单一来源公示

采购单位：嘉定区城建档案信息中心

采购项目名称:嘉定区第二次全国地名普查项目

政府采购编号：14-16-z96447

采购内容：

2016-2018年《嘉定区第二次全国地名普查》项目（以下简称本项目）是上海市嘉定区规划和土地管理局为积极响应国家和上海市第二次全国地名普查工作要求而批准实施的项目，需要按周期要求高质高效完成。本项目以嘉定区为地名普查范围，主要工作内容包括调查地名基本情况、规范地理实体名称、设置地名标志、开发和应用普查成果、建立地名普查档案等。

采购预算金额：*******（国库资金：；自筹资金：；）

供应商：上海市测绘院

供应商地址：上海市武宁路419号

提供的货物或服务说明：

2016-2018年《嘉定区第二次全国地名普查》项目（以下简称本项目）是上海市嘉定区规划和土地管理局为积极响应国家和上海市第二次全国地名普查工作要求而批准实施的项目，需要按周期要求高质高效完成。本项目以嘉定区为地名普查范围，主要工作内容包括调查地名基本情况、规范地理实体名称、设置地名标志、开发和应用普查成果、建立地名普查档案等。

单一采购理由：

由于本项目体系庞大、技术要求严格、时间紧任务重，要求2016年底完成普查基本任务的80%，推进过程中需严格执行地名普查工作的若干安全保密要求等，同时地名普查工作用图、地名普查成果图、地名图集（册）等地图的编制工作以及地名管理与发布应用系统、数字地名档案管理系统的功能实现需要大量基础地理信息数据支撑，承建单位需要具有涵盖地图编制和地理信息系统工程等专业范围的测绘资质和完备的质量控制体系，并具有上海市域范围相关普查工作经验。为确保项目成果输出和资金使用效能，希望通过单一来源采购的方式，委托上海市测绘院来完成，理由如下： （1）《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》中明确测绘地信局领导为国务院第二次全国地名普查领导小组成员，《第二次全国地名普查实施方案》中明确测绘地信局负责地名普查所需地理国情普查资料、基础地理信息等相关资料的协调保障工作。《上海市第二次全国地名普查实施方案》中明确市测绘院为上海市第二次全国地名普查领导小组成员单位之一，职责为负责提供地名普查所需的工作底图，并负责坐标转换、成果图编制等任务。 （2）本项目需融合处理上海市基础地理数据，涉及道路、居住区、建筑物等多种地理要素。上海市测绘院是上海组织大比例尺地形图、航空数字正射影像图、第一次全国地理国情普查数据等基础测绘生产保管，唯一负责上海市基础测绘成果维护和更新的单位。该单位有完整的能够满足社会应用需求的基础地理信息数据生产更新维护体系。 （3）本项目周期紧张，尤其是嘉定区第二次全国地名普查数据集建设需在2016年12月31日之前完成。为确保周期，参与地名普查项目的所有人员应具备类似项目经验。上海市测绘院在数据普查、数据库建设、地图编制及系统开发等方面有着丰富的经验，并为多项类似的普查项目提供基础地理信息和技术支撑，如人口普查、经济普查、水利普查等。 （4）本项目需注意数据的安全保密。上海市测绘院作为上海市规土局下属事业单位，是市重点保密单位，有完善的保密制度与措施，对涉密文件的使用、保管、回收和销毁均有明确的规定。在人员管理上，对所有入职人员进行岗前保密培训，定期开展保密教育和监督检查，并按照有关规定签订保密承诺书。其完善的安全保密制度和职工良好的职业素养为本项目符合《上海市第二次全国地名普查技术规程》保密要求奠定了坚实的基础。

公示起止时间：2016-11-11至2016-11-18

任何供应商、单位或个人对此单一来源采购方式有异议，可以在本公示期内将书面意见反馈给采购单位，并同时抄送相关财政部门。

专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

同意单一采购，理由：市测绘院具有最为全面的基础地理数据，在地理数据普查、建设方面具有丰富经验，优势明显。本项目的保密性决定供应商的限制性，市测绘院为重点保密单位，符合要求。

专业人员的姓名：史军、李勤奋、陈烨

工作单位：上海市气候中心、上海市地质调查研究院、上海申通地铁集团有限公司

职称：研究院级工程师、教授级高级工程师、高级工程师