洪泽开发区东区能源中心220kV变电站10kV出线染整车间项目EPC工程总承包-招标/资审公告
洪泽开发区东区能源中心220kV变电站10kV出线染整车间项目EPC工程总承包-招标/资审公告
洪泽开发区东区能源中心220kV变电站10kV出线染整车间项目
EPC工程总承包招标公告
本招标项目洪泽开发区东区能源中心220kV变电站10kV出线项目已由洪行审投备[2022]147号批准建设，项目业主为 淮安市洪泽产投控股集团有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的洪泽开发区东区能源中心220kV变电站10kV出线染整车间项目EPC工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：淮安市洪泽开发区开发区九牛路北侧创新路东侧
2.1.2建设规模：
电气工程：由洪泽开发区东区能源中心220kV变电站4个备用间隔起新建电缆线路至嘉华特种尼龙（江苏）有限公司东厂区染整车间配电房，电缆选用ZC-YJV22-8.7/10-3×400mm2交联阻燃电缆，电缆终端头采用户外型硅橡胶冷缩式电缆终端头，电缆附件的额定电压及其绝缘水平，不得低于所连接电缆额定电压及其要求的绝缘水平。新建10kV电缆、电缆终端、电缆绕包、电缆试验、防火堵洞等，并含设计、图审等相关费用。
土建工程：由洪泽开发区东区能源中心220kV变电站北围墙起至嘉华特种尼龙（江苏）有限公司东厂区染整车间配电房段新建电缆通道，包含电缆井、电缆排管、拖拉管等，并含勘测设计、图审等相关费用。
2.1.3建设内容：由洪泽开发区东区能源中心220kV变电站新出4回10kV电缆线路至嘉华特种尼龙（江苏）有限公司东厂区染整车间新建配电房供用户用电。
2.1.4合同估算价：1358万元
2.1.5总工期要求：120日历天
其中，设计工期：合同生效之日起20日历天，施工工期：100日历天
2.1.6质量标准：
基本要求：严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行业现行规范，落实工程设计技术原则，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求。
(1)设计：合格（满足现行国家及省、市、电力行业有关规范、标准及相关规定，并经招标人认可）；
（2）采购：工程所有物资（设施、材料设备、构配件等）产品质量须符合相关标准规范及招标文件的要求，合格率达到 100%；
(3)施工：合格并通过供电部门验收并送电。
2.2招标范围：
具体内容详见招标文件《第六章 发包人要求》。
3. 投标人资格要求
3.1投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：
（1）设计资质：工程设计综合甲级资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业丙级（含）以上设计资质；
（2）施工资质：输变电工程专业承包资质三级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)五级及以上资质。
3.2投标人拟派总承包项目经理应当具备注册电气工程师（发输变电）或机电工程二级及以上注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类），且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（2）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（3）不得在其他公司担任法定代表人。
3.3投标人及拟派总承包项目经理承担过类似工程：
3.3.1投标人承担过类似工程：
投标人自2020年1月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在1000万元及以上且电压等级为10kV及以上电力工程的总承包（EPC）业绩。
3.3.2拟派总承包项目经理承担过类似工程：
总承包项目经理自2020年1月 1 日以来，担任过类似工程的总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人（施工项目经理），类似工程为电压等级10kV及以上的电力工程施工业绩。
总承包项目经理相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为总承包项目经理的类似工程业绩。总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。
3.3.3投标人和拟派总承包项目经理近 2 年（投标截止时间往前推算 2 年为准）内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.4 投标人近 1 年（投标截止时间往前推算1年为准）内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.5投标人近 3 个月（投标截止时间往前推算3个月为准）内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.3.6投标人或者拟派总承包项目经理近5年（投标截止时间往前推算 5 年为准）在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。
3.3.7根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。
3.4施工单位须提供“国网江苏省电力有限公司2024年度输变电施工招标采购资格预审合格通知书(10kV及以上电压等级的线路工程)”。
3.5拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2024年8月1日以来任意1个月及以上养老保险证明。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7投标人近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的，不得参加本工程投标。
3.8本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》(苏信用办(2018) 23 号)。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.9本次招标接受联合体投标。
采用联合体投标的，只接受最多2家单位组成的联合体（一家为施工单位，一家为设计单位），具体应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.10因施工过程中涉及进入220kV变电所施工，投标人须提供当地供电主管部门2024年度“双准入”（单位准入和人员准入）的纸质盖章证明。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2024年11月20日至2024年12月23日；
4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。如为联合体投标，必须由联合体牵头人使用经认证的CA锁进行网上登记并下载招标文件。
投标文件的制作及上传如遇技术问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：**********、0517-********、189*****236，招标投标制作软件问题咨询电话：**********。使用广联达软件请与董倩153*****178联系。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统；
4.3 投标工具使用费100元和5元手续费，合计105元。
5. 投标文件上传截止时间及开标时间、地点
5.1 投标文件上传截止时间为：2024年12月24日09时00 分。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。
5.2开标时间：同投标文件上传截止时间。
