(盖单位章)
年月日
45
46
附件六 随机确定评标基准价计算方法和参数记录表
项目名称:标段:
开标有效的投标人数量N
M=N/4
随机确定的评标基准价计算方法
评标基准价计算方法的计算参数
方法一:二次平均法
n1
n2
n1
n1
n3
基准价系数K=(X
+Y/10)/10
X
Y
权重系数K=(X+Y
/10)/10
X
Y
随机数m
n2
n2
n4
方法二:随机系数法
方法三:随机权重法
方法四:随机低价法
投标人名称
(适用于现场开标)
投标人代表签名
(适用于现场开标)
招标人代表:记录人:监标人:
年月日
47
附件七 涉密项目业绩证明函
证 明
XX企业具备XX招标文件所列出的XX业绩,鉴于该项目涉密,评标时以此证明
为准。
XX年XX月XX日
交通运输厅(局)盖章
(该文件仅适用于XX项目招投标工作,其余无效)
48
第三章 评标办法
49
第三章 评标办法 (综合评估法)
评标办法前附表
条款号
内 容
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
1
评
标
方
法
标人:
(1)投标报价较低者优先;
(2)信用评价等级和评价分数高者(优先选用自治区交通运输厅信用评价结果
,若评分相等的投标人均未在自治区交通运输厅参评,则以交通运输部信用评
价结果为准);
(3)以递交投标文件在前的投标人优先。
条款号
评审因素
评审标准
第
一
个
信
封
︵
商
务
及
技
术
文
件
︶
形
式
评
审
与
响
应
性
评
审
标
准
2.1.1
2.1.3
投标函填写
按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗
书编号(如有)、监理服务期限、质量要求及安全目标。
文件填写及组成
组成齐全,没有缺项或缺页,内容均按招标文件规定填
写。
文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
投标文件备选方
同一投标人同一标段未提交两个以上不同的投标文件,
案
但招标文件要求提交备选投标的除外。
投标报价
未出现有关投标报价的内容
监理服务期限 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
质量要求
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
安全目标
符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
总监理工程师(
及备选人)
投标函中其他补
充说明内容
权利义务符合招
标文件规定
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项(4)规定
无招标人不能接受的条件
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出
新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务
;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
50
f.投标人未对合同条款有重要保留。
投标人不得存在
投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3
的情形
项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
a.投标文件未附有招标人不能接受的条件;
b.投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
其他
c.监理投标单位不得与该项目施工中标单位存在关联
和控股关系的、或有利益关系的单位不得中取该项目的
监理标。
按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(
投标函填写
如有)、投标报价(包括大写金额和小写金额)。
已标价报价清
单文字说明
文件填写及组成
已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致,未进行
修改或删除。
组成齐全,没有缺项或缺页,内容均按招标文件规定填
写。
文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
投标报价
投标报价唯一性
未超过招标人公布的最高投标限价,大写金额能够确定
具体数值。
同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文
件要求提交备选投标的除外。
第二个信封(报
第二个信封(报价文件)的递交符合第一章“招标公告”第
价文件)递交
5.2 款的要求
营业执照、资质
证书和基本账户
开户许可证
具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证
(或基本存款账户)
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“资质要求”的规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“业绩要求”的规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“信誉要求”的规
定
总监理工程师
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“总监理工程师资格
资格
”的规定
其他主要监理人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1
员资格(如有)
项“其他主要监理人员资格”的规定
其他要求(如有)
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项“其他要求”的规定
51
2.1.1
2.1.3
2.1.2
形
式
评
审
与
响
应
性
评
审
标
准
资
格
评
审
标
准
第
二
个
信
封
︵
报
价
文
件
︶
第
一
个
信
封
︵
商
务
及
技
术
文
件
︶
投标人进入交通
运输部”全国公
路建设市场监督
管理系统
投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定
“中的公路工程
施工监理资质企
业名录
52
条款号 条款内
编列内容
容
分值构
成
(总分1
00分)
2.2.1
2.2.2
评标基
准价计
算方法
第一个信封 (商务及技术文件) 评分分值构成:
技术部分: 45_ 分
商务部分: 40分
其他因素评审:5分
第二个信封 (报价文件) 评分分值构成:
评标价: 10 分
本次招标设定的评标基准价计算方法,在第二个信封(报价文件)开标现场,
每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价的计算方法。
评标价E=投标函文字报价。
当采用方法一、二、三时,评标基准价计算时去掉n1个最高评标价和n2个最
低评标价。
①当N<6时,n1、n2均取0;
②当N≥6时,去掉n1个最高评标价,去掉n2个最低评标价;
n1在取值区间1~M-
1中随机抽取(最小为1),n2在取值区间1~M+1中随机抽取;M=N/4,M向下
取整。
N为某标段第二个信封(报价文件)现场开标有效的投标人数量,超过最高投
标限价的投标人不参与计算。
根据上述规则去除n1个最高值和n2个最低值后,其余评标价参与评标基准价
的计算,评标基准价保留系统默认小数位。
※方法一:二次平均法
对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均,对所有小于或等于
第一次平均值的评标价(不包括去掉的n2个最低评标价)进行第二次平均,第
二次平均值即为评标基准价P。
※方法二:随机系数法
评标基准价P=(Emax-Emin)×K+ Emin
Emax——去掉n1个最高评标价后的最大值。
Emin——去掉n2个最低评标价后的最小值。
K——
基准价系数,由在第二个信封(报价文件)开标现场随机抽取的X、Y两个系
数构成,K=(X+Y/10)/10,其中X、Y各设10个系数,分别为0、1、2、3、4、5、6
、7、8、9。
※方法三:随机权重法
评标基准价P=A×K+B×(1-K)
A——去掉n1个最高评标价后的最大值。
B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值。
K——
权重系数,由在第二个信封(报价文件)开标现场随机抽取的X、Y两个系数
构成,K=(X+Y/10)/10,其中X有4个系数,分别为3、4、5、6;Y有10个系数分
别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。
※方法四:随机低价法(适用于N≥5)
评标基准价P=去掉m个最低评标价的最低价
m——
53
在第二个信封(报价文件)开标现场随机抽取,取值范围为n3~n4,步距为1。
n3=N×0.2,n4=N×0.7,n3、n4向下取整。
在评标过程中,评标委员会应对评标基准价进行复核,存在计算错误的应予
以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保
持不变,不随任何因素(包括但不限于在第一个信封和第二个信封评审过程
中投标人的否决情况)发生变化。
评标价
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
偏差率保留系统默认小数位。
评分因素与权重分值
2.2.3
条款号
的偏差
率计算
公式
评分因
素
评分因
素权重
分值
各评分因素
细分项
监理大纲总
体概述
(5分)
质量控制措
施
(8分)
进度控制措
施
(5分)
造价控制措
施
(5分)
合同、信息
管理措施(6
分)
监理重点部
位的措施(6
分)
安全管理措
施(5分)
检测设备(5
分)
主要人员(4
分)
评分标准
总体概述、项目概况、编制依据针对性
强、科学合理4.1-
5.0分;总体完整较清晰、较符合实际,
措施计划较科学合理4分。
质量目标、质量控制:措施科学合理,
有针对性,质量目标达到合格以上标
准6.5-
8.0分;质量目标、质量控制:方法可行
,措施一般,质量目标达到合格标准6.
