招标公告

西南油气田分公司蜀南气矿2024-2026年管道高后果区、风险点视频监控技术服务（集中采购）招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司蜀南气矿以西南司招审（2024）字第720号批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司蜀南气矿，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司蜀南气矿。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司蜀南气矿2024-2026年管道高后果区、风险点视频监控技术服务（集中采购）

2.2 项目概况：管道高后果区为管道发生泄漏会危及公众安全，对财产、环境造成较大破坏的区域。高后果区人员密集，天然气管道一但在高后果区发生泄漏聚集，将引发火灾爆炸等严重事故，对管道沿线居民生命财产安全造成巨大影响。管道风险点指管道附近存在第三方动态施工、潜在地质灾害、大型穿跨越等易造成管道失效泄漏的风险点位，风险点管道失效概率高，若发生失效,将对管道沿线群众生命财产安全及后端用户供气造成严重影响。

为加强管道高后果区及风险点管段管理，确保油气管道安全平稳运行，需在管道高后果区及风险点安装设置24小时视频监控装置监控，实现管道高后果区及风险点管段不间断监控，发生失效或第三方破坏风险，第一时间报警处置，将管道失效的概率及影响降至最低。拟针对蜀南气矿管辖范围内管道高后果区及风险点管段安装设置视频监控技术服务采用公开招标。

2.3 招标范围：本项目预估1400万元（含税，700 万元/年）

主要针对蜀南气矿管辖范围内的管道高后果区、风险点视频安装设置及智能监控服务，智能分析识别出高后果区、风险点周围的不安全活动，并在后端平台主动报警。

主要包括：（1）管道高后果区、风险点视频安装设置；（2）管道高后果区、风险点视频智能监控。

招标人不承诺工作量，具体工作量以招标人实际委托为准。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：四川省泸州市、宜宾市、资阳市、内江市、自贡市、重庆市荣昌区、大足区等地所属区域。

2.6 服务期限：自中标通知书发出之日起两年或本次招标总项目预估金额用结为止，详见具体任务。

2.7 服务要求：详见第五章。

2.8定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（1）当N≥4家，推荐前3名为中标候选人，确定前2名为中标人，排名第一的中标人工作量分配不少于45%，第二名不少于35%。

（2）当N=3家，推荐前2名为中标候选人，确定排名第一的为中标人。

（3）当N<3家，由评标委员会进行竞争性判定，若经评标委员会判定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人；若经评标委员会判定不具有竞争性，本次招标失败。

此外，若中标人不满足招标人工作量需求，招标人有权启动补充招标。

招标人可以根据中标人履约情况按照以下条款对工作量进行动态调整：

（1）在气矿承包商年度考核中若被评为丁级则取消所有工作量，评为丙级，招标人有权核减工作量分配。

（2）若中标人多次拒绝工作量分配、或被招标人及招标人上级单位检查通报批评，招标人有权合理调整工作量分配。

（3）中标人未按照《蜀南气矿管道高后果区、风险点视频监控技术服务要求》开展工作，则招标人有权对工作量进行调整。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9质量标准：安全评价或评估报告通过招标人或具有审批权限的部门组织的审查，取得专家评审意见，完成报告备案审批手续，提供纸质、电子资料存档，建设项目满足安全“三同时”工作需要。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：/

*4.人员资格及要求

项目组拟派人员至少3人，服务期内至少应派项目组1个，项目组人员具体要求如下：

*注：

（1）项目经理可与信息系统运行管理员兼任。

（2）在服务期间拟派人员不允许更换（不可抗力除外），如需更换，须在更换前三日内书面报招标人审查同意，人员资质资格要求不变。

（3）拟派人员须是自有人员，投标人为其缴纳的最近3个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同）。

*5.机具设备要求：无。

*6.业绩要求:2022年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），已完成不少于1个类似项目。类似项目:易燃易爆介质输送设备或易燃易爆介质存储设备或易燃易爆介质输送场所或易燃易爆介质存储场所视频监控服务类项目业绩 ，业绩证明材料：业绩合同及竣工验收等相关资料，应体现出项目名称、服务期限、服务内容等。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2022年1月1日以来（若投标人为2021年1月1日以来成立的，则要求成立以来至招标文件递交截止日）生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

投标人提供书面承诺函，承诺响应视频监控满足《蜀南气矿管道高后果区、风险点视频监控技术服务要求》，承诺人员、驻点满足甲方要求。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年11月21日至2024年11月26日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年12月09日 08时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交8.5万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月20日