5.3开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼 不见面 开标室〈淮安市洪泽区政府大楼辅楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧）〉。
本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易平台找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。
5.4 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体见本公告附件《评标办法前附表》。
7.评标方法
本次招标的评标标准和方法采用综合评估法：采用两阶段开评标，具体见本公告附件《评标办法前附表》。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
淮安市洪泽区数据局，电话：0517-********
10.联系方式
招标人：淮安市洪泽产投控股集团有限公司
地 址： 淮安市洪泽经济开发区巢湖路36号
联系人：谢先生
电 话： 0517-********
招标代理机构：江苏永勤工程管理有限公司
地 址：淮安市洪泽区北京路小区东门院内
联 系 人：刘辉
电 话：133*****345
附件：
评标办法前附表
本项目工程总承包项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料部分进行评审。在设计文件及资格审合格（设计文件得分在12分及以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的（排序第 7 位存在两个及以上得分并列相同的，全部进入第二阶段评标），才能进入第二阶段开标、评标；设计文件合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。
资格评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）。提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件 | ||
资质证书 | 具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的资质证书）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。 | ||
资质等级 | 投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力： （1）设计资质：工程设计综合甲级资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业丙级（含）以上设计资质； （2）施工资质：输变电工程专业承包资质三级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)五级及以上资质。 | ||
拟派总承包项目经理资格 | 具备注册电气工程师（发输变电）或机电工程二级及以上注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类） 提供诚信库链接获取总承包项目经理资格证书原件的扫描件。 注：如投标人使用一级注册建造师作为本项目总承包项目经理，其一级注册建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部。 | ||
投标人承担过类似工程 | 投标人自2020年1月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在1000万元及以上且电压等级为10kV及以上电力工程的总承包（EPC）业绩。 投标人类似工程提供诚信库链接获取以下业绩证明材料原件的扫描件： 需提供中标通知书（或发包通知书）、合同、发票（发票扫描件或截图、发票查验平台截图）、竣工验收证明材料（或竣工验收报告），四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的量化指标即可，如果以上资料载明的量化指标不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收证明材料（或竣工验收报告）签署的日期为准，竣工验收证明材料（或竣工验收报告）没有签署日期的不予认可【说明：①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等。②须提供合计金额不得低于1000万元的发票，发票开具的日期须在招标公告发布之日前，发票扫描件或截图需清晰可辨，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可；发票还须提供国家税务总局全国增值税发票查验的平台截图】。 | ||
拟派总承包项目经理承担过类似工程 | 总承包项目经理自2020年1月 1 日以来，担任过类似工程的总承包项目经理或设计项目负责人或施工项目负责人（施工项目经理），类似工程为电压等级10kV及以上的电力工程施工业绩。 总承包项目经理相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为总承包项目经理的类似工程业绩。总承包项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总承包项目经理，投标人应当提供经备案的总承包项目经理变更证明。 总承包项目经理承类似工程提供诚信库链接获取以下业绩证明材料原件的扫描件： 需提供中标通知书（或发包通知书）、合同、发票（发票扫描件或截图、发票查验平台截图）、竣工验收证明材料（或竣工验收报告），四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的量化指标即可，如果以上资料载明的量化指标不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收证明材料（或竣工验收报告）签署的日期为准，竣工验收证明材料（或竣工验收报告）没有签署日期的不予认可【说明：①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等。②发票开具的日期须在招标公告发布之日前，发票扫描件或截图需清晰可辨，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可；发票还须提供国家税务总局全国增值税发票查验的平台截图】。 | ||
施工单位须提供“国网江苏省电力有限公司2024年度输变电施工招标采购资格预审合格通知书(10kV及以上电压等级的线路工程)” | 原件彩色扫描上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置 | ||
对投标人及工程总承包项目经理应具备的其他要求 | 提供承诺书一，详见招标文件第七章承诺书格式。 | ||
投标人承诺：本项目竣工完成后，在项目所在地设立质保期内的抢修项目部，设定物资配备、至少2名专业抢修人员，并承诺在接到维修通知后30分钟内到达现场且在2小时内排除故障，确保第一时间完成抢修任务，否则招标人有权拒付质保金。 | 提供承诺书二，详见招标文件第七章承诺书格式。 | ||
拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工 | 提供诚信库链接获取工程总承包项目经理、授权委托人与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2024年8月1日以来任意1个月及以上养老保险证明原件的扫描件。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。 备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门、从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。 | ||