4分。
监理进度控制措施、监理计划、工作流
程:针对性强,科学合理4.1-
5.0分;监理进度控制措施、监理计划、
工作流程:方法可行,措施一般4分。
针对性强,科学合理4.1-
5.0分;方法可行,措施一般4分。
针对性强,科学合理4.9-
6分;方法可行,措施一般4.8分。
重点突出合理,具有对难点的解决方
案4.9-
6分;在监理重点的选择和对难点的解
决方案上措施一般4.8分。
考虑全面,有针对性,措施完善4.1-
5分;方法可行,措施一般4分。
检测设备齐全,完全满足工程检测要
求4.1-
5分;检测设备的配置基本满足工程检
测要求4分。
总监理工程师(及备选人)具有住房和
城乡建设部或交通运输部注册监理工
54
赋予分
值
4-5
6.4-8.0
4.0-5
4.0-5
4.8-6
4.8-6
4.0-5
4.0-5
4
2.2.4 (
技术部
1 )
分
45分
2.2.4 ( 商务部
40分
2 )
分
程师资格(注册专业为公路工程或交通
运输工程),且具备公路工程相关专业
中级得2分,具有高级及以上职称得4
分
注:需提供身份证、资格证、注册证
、职称证及提供连续近6个月(从招标
公告发布之日起的上一个月起算)社
保机构加盖公章的社保证明材料复印
件或扫描件
1.每提供一名具有一级注册造价工程
师(注册专业:安装)和全国注册监理工
程师(专业:道路与桥梁)得2分,最多
得4分;
2.每提供一名具有注册土木工程师证(
岩土)和全国注册监理工程师(专业:道
路与桥梁)得2分,最多得4分;
3.每提供一名具有注册安全工程师(建筑
施工安全)和全国注册监理工程师(专业
:道路与桥梁)得2分,最多得4分;
4.每配备1名监理员:具有监理行业从
业人员监理培训证1人得1分,最多得4
分。
注:以上人员需提供相关证书及提供连
续近6个月(从招标公告发布之日起的
上一个月起算)社保机构加盖公章的社
保证明材料复印件或扫描件
满足资格条件的基本业绩后
1、近三年(2021年至今)具有1个已完
成的公路工程监理业绩得2分,本项最
多得8分。
2、近三年(2021年至今)具有1个已完
成的桥梁健康监测或公路灾害监测(或
边坡监测)监理业绩得2.5分;本项最多
得10分。
注:需提供业绩信息证明材料可
在部级或省级网站查询,并附相关证
明材料。网上不能查询的,须提供中
标通知书、合同协议书、交工验收证
书或竣工验收鉴定书或项目评定书或
验收报告或发包人(或行业主管部门
)出具的证明材料(三者缺一不可)
。如投标人提供的相关业绩为涉密项
目,应附项目所在地省级及以上交通
运输主管部门盖章的相关业绩证明函
件的彩色扫描件。
18
18
其他人员(1
8分)
业绩(18分)
2.2.4(3)
其他因
素评审
企业资信(5
分)
具有建设行政主管部门颁发的公路工
程监理甲级或工程监理综合资质的得5
分。注:需提供相关资质证书
5分
55
2.2.4(4
)
评标价得分计算:
a.如果投标人的评标价≥评标基准价,则评标价得分=F-偏差
率×100×E1;
b.如果投标人的评标价<评标基准价,则评标价得分=F+偏
差率×100×E2。
本项目E1=1.5;E2=1.0。
10分
评标价
其中: F 是评标价所占的权重分值, E1
是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值, E2
是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,招标人可依据
招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2,但 E1应大于
E2。投标人评标价得分最低为 0 分。
所有评标价得分分值计算保留系统默认小数位。
一标段组
需要补充的其他内容:
56
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。
单个投标人最多可通过第一个信封(商务及技术文件)评审的标段组应符合第一章“招标
公告”第3.3款规定,同时应满足各标段最多可通过第一个信封(商务及技术文件)评审的资格
数量不超过其相应标段组已递交的投标保证金份数。
评标委员会根据第二个信封(报价文件)开标现场随机确定的评标基准价计算方法和相应
参数确定评标基准价(投标报价超过最高投标限价的,不参与评标基准价的计算),对第二次开
标有效的投标文件第二个信封(报价文件),按照本章第2.2款规定的标准进行评分,并按得分
由高到低的顺序进行排名,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序确定投标人的排名。
根据第一章“招标公告”第3.3
款规定的投标人最多可中标标段数量,若某个投标人排名第一的中标候选标段数量超出或满
足最多可中标标段数量时,评标委员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人,或根据招
标人授权直接确定中标人:
(1)依据各投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第一的中标候选标段,当投标
人第一中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时,则该投标人放弃其他标段的中标资格(
即在其他标段中该投标人不再参与排名,该排名也不由其他投标人递补);
(2)在确定了上述排名第一的投标人的中标候选标段后,所有放弃中标资格的标段排名由
相应标段的投标人依次递补(只向上递补 1 个名次);
(3)重复上述(1)、(2)步骤,直至确定所有标段推荐的中标候选人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
2.2.1 分值构成
( 1 ) 技术部分:见评标办法前附表;
( 2 ) 商务部分:见评标办法前附表;
( 3 )其他因素评审:见评标办法前附表;
( 3 ) 评标价:见评标办法前附表;
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
( 1 ) 技术部分:见评标办法前附表;
( 2 ) 商务部分:见评标办法前附表;
( 3 )其他因素评审:见评标办法前附表;
( 3 ) 评标价:见评标办法前附表;
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文
件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2. 1 评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。
57
(1)按本章第 2.2.4 项(1)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 A;
(2)按本章第 2.2.4 项(2)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 B;
(3)按本章第 2.2.4 项(3)目规定的评审因素和分值对其他因素评审计算出得分 C;
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分和他因素评审=A+B+C。
3.3第二个信封初步评审
第一个信封 (商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人 须知”第 5.
