收到《关于印发荆门市市直采购人内控建设分级管理工作方案的通知》（荆财采发〔2024〕71号）文件后，市学会办高度重视、迅速行动，在周例会上集中学习，并重点安排部署，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，完善工作制度

1.成立招标采购管理委员会，学会办负责人担任主任委员，委员由学会办全体工作人员组成，负责对招标采购事项进行决策。主要职责为决策学会招标采购事项，审核年度采购项目计划，审定招标评审专家组成员，监督采购项目落实，对招标采购全过程进行审核。

2.为规范招标采购工作，切实加强学会办货物、工程、服务项目的采购管理，保证招标采购透明度，提高资金使用效率，降低采购成本，确保物品购置及基建工程质量，遏制购销环节中的不正之风，根据《中国人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及省市有关文件规定，结合实际，制定市学会办招标采购管理办法。

二、科学定岗、合理定责，完善流程机制

1.按照分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程控制、依法合规运行的要求，严格遵循招标采购纪律，实行项目负责制和责任追究制。根据采购项目的具体情况，采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购、框架协议采购等不同的采购方式，确保采购工作有章可循、有法可依。

2.根据采购业务的不同，及时成立采购小组，针对采购的不同环节明确各岗位职责，实行“一事多岗”；同时明确监督检查职责，加强对采购申请、采购流程、合同订立、验收、付款等环节的监督。

3.招标采购流程：①预算金额1万元以下的采购项目报学会办负责人审批；单项或批量采购金额一次性达1万元（含）的货物和服务，以及5万元（含）以上的工程报招标采购管理委员会审议，通过后再报市卫健委审批。②学会办根据招标项目立项申请及批复，根据国家的有关规定，结合具体情况，确定采购方式。③学会办编制招标文件、合理确定标底价格，并向符合条件的投标人发放招标文件等资料。④学会办负责组织评标准备工作，开标前从评审专家库中随机选择不少于3名评审专家（单数），组成评审委员会，评审委员会专家名单在开标评标前保密。评审委员会专家应对客观公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任，与投标人有关系的招标及评标人员应主动回避参与招标工作。⑤学会办负责发布招标中标公示后，向中标人签发中标通知书，并与成交供应商谈判并拟定采购合同。⑥学会办负责将采购文件、开标评标报告、投标响应文件等相关资料编制归档。

三、加强监督管理，明确纪律要求

1.在招标采购活动过程中，任何部门和个人不得干预、影响招标采购的过程和结果。所有项目的招标采购过程，学会办招标采购管理委员会需进行全程监督。

2.学会办各项采购工作严格实行回避制度。在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人）有利害关系或亲属关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系或亲属关系的，可以申请其回避。

3.招标采购管理委员会要建立健全廉政风险防控机制及内部监督管理制度，执行重大项目监督报备制度，明确招标采购活动的决策和执行程序，制定内部工作人员定期轮岗交流制度，形成相互监督、相互制约的工作机制。

4.对在招标采购工作过程中存在违规、违纪行为的，依法依规予以处理;对违反招标采购法律涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

荆门市卫生界学会办公室

2024年6月27日