本次招标是否接受联合体投标 | 本次招标接受联合体投标，联合体投标须满足以下规定： A、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； B、联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力； C、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； D、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多2家单位组成的联合体（一家为设计单位，一家为施工单位），授权委托人必须是牵头人的正式员工。 E、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。 | ||
其他要求 | 1.根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投 标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。 | ||
| 2.投标人未被人民法院在“信用中国” (www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏” （www.jscredit.gov.cn)网站中列入失信被执行人。 注：惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间 。 投标人是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。 | |||
| 3.因施工过程中涉及进入220kV变电所施工，投标人须提供当地供电主管部门2024年度“双准入”（单位准入和人员准入）的纸质盖章证明。 备注：提供原件彩色扫描上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。 | |||
设计文件评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 设计文件合格性评审 | 合格分：12分 | |
2.1.1 | 择优进入第二阶段评审 | 设计文件合格且排名前7名 | |
2.1.1 | 设计文件得分是否带入第二阶段 | √带入□不带入 | |
…… | …… | ||
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分（包括总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩）后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章或加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
其他要求： | 无评标办法第2.2.1.5条所列情形 | ||
详细评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.2.1 | 项目管理组织方案 | 6分 | |
2.2.2.1 | 工程总承包报价 | 70分 | |
2.2.2.1 | 项目管理机构 | 2分 | |
2.2.2.1 | 工程业绩 | 2分 | |
综合评估法四：适用于专业工程工程总承包招标
| 分值构成 (总分100分) | 技术标：专业工程设计文件：20分 项目管理组织方案： 6分 经济标：工程总承包报价： 70分 商务标：项目管理机构： 2分 工程业绩： 2分 | |||
序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
1 | 专业工程设计文件（20分） | 1.设计说明（5分） | 1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。 | |
2.专业工程设计文件（10分） | 1.文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含总平面图、线路通道图、设备布置图、电缆走向图等。（5分） 2.对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案（1分）。 3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分（1分）。 4.工程设计文件与地方规划的相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求（1分）。 5.设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求（1分）。 6.设计文件对经济性、安全性、合理性应进行详细的调研（1分）。 | |||
3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分） | 1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。 | |||
4.设计深度（3分） | 1．是否符合设计任务书要求，能出具整个工程相关的初步设计图纸。 2.是否符合国家相关规划要求及供电安全要求。 3.对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展。 4.对沿途施工的危险点进行详细的论述。 | |||
注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。 | ||||
2 | 经济标： 工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）70分 | 以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。 3.原件上传于投标文件制作工具→“经济标”。 | ||
3 | 项目管理组织方案（6分） | 1．总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | |
2．施工的重点难点（2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | |||
3. 施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | |||
4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | |||
| 注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | ||||
4 | 项目管理机构（2分） | 拟投入本项目的项目管理人员中具有一级消防工程师证书的，得2分。 注：提供证书、与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2024年8月1日以来任意1个月及以上养老保险证明的原件扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”的位置 | ||
5 | 工程业绩（2分） | （1）投标人自2020年1月 1 日以来，承担过110kV及以上变电站建设项目工程总承包项目的，有一个得1.2分，最多得1.2分； （2）投标人自 2020年1月 1 日以来，承担过10kV及以上供配电外线接入工程施工业绩的，有一个得0.4分，最多得0.4分； （3）投标人自2020年1月 1 日以来，承担过10kV及以上供配电工程施工业绩的，有一个得0.4分，最多得0.4分。 说明：①需提供中标通知书（或发包通知书）、合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章），三种资料缺一不可，三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的量化指标即可，如果以上资料载明的类似工程量化指标不一致时，以业绩高的为准。时间以竣工验收证明（或竣工验收报告）载明的日期为准。 ②上述业绩证明材料原件的扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。 ③与资格审查同业绩的不予计分。 | ||
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