1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信
封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文
件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投
标。
3.4.2
投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人
书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)
总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点
有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置
差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有) ,评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项(4)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
D。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术和其他因素得分+D。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本
的,应要求该投标人以书面形式作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不
能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通
投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员
会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
58
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.6.1
在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容
、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说
明属于投标文件的组成部分。
3.6.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可
以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.6.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不
予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员
会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会依据本章第1条规定的标
准,推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后,应在交易系统中上传评标报告。
59
第四章合同条款及格式
60
61
第一节 通用合同条款
62
见交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》(2018年版)第四章合同条款
及格式第一节通用合同条款。
通用合同条款
63
第二节专用合同条款
64
A.公路工程专用合同条款
见交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》(2018年版)第四章合同条款
及格式第二节专用合同条款 A.公路工程专用合同条款。
65
B.西藏自治区公路工程专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
本款补充第1.1.7项、第1.1.8项:
1.1.7 冬歇期
受西藏自治区冬季气温低的影响,按公路工程施工相关技术规范规定,不得进
行公路工程施工,待来年气温回升,满足公路工程施工相关技术规范规定后,再行
复工。该停工至复工期间称为冬歇期。
1.1.8 联合设计
联合设计是对施工图设计的深化、完善、修正和补充,以便有效地指导施工。
联合设计工作由发包人牵头,承包人负责承办,设计单位负责完成图纸,监理单位
参与。
1.4 合同文件的优先顺序
本款细化为:
组成合同的各项文件应互相解释,互为说明。除项目专用合同条款另有约定外
,解释合同文件的优先顺序如下:
(1)本合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文
件和补充资料);
(2)中标通知书;
(3)投标函;
(4)项目专用合同条款(含招标文件补遗书中与此有关的部分);
(5)西藏自治区公路工程专用合同条款;
(6)公路工程专用合同条款;
(7)通用合同条款;
(8)委托人要求;
(9)监理服务费用清单;
(10)监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺;
(11)其他合同文件。
4. 监理人义务
4.1监理人的一般义务
4.1.4其他义务
本项细化为:
(1)提出更换承包人主要管理和技术人员的建议;
(2)根据《公路工程标准施工招标文件》合同条款第4.3款规定,提出强制分包的
建议。监理人如果认为承包人由于工期、技术或设备等方面原因已无能力按工期计
划全面完成合同工程时,应报请发包人批准,强制承包人将部分工程分包,并由原
承包人承担分包后的价格风险,分包人承担合同规定的有关承包人义务;
(3)监理人应履行合同约定的其他义务。
4.2履约保证金
第4.2.1项细化为:
履约保证金自合同生效之日起生效。若采用银行保函形式缴纳的,在签发合同
工程交工证书后,监理人应按委托人要求的格式,以项目专用合同条款规定的额度
66
向委托人提交缺陷责任期保函,委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7
天内向监理人返还履约保函,在签发工程缺陷责任终止证书后14天内,委托人向监
理人返还缺陷责任期保函;若采用现金或支票形式交纳的,在签发合同工程交工证
书后14天内,委托人按项目专用合同条款规定的额度向监理人返还履约保证金,剩
余的金额作为缺陷责任期阶段履约保证金扣留,在签发缺陷责任终止证书后14天
内退还给监理人。
9. 合同价格与支付
9.3 中期支付
第9.3.2项细化为:
采用总价合同或单价合同的,委托人将在收到监理人提交的监理服务费付款
申请单后28天内进行核实并予以支付。
(1)施工阶段监理服务费在合同约定的正常施工期限内按工程施工进度情况
分期支付的方式向监理人支付监理服务费。支付的条件:在项目专用合同条款中约
定;支付的数额=完成施工合同量投资额占总合同额的比例×施工阶段监理服务费。
(2)缺陷责任期内的监理人员服务费、监理办公设施费、交通设施费、试验设
施费及生活设施费将在本项目的缺陷责任期开始后,分四次等额支付给监理人。
(3)监理服务变更费用经双方协商确认后,在监理服务所对应工作期限内按月
平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付。
(4)根据合同条款第8.2.2项约定对监理人的奖励,委托人应于对监理人的当期
支付费用中一次性支付。
(5)根据合同条款第11.1款确定的监理人对委托人的违约赔偿金,由委托人从
对监理人的当期监理服务费计量支付报表中予以核减;当期监理服务费不足以抵
扣违约赔偿金时,则从后续监理服务费计量支付报表或履约保证金中扣回。
(6)根据合同条款第11.2款确定的委托人对监理人的赔偿金,应由委托人与监
理人协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付。
采用费率合同的,其支付原则在项目专用合同条款中约定。
67
C.项目专用合同条款
说明:
1.
招标人在根据《公路工程标准施工监理招标文件》《西藏自治区公路工程电子招
标标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可
根据招标项目的具体特点和实际需要,对“通用合同条款”、“公路工程专用合
同条款”及“西藏自治区公路工程专用合同条款”进行补充和细化,除“通用合
同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定,及“公路工程专用合同条款”
和“西藏自治区公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同
约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款
”及“西藏自治区公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时,补充、细
化或约定的内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和
诚实信用原则。
2.
项目专用合同条款的编号应与通用合同条款、公路工程专用合同条款和西藏自治
区公路工程专用合同条款一致。
3. 项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化:
(1)“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款
”进行修改的内容(在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“按专用合同条
款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条
款中约定”等多种文字形式表达);
(2)“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“
公路工程专用合同条款”进行修改的内容(在“公路工程专用合同条款”中用“
除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款约定的”“项目专用合同
条款约定的其他情形”等多种文字形式表达);
(3)“西藏自治区公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条
款”可对“西藏自治区公路工程专用合同条款”进行修改的内容(在“西藏自治
区公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“在项目专
用合同条款中约定”“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达
);
(4)其他需要补充、细化的内容。
根据本项目的具体情况,对通用合同条款、公路工程专用合同条款及西藏
自治区公路工程专用合同条款的内容做如下补充、细化、约定:
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.2.2 委托人:西藏自治区公路事业发展和应急保障中心。
1.1.3.1
本次进行施工监理招标的项目为:2024年川藏铁路配套公路保通保畅工程(桥梁健
康监测与灾害监测)项目。
68
工程地点:西藏自治区境内;
起迄桩号:详见施工图纸;
施工合同标段划分:全一标段;
1.12 委托人要求
1.12.3委托人提供国外规范和标准的时间:/,提供数量:/,其他要求:施工阶
段监理服务期+交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期,(其中:监理服务期30个月
;施工阶段(包括施工准备阶段)监理服务期
6个月,交工验收及缺陷责任期24个月。自监理合同签订之日起至缺陷责任期终止
证书颁发之日止(包含施工准备期监理、施工期监理和缺陷责任期监理)
4. 监理人义务
4.2履约保证金
4.2.1履约保证金采用银行保函形式缴纳的,缺陷责任期保函金额:双方合同谈
判期约定;履约保证金采用现金或支票形式交纳的,履约保证金返还的额度:双方
合同谈判期约定。
5. 监理要求
5.1 监理范围
5.1.2
工程范围包括:工程量清单及施工图设计涵盖的全部工作内容的施工监理。
5.1.3
阶段范围包括:施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收阶段、缺陷责任期阶段。
5.1.4
工作范围包括:质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理、合同其它管
理事项和文件资料管理等。
5.3 监理内容
工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室:总监理工程师
办公室设立工地试验室,驻地监理工程师办公室不设立工地试验室,总监办工地试
验室相应的检查项目和抽检频率:;
□工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室:总监理工程师
办公室和驻地监理工程师办公室均设立工地试验室,总监理工程师办公室和驻地
监理工程师办公室工地试验室相应的检查项目和抽检频率:;
☑工程只设置总监理工程师办公室:总监理工程师办公室设立工地试验室,工
地试验室相应的检查项目和抽检频率:根据项目进度需要进行抽检。
监理人自行设立工地试验室的,应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证
书》,否则,监理人应委托具有相应资格的第三方试验检测机构设立工地试验室。
5.5监理服务形式
监理服务机构设置:一级监理机构。
总监理工程师办公室按一个总监办组建,下设 /个驻地监理工程师办公室。
5.6 监理服务目标
5.6.2
对承包人履约管理的服务目标:安全、资源节约、工程优良、系统最优;监理人提供
69
的监理服务,应当符合国家有关法律、法规和标准规范,满足合同约定的服务内容
和质量等要求。
5.7 委托人对监理人的授权
5.7.1委托人对监理人的授权:在监理合同和监理规范的权限内对承包人的工
程行为进行全过程监督、管理。
6. 开始监理和完成监理
6.1 开始监理
6.1.1满足以下条件时,委托人应向监理人发出开始监理通知:
承包人签订合同起。
6.2 监理周期延误
由于非监理人责任造监理服务期限延误的,延长监理服务期限的计算方法:按
双方合同约定;增加监理服务费用的计算方法:按双方合同约定。
8. 合同变更
8.1变更情形
8.1.1
合同变更时,监理服务期限的调整方法:按双方合同约定;监理服务费用的调整方
法:
(1)监理人员服务费 =
增加的服务工作日数×监理人员日平均单价(即人月单价÷21.75)
(2)监理办公设施费、交通设施费(含燃料消耗等费用)、试验设施费及生活设
施费将按照因增加监理服务而导致实际增加的设施数量及监理单位在报价清单中
填报的相应价格进行支付。
8.2合理化建议
8.2.2
监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济
效益的,委托人给予监理人如下奖励: / 。
9. 合同价格与支付
9.1 合同价格
9.1.1本合同的价款确定方式:总价。
在合同实施期间,由于人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目监
理服务费用变化,合同价格的调整方式和风险范围划分:本项目合同期内不调价。
9.2 预付款
本款细化为:为使监理服务能够及时开展,委托人应在监理合同签订后 7
天
内
按
监
理
服
务
费
总
额
的
10%向监理人支付预付款,项目专用合同条款另有约定的除外。
预 付 款 在 施 工 阶 段 监 理 服 务 费 支 付 的 累 计 金 额 达 到 签 约 合 同 价 的
70
30%时开始抵扣,全部预付款应在施工阶段监理服务费累计支付到签约合同价的
80%时扣完。
预付款应专用于本工程的监理。监理人无须向委托人提交预付款保函,但监
理人提交的履约保证金对预付款的正常使用承担保证责任。
9.3中期支付
9.3.2
向监理人支付监理服务费的条件:完成施工合同量投资额不低于合同总额的按双
方合同约定。
9.3.5 最终结清付款涉及政府投资资金的,支付规定如下:按双方合同约定。
9.5暂列金额
本合同的暂列金额为监理服务费的/%。
11. 违约
第 11.1 款细化为:
11.1监理人违约
11.1.2监理人发生违约情况时,委托人有权向监理人课以违约金,具体约定如
下:按双方合同约定。
11.2 委托人违约
11.2.2委托人发生违约情况时,监理人有权向委托人课以违约金,具体约定如
下:按双方合同约定。
12. 争议的解决
争议的最终解决方式:诉讼。
法院名称:西藏自治区人民法院。
71
第三节合同附件格式
72
附件一合同协议书
合同协议书
(委托人名称,以下简称“委托人”)为实施(项目名称),已接受(监理
人名称,以下简称“监理人”)对该项目标段施工监理的投标。委托人和监理人
共同达成如下协议。
(一)桥梁健康监测
川配公路沿线重点桥梁健康监测共25座,其中:昌都境内G318、G214、G31
7、G349桥梁16座,林芝境内G318桥梁4座,青藏境内G109桥梁2座,那曲境内G3
17桥梁2座,山南境内S508桥梁1座。
公路灾害监测
实施崩塌、滑坡、泥石流灾害监测共30个点,其中:昌都境内G318、G317、
G349共计12个点,林芝境内G318共计6个点,青藏境内G109共计5个点,那曲境
内G317共计3个点,山南境内G560、S508共计4个点。
2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分:
(1)本合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文
件和补充资料);
(2)中标通知书;
(3)投标函;
(4)项目专用合同条款;
(5)西藏自治区公路工程专用合同条款;
(6)公路工程专用合同条款;
(7)通用合同条款;
(8)委托人要求;
(9)监理服务费用清单;
(10)监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺;
(11)其他合同文件。
上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处,以
上述文件的排列顺序在先者为准。
3.签约合同价:人民币(大写)元(¥)。
其中:施工阶段(包括施工准备阶段)元;
缺陷责任期阶段元。
(或签约费率:监理服务费用计算基数的%,其中监理服务费用计算基数为。)
4.总监理工程师或驻地监理工程师:。
5.监理工作质量符合的标准和要求:;安全目标:。
6.监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理。
7.委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式向监理人支付合同价款。
8.监理人计划开始监理日期:,实际日期按照合同条款中约定的开始监理日期
为准。监理服务期限:日历天,其中:施工阶段(含施工准备阶段)监理日历天,缺陷
责任期阶段监理日历天。
73
9.本协议书在监理人提供履约保证金后,由双方法定代表人或其委托代理人签
署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷
责任终止证书后失效。
10.本协议书正本二份、副本份,合同双方各执正本一份,副本份,当正本与副
本的内容不一致时,以正本为准。
11.合同未尽事宜,双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
委托人:(盖单位章)监理人:(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)法定代表人或其委托代理人:(签字)
年月日年月日
附件二廉政合同
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程
建设、廉政建设的规定,为做好工程建设中的党风廉政建设,保证工程建设高效
优质,保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益,(项目名称)的项目法人
(项目法人名称,以下简称“委托人”)与该项目标段的施工监理单位(施工监
理单位名称,以下简称“监理人”),特订立如下合同。
1.委托人和监理人双方的权利和义务
(1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定
。
(2)严格执行(项目名称)标段施工监理合同文件,自觉按合同办事。
(3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商
业秘密和合同文件另有规定除外),不得损害国家和集体利益,不得违反工程建
设管理规章制度。
(4)建立健全廉政制度,开展廉政教育,设立廉政告示牌,公布举报电话
,监督并认真查处违法违纪行为。
(5)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为,有及时提醒对方纠正
的权利和义务。
(6)发现对方严重违反本合同义务条款的行为,有向其上级有关部门举报
、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2.委托人的义务
(1)委托人及其工作人员不得索要或接受监理人的礼金、有价证券和贵重
74
物品,不得让监理人报销任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等。
(2)委托人工作人员不得参加监理人安排的超标准宴请和娱乐活动;不得
接受监理人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。
(3)委托人及其工作人员不得要求或者接受监理人为其住房装修、婚丧嫁
娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
(4)委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与委托人工程有关的材料设
备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
(5)委托人及其工作人员不得以任何理由向监理人推荐分包单位或推销材
料,不得要求监理人购买合同规定外的材料和设备。
(6)委托人工作人员要秉公办事,不准营私舞弊,不准利用职权从事各种
个人有偿中介活动和安排个人施工监理队伍。
3.监理人的义务
(1)监理人不得以任何理由向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价
证券、贵重礼品。
(2)监理人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或
个人支付的任何费用。
(3)监理人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活
动。
(4)监理人不得为委托人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高
档办公用品等。
4.违约责任
(1)委托人及其工作人员违反本合同第1、2条,按管理权限,依据有关规
定给予党纪、政纪或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任:给监
理人单位造成经济损失的,应予以赔偿。
(2)监理人及其工作人员违反本合同第1、3条,按管理权限,依据有关规
定给予党纪、政纪或组织处理;给委托人单位造成经济损失的,应予以赔偿;情
节严重的,委托人建议交通运输主管部门给予监理人一至三年内不得进入其主管
的公路建设市场的处罚。
75
5.双方约定:本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。
由委托人或委托人上级单位的纪检监察部门约请监理人或监理人上级单位纪检监
察部门对本合同执行情况进行检查,提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6.本合同有效期为委托人和监理人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7.本合同作为(项目名称)标段施工监理合同的附件,与工程施工监理合同
具有同等的法律效力,经合同双方签署后立即生效。
8.本合同一式四份,由委托人和监理人各执一份,送交委托人和监理人的监
督单位各一份。
委托人:(盖单位章)监理人:(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)法定代表人或其委托代理人:(签字)
年月日年月日
委托人监督单位:(全称)(盖单位章)监理人监督单位:(全称)(盖单位章
)
76
附件三其他主要监理人员最低要求
人 员
数量
资 格 要 求
注:在具体实施过程中招标人有权根据项目实际情况要求中标人增加相应人员,中标人不得有
异议、不得提出费用索赔,且中标价不变。
77
附件四主要试验检测设备最低要求
设备名称
规格、功率及容量
单 位
数量
注:1.在具体实施过程中招标人有权根据项目实际情况要求中标人增加试验检测设备,中标人
不得有异议、不得提出增加费用或者费用索赔,且中标价不变。
2.作为一个有经验的投标人,应结合本项目及招标文件所规定的所有内容自行考虑所有风险。
在项目实施和结算时,招标人不予任何调整或追加合同价款(有其他约定或合同约定除外)。投
标人依据招标文件中招标范围等资料自行考虑风险因素计算投标报价,一旦中标,投标报价将
不会因市场变化因素而得到调整。
附件五履约保证金格式
如采用银行保函,格式如下。
78
(委托人名称):
履约保证金
鉴于(委托人名称,以下简称“委托人”)接受(监理人名称)(以下称“
监理人”)于年月日参加(项目名称)标段施工监理的投标。我方愿意无条件地
、不可撤销地就监理人履行与你方订立的合同,向你方提供担保。
1.担保金额人民币(大写)元(¥)。
2.担保有效期自委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发交工验
收证书且监理人按照合同约定提交缺陷责任期保函之日止。
3.在本担保有效期内,因监理人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时
,我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后,在7天内无条
件支付,无须你方出具证明或陈述理由。
4.委托人和监理人按合同条款变更合同时,我方承担本担保规定的义务不变
。
担保人:(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)
地址:
邮政编码:
电话:
传真:
年月日
79
附件六保密承诺书
(单位名称)承诺:
保密承诺书
本企业在(项目名称)标段施工监理过程中,将严格遵守《中华人民共和国保
守国家秘密法》、国家相关法律法规以及发包人相关要求,有效落实各项保密措施
和要求。如有保密措施和要求落实不到位或违反相关法律法规要求的情况,本企业
愿接受相应处罚。
监理人:(盖单位章)
法定代表人:(签名)
年月日
80
附件七项目审计工作配合承诺书
项目审计工作配合承诺书
(单位名称)承诺:
本企业将严格按照《中华人民共和国会计法》的要求,依法设置会计账簿,对所
承担的业务进行正确核算,接受和配合审计机关或审计单位在对发包人进行审计
时需要延伸至监理人的审计工作,在审计期间按要求提供工程及财务相关资料,并
对提供材料的真实性、准确性、完整性负责。与本项目相关的审计,本企业将高度
重视,并委派专人积极配合工作,对审计的有关意见及时整改。如有提供虚假材料
或拒不配合相关审计工作或未根据有关意见及时整改的情况,本企业愿接受相关
规定的处罚。
监理人:(盖单位章)
法定代表人:(签名)
年月日
81
第二卷
82
第五章委托人要求
83
84
委托人要求
委托人要求应尽可能清晰准确,对于可以进行定量评估的工作,委托人要求不仅应明确规
定其功能、用途、质量、环境、安全,并且要规定偏差的范围和计算方法,以及检验、试验、试运
行的具体要求。对于监理人负责提供的有关服务,在委托人要求中应一并明确规定。
委托人要求通常包括但不限于以下内容:
一、监理要求
招标人应当根据项目情况在本章中明确相应的监理要求,一般应包括以下内容:
(一)项目概况
1.项目名称、建设单位、建设规模、技术标准、项目地理位置;项目的起讫地点、主要控制
点;桥涵的结构形式;荷载标准、跨径、桥长、桥宽、基础、水深、引道长度等;独立隧道的长度、
宽度、防水排水、衬砌和设施等;附属设施标准、规格等;
2. 项目周边环境、文物情况;
3. 水文、气候、气象及地质简况;
4. 交通、电力、通讯及其他条件等。
(二)监理范围及内容
包括监理范围及主要监理内容,与监理范围对应的施工标段划分及各标段主要工程
数量表等。
(三)监理依据
(四)监理人员和试验检测仪器设备要求(如有)
(五)其他要求
二、适用规范标准
(一)通用施工监理规范
执行《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)
(二)专用施工监理规范
专用施工监理规范由招标人根据工程的实际情况,在《公路工程施工监理规范》(JTG G10—
2016)的基础上自行编制并纳入“委托人要求”中,但不得与国家、交通运输部及有关部门的法
规、标准、规范等矛盾。
针对本工程或仅在本地区实行的与监理工作有关的管理办法、制度应一并纳入“委托人要
求” 中。
(三)施工技术规范
施工技术规范包括以下内容:
1.本工程施工标段招标文件中的技术规范;
2.所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。
(四)国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程
85
三、成果文件要求
(一)成果文件的组成
(二)成果文件的深度
(三)成果文件的格式要求
(四)成果文件的份数要求
(五)成果文件的载体要求
1.纸质版的要求
2.电子版的要求
3.其他要求
(六)成果文件的其他要求
四、委托人财产清单
(一)委托人提供的设备、设施
1. 委托人提供的办公房屋及冷暖设施:如办公室数量及面积、空调等
2. 委托人提供的设备清单:如电脑、投影、打印机、复印机等
3. 委托人提供的设施清单:如办公桌椅、文件柜等
(二)委托人提供的资料
1.
施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气
象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,以及其他与建设工程有关的
原始资料
2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高
3. 委托人取得的有关审批、核准和备案材料
4. 勘察文件、设计文件等资料
5. 技术标准、规范
6. 工程承包合同及其他相关合同
7. 其他资料
(三)委托人财产使用要求及退还要求
1. 委托人财产使用要求
2. 委托人财产退还要求
五、委托人提供的便利条件
(一)委托人提供的生活条件
(二)委托人提供的交通条件
(三)委托人提供的网络、通讯条件
(四)委托人提供的协助人员
六、监理人需要自备的工作条件
(一)监理人自备的工作手册:如本项目必备的规范标准、图集等
(二)监理人自备的办公设备:如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等
(三)监理人自备的交通工具:如出行车辆等
(四)监理人自备的现场办公设施:如办公桌椅、文件柜等
(五)监理人自备的安全设施:如安全帽、安全鞋、手电筒等
86
(六)监理人自备的试验检测仪器、设备、工具
(七)监理人自备的试验用房、样品用房
七、委托人的其他要求
委托人的其他要求
87
第六章图纸和资料
88
招标人将在交易系统中上传图纸和资料,请投标人自行在投标人
用户系统内“我的投标项目管理”中下载相应文件。
89
第三卷
90
第七章投标文件格式
91
西藏自治区
(项目名称)(标段组) 标段施工监理招标
投 标 文 件
(商务及技术文件)
投标人:(盖投标人单位电子公章)
年月日
目录
商务文件
一、投标函
二、授权委托书或法定代表人身份证明
三、联合体协议书(如有)
四、投标保证金
五、资格审查资料
六、其他资料(如有)
一、技术部分
技术文件
- 93 -
商务文件
一、投标函
(招标人名称):
1.我方已仔细研究(项目名称)(标段组)监理招标文件的全部内容(含补遗书第号至
第号),在考察工程现场后,愿意以第二个信封(报价文件)中的投标金额(或根据招标文
件规定修正核实后确定的另一金额)或投标费率,按合同约定完成施工监理工作。
2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3.总监理工程师或驻地监理工程师姓名:,年龄:,职称:,监理工程师证书:。
4.质量要求:,安全目标:,监理服务期限:。
5.如我方中标,我方承诺:
(1)在收到中标通知书后,在中标通知书规定的期限内与你方签订合同;
(2)在签订合同时不向你方提出附加条件;
(3)按照招标文件要求提交履约保证金;
(4)在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务;
(5)在你方和我方进行合同谈判之前,我方将按照合同附件提出的最低要求填报
派驻中标候选标段的其他主要监理人员及主要试验检测设备,经你方审批后作为派驻
中标标段的主要监理人员和主要试验检测设备且不进行更换。如我方拟派驻的人员和
设备不满足合同附件要求,你方有权取消我方中标资格。
6.我方在此声明,所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确,且不存在招
标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。
7.在合同协议书正式签署生效之前,本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双
方之间共同遵守的文件,对双方具有约束力。
8.随同本投标文件提交投标保证金份,每份金额为人民币(大写)元(¥),共计人民
币(大写)元(¥)。
9.(其他补充说明)。
投 标 人:(加盖投标人单位电子公章)
法定代表人:(加盖法定代表人电子签名)
地址:
网址:
电话:
- 94 -
传真:
邮政编码:
年月日
- 95 -
二、授权委托书或法定代表人身份证明
(一)授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现委托(姓名)为我方代理人。
代理人根据授权,以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改(项目名称)标段
组标段施工监理投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。
委托期限:自本委托书签署之日起至投标有效期期满。
代理人无转委托权。
附:法定代表人身份证及委托代理人身份证的彩色扫描件。
投 标人:(加盖投标人单位公章)
法定代表人:(签字)
身份证号码:
委托代理人:(签字)
身份证号码:
年月日
(上传授权委托书的扫描件)
- 96 -
(二)法定代表人身份证明
投标人名称:
姓名:性别:年龄:职务:系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
附:法定代表人身份证彩色扫描件。
法定代表人:(加盖法定代表人电子签名)
投 标 人:(加盖投标人单位电子公章)
年月日
- 97 -
三、联合体协议书(如有)
(所有成员单位名称)自愿组成(联合体名称)联合体,共同参加(项目名称)
标段组标段施工监理投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动,签署文件,提交和接收相关
的资料、信息及指示,进行合同谈判活动,负责合同实施阶段的组织和协调工作,以
及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜,联合体各成员均予
以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务,
并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下:(牵头人名称)承担专业工程,占总工
程量的%;(成员一名称)承担专业工程,占总工程量的%;……。
5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊
。
6.本协议书自所有成员单位法定代表人签字或盖单位章之日起生效,合同履行完毕
后自动失效。
7.本协议书一式份,联合体成员和招标人各执一份。
联合体牵头人名称:(盖单位章)
法定代表人: (签字)
联合体成员名称:(盖单位章)
法定代表人: (签字)
联合体成员名称:(盖单位章)
法定代表人: (签字)
……
年月日
(上传联合体协议书的扫描件)
- 98 -
四、投标保证金
若采用现金转账,投标人应在此上传该标段组所有的转账或电汇单据的彩色扫描
若采用电子形式的工程保函,投标人应在此提供该标段组电子工程保函的电子版
件。
。
(适用于采用交易中心现场开标的)若采用纸质形式的工程保函,投标人应在此
上传该标段组工程保函的彩色扫描件。
银行保函参考(含电子保函)格式如下(投标人也可使用银行机构自有格式):
(招标人名称):
鉴
于
(投标人名称)(以下称“投标人”)于年月日参加(项目名称)标段组标段施工监
理
的
投
标
,
(担保人名称,以下简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证:若投标人在投标有
效期内撤销投标文件,中标后无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标
人提出附加条件,不按照招标文件要求提交履约保证金,或发生招标文件明确规定可
以不予退还投标保证金的其他情形,我方承担保证责任。收到你方书面通知后,我方
在7日内向你方无条件支付人民币(大写)元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任
的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定,应通知我方。
担保人名称:(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:(签字)
地 址:
邮政编码:
电 话:
- 99 -
传 真:
年月日
- 100 -
五、资格审查资料
(一)投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
联系方式
法定代表人
技术负责人
联系人
传真
姓名
真
姓名
邮政编码
电话
电子邮件
技术职称
技术职称
电话
电话
企业监理资质证书 类型:等级:证书号:
营业执照号
注册资本
成立日期
基本账户开户银行
基本账户银行账号
经营范围
员工总人数:
高级职称人员
其
中
中级职称人员
技术人员数量
各类注册人员
投标人应提供关联企业情况,包括:
(1)投标人的所有股东名称及相应股权(出资额)比例:如投标人为上
市公司,投标人应提供股权占公司股份总数%以上的所有股东名称及相
投标人关联企业情况
应股权比例;
(2)投标人投资(控股)或管理的下属企业名称、持有股权(出资额)
比例;
(3)与投标人单位负责人(即法定代表人)为同一人的其他单位名称。
备注
注:1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项及招标公告的要求在本表后附相关证明材料。
2.以联合体形式参与投标的,联合体各成员应分别填写。
- 101 -
1
11
(二)投标人企业组织机构框图
以框图方式表示。
说明
注:以联合体形式参与投标的,联合体各成员应分别填写。
- 102 -
(三)近年完成的类似项目情况表
序号
项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
项目等级
项目总投资
监理服务费
监理服务期限
监理内容
总监理工程师或
驻地监理工程师
项目描述
备注
注:1.每张表格只填写一个项目,并标明序号。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项及招标公告的要求在本表后附相关证明材料。
3.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证
明材料来证明其所附业绩的继承性。
4.以联合体形式参与投标的,联合体各成员应分别填写。
- 103 -
(四)投标人的信誉情况表
项目
投标人情况说明
注:1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表第1.4.1项信誉要求和“投标人须知”正文第1.4.4项规定
,逐条说明其信誉情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项及招标公告的要求在本表后附相关证明材料。
3.以联合体形式参与投标的,联合体各成员应分别填写。
4.投标人应如实填写本表,如隐瞒真实情况,一旦发现将取消中标资格并将其弄虚作假行为上报省级交通运输
主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
- 104 -
(五)拟委任的总监理工程师(及备选人)
资历表
姓名
年龄
技术职称
学 历
工作年限
毕业学校
执业或职业
资格证书名称
拟在本标段
工程任职
从事监理
工作年限
年月毕业于学校专业,学制年
经 历
时 间
参加过的类似工程项目名称
担任职务
委托人
及联系电话
获奖情况
□目前未在其他项目上任职,现从事工作为:。
说明在岗情况
□目前虽在其他项目上任职,但本项目中标后能够从该项目撤离,目
前任职项目:,担任职位:。
备注
注:1.本表应填写总监理工程师(及备选人)相关情况。
2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项及招标公告的要求在本表后附相关证明材料。
3. 目前未在具体项目上任职的,请在备注栏说明现在负责的工作内容。如果项前仍在其他项目上任职,则:投
标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺函件(格式自拟)的彩色扫描件或投标人应在备注栏承诺其能从该项目
撤离;同时投标人应在本表后附业绩所属业主签署的加盖业主公章的同意更换的文件,①未附承诺或如实填写备注
栏、②未开具同意更换文件的,其投标将被否决。如投标人未如实填写在岗情况,其投标将被否决。
- 105 -
(六)拟委任的其他主要监理人员汇总表
序号
本标段任职
姓名
技术职称
专业
执业或职业资格证明
证书
名称
级别 证号
备注
- 106 -
姓名
技术职称
工作年限
毕业学校
(七)拟委任的其他主要监理人员资历表
年龄
学历
执业或职业
资格证书名称
拟在本标段
工程任职
从事监理
工作年限
年月毕业于学校专业,学制年
经 历
时间
参加过的类似工程项目名称
担任职务
委托人及
联系电话
获奖情况
□目前未在其他项目上任职,现从事工作为:。
说明在岗情况
□目前虽在其他项目上任职,但本项目中标后能够从该项目撤离,目
前任职项目:,担任职位:。
备注
- 107 -
(八)近年财务状况表
年
年
年
项目或指标
一、注册资金
二、净资产
三、总资产
四、固定资产
五、流动资产
六、流动负债
七、负债合计
八、营业收入
九、净利润
十、现金流量净额
十一、主要财务指标
1.净资产收益率
2.总资产报酬
3.主营业务利润率
4.资产负债率
5、流动比率
6、速动比率
单位
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
%
%
%
%
%
%
注:1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项及招标公告的要求在本表后附相关证
明材料,后附的相关证明材料应满足招标文件的要求。
2. 本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。
- 108 -
六、其他资料(如有)
(上传扫描件)
- 109 -
附件一:
信用等级承诺函
我公司郑重承诺,我方在 (项目名称)
标段施工监理招标过程中,西藏自治区交通运输厅近三年的信用评价等级分别为:,交
通运输部近三年的信用评价等级分别为为:,上述若存在虚假内容,我公司自愿接受本
次投标被否决的不良后果、扣除投标保证金的处罚,并且承担上报主管部门后造成的一
切不良后果(包括但不限于通报,限制投标等处罚)。
投 标 人:(加盖投标人单位电子公章或盖章)
法定代表人:(加盖法定代表人电子签名或签字)
日 期: 年 月 日
注:承诺后应附藏自治区交通运输厅近三年以及交通运输部近三年的信誉等级评价
结果的截图(投标单位有无评价均应附上)。
- 110 -
附件二人员承诺书
人员
数量
……
……
……
……
……
……
我方在此郑重承诺,如果我单位在(项目名称)标段组标段施工招标的某标段
中标,保证按照不低于招标文件第一章“招标公告”第3.1款以及合同格式中附件四
规定的人员组织进场,否则自愿按照招标人的有关规定接受违约处理。为保证工程
按期限完工,发包人或监理人有权要求我方增加人员的投入,由此造成的费用由我
单位自行承担,发包人一概不予补偿。
投 标 人:(加盖投标人单位电子公章)
法定代表人:(加盖法定代表人电子签名)
年月日
111
附件三试验检测设备承诺书
设备名称
单位
最低数量要求
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
我方在此郑重承诺,如果我单位在(项目名称)标段组标段施工招标的某标段
中标,保证按照不低于招标文件合同格式规定要求的设备组织进场,否则自愿按照
招标人的有关规定接受违约处理。为保证工程按期限完工,发包人或监理人有权要
求我方增加机械的投入,由此造成的费用由我单位自行承担,发包人一概不予补偿
。
投 标 人:(加盖投标人单位电子公章)
法定代表人:(加盖法定代表人电子签名)
日
年
月
112
技术文件
一、技术部分
1.工程概述:主要对拟投监理标段组的工程总体概况进行简单描述。
2.监理工作范围:依据监理合同中约定的监理服务的要求和范围,对拟投监理
标段组的监理工作安排、主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述。
3.现场监理机构设置与人员安排:通过框图形式,明确拟投监理标段组的组织
机构设置。
4.监理仪器、设备和设施的配备:投标人根据拟投监理标段组的现场工作需要
,对其拟投入本工程的监理仪器、设备和设施的配备等情况做简要介绍。
5.监理工作程序:结合监理工作的阶段划分,对工程质量控制、进度控制、施工
安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面,
进行监理工作的方法与流程的简要阐述。
6.监理大纲(或监理方案)和措施。
7.本工程监理工作的重点与难点分析:根据招标文件及现场考察,对本工程监
理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解决方法。
8.对本工程建议:为更好地完成本工程的监理工作,监理单位可根据以往的经
验,对本工程监理工作提出建议。
113
西藏自治区
(项目名称)(标段)施工监理招标
投 标 文 件
(报价文件)
投标人:(盖投标人单位电子公章)
年月日
一、投标函
二、监理服务费用清单
目录
114
一、投标函
(招标人名称):
1.我方已仔细研究(项目名称)标段组标段施工监理招标文件的全部内容(含补
遗书第号至第号),在考察工程现场后,愿意以人民币(大写)元(¥)的投标金额,(1
.其中:愿意以人民币(大写)
元(¥)(注:此项填写桥梁健康监测的总报价)的投标报价,2.其中:愿意以
人民币(大写)
元(¥)(注:此项填写公路灾害监测的总报价)的投标报价)按合同约定完成
施工监理工作。
2.在合同协议书正式签署生效之前,本投标函连同你方的中标通知书将构成我
们双方之间共同遵守的文件,对双方具有约束力。
3.(其他补充说明)。
投标人: (加盖投标人单位电子公章)
法定代表人:(加盖法定代表人电子签名)
地 址:
网址:
电 话:
传 真:
邮政编码:
115
年月日
二、监理服务费用清单
(一)报价清单说明
1.本报价表中各表项目和数量由投标人根据工程需要填写,除此之外,还应在
每张报价表后附报价计算说明。如折旧费计算说明中应指出每种监理设施折旧寿
命、折旧期、年折旧费等,使用、维修、管理费等计算说明中应指出每年各项费用情
况、计算公式等。
2.监理人员配备数量应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考
投标人以往监理工作经验填报。
3.投标人必须配备施工监理所需的监理办公设施(含通讯设施)、试验检测设施
、交通设施、生活设施等。监理办公设施(含通讯设施)、试验检测设施、交通设施、
生活设施等应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往
监理工作经验配置。
4.监理工程师的驻地设施及配备的设备,如交通、通讯工具及燃料消耗、维护
等均由投标人按规定列入投标报价中。
5.投标人在填报监理服务费用时应综合考虑下列因素:
(1)监理人所提供的各级监理人员、试验检测仪器、车辆均应满足委托人在
招标文件中提出的最低限度要求。
(2)除合同条款第8条约定的变更情形和项目专用合同条款第9.1.1项约定的
其他情形外,本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。
6.投标人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税
费均由投标人承担,并包含在所报的单价或总额价内,委托人不单独支付。
7.投标人应认真填写报价清单中所列的监理服务费用各细目的单价和总额价。
投标人没有填入单价或总额价的工程细目委托人将不予支付,并认为该细目的价
款已包括在报价清单其他细目的单价或总额价中。
8.在表2“监理人员服务费报价表”和表4“监理工程师交通设施费报价表”后应
附相应项目的单价分析表。
9.投标人在表2中填报的各类监理人员的人月单价应包括监理人员的工资、加
班费、生活伙食费、奖金及各种补贴等一切费用在内。若监理人员因履行正常监理
116
服务而加班,委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。投标报价中应考虑加
班费。
10.对于同一设施或物品,投标人不能重复填报监理服务费用,一经发现,委托
人将有权从投标价中扣除多报的费用,投标人对此应予确认,否则,委托人有权取
消其中标资格。
117
(二)监理服务费报价表
(适用于采用金额报价的项目)
监理服务费用报价汇总表
监理人员服务费报价表
监理工程师办公设施费报价表
监理工程师交通设施费报价表
监理试验设施费报价表
监理工程师生活设施费报价表
监理费用支付估算表
表1
表2
表3
表4
表5
表6
表7
附件1 监理人员工作计划安排表
附件2 监理设施进出场时间表
118
序号
项
目
施工期
缺陷责任期
单位:人民币元
小计金额
表1 监理服务费用报价汇总表
监理人员服务费
监理办公设施费
监理交通设施费
(含燃料消耗等费用)
监理试验设施费
监理生活设施费
1
2
3
4
5
6
7
8
9
各项费用合计(6=1+2+3+4+5)
利润(按 6 的百分比报价)
暂列金额(8=(6+7)×%)
投标报价总计(9=6+7+8)
119
表1-1监理服务费子项目报价表
序号
项目名称
报价(元)
1
2
3
4
5
6
7
8
注:施工监理全一标段内每个子项目的投标报价不得超过对应子项目的最高限价,总报价不
得 超 过 对 应 标 段 最 高 限 价 , 否 则 作 否 决 投 标 处 理 。
120
序号
人员
表 2 监理人员服务费报价表
施工期
单价
缺陷责任期
单价
数量
金额(元)
数量
金额(元)
[元/(人·月)]
[元/(人·月)]
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
总监理工程师
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
合计(元)
121
表 3 监理工程师办公设施费报价表
施工期
缺陷责任期
序号 名称及
型号
数量
购置合价(
元)
折旧费(
元)
使用费(
元)
小计
折旧及使用费
(元)
名称及
型号
数量
购置合价(
元)
折旧费(元
)
使用费(元
)
小计
折旧及使用费
(元)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
...
合计(元)
合计(元)
表 4 监理工程师交通设施费报价表
122
施工期
缺陷责任期
序号 名称及
型号
数量(辆
)
单价(元
)
合价(元
)
折旧费(
元)
使用费(
元)
小计
折旧及使用费(
元)
名称及型
号
数量(辆
)
单价(
元)
合价(元
)
折旧费(元
)
使用费(
元)
折旧及使用费
小计
(元)
1
2
3
4
5
6
7
…
合计(元)
合计(元)
123
表 5 监理试验设施费报价表
施工期
缺陷责任期
序号 设备
名称
型号 数量
购置
合价
(元)
折旧费(
元)
使用费(
元)
小计
折旧及使用费
(元)
设备名称
型号 数量
购置
合价
(元)
小计
折旧费(元
)
使用费(
元)
折旧及使用费
(元)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
合计(元)
合计(元)
124
表 6 监理工程师生活设施费报价表
施工期
缺陷责任期
序号
名称及
型号
数量
购置合价
(元)
折旧费(
元)
使用费(
元)
小计
折旧及使用费(
元)
名称及
型号
数量
购置
合价
(元)
折旧费(元
)
使用费(元
)
小计
折旧及使用费(
元)
1
2
3
4
5
6
7
8
…
合计(元)
合计(元)
125
表7 监理服务费用支付估算表
年季度
年季度
1
2
3
4
1
2
3
4
缺陷责任期
合计
时间
项目
监理人员服务费
监理办公设施费
监理交通设施费
监理试验设施费
监理生活设施费
合计
注:1.本表应按附件1和附件2监理人员和监理设施进场时间及数量安排计算相应的费用。
2.本表各项合计费用应与监理服务费用报价汇总表相一致。
3.本表将作为监理合同履行过程中委托人支付监理费用的参考依据。
126
附件1 监理人员工作计划安排表
标段:
序号
人员
驻场
时间(
月)
监理人员投入安排(共个月)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 …
备
合
备
注
合
计
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
总监理工
程师
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
……
每月应在工地的监理人员
合计(人数)
注:按照拟投入本工程现场监理人员的计划在岗安排据实填报。在岗时间为:进场时间为当月第一日;在岗表示
为“—”。
附件2监理设施进出场时间表
127
监理设施
交通设施
办公设施
生活设施
试验、检测仪
器
其它
时段
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
缺陷责任期
128
联系人:郝工
电话:
010-68960698 邮箱:1049263697@qq.com