2023年，在县委、县政府的正确领导下，在市自然资源和规划局、市水利局的统一指导下，在各级业务部门的支持下，我局扎实推进法治政府建设各项工作，坚持依法行政，规范行政执法行为，着力提升依法治林治水能力，现将一年来法治政府建设工作汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）提升普法宣传效能。将习近平法治思想学习宣传纳入年度普法工作要点，通过林水学堂、交流研讨、专题讲座等多种形式深化理论学习，并纳入党组理论学习中心组年度学。提升普法针对性，按照“谁执法谁普法”的原则，在重要节点和纪念日开展普法宣传，将普法工作列入年度工作要点，开展“12.4国家宪法日”、“公平竞争宣传周”等主题宣传，强化法律法规学习贯彻。

（二）加强依法行政。严格执行规范性文件制定和监督管理制度，依法依规制定行政规范性文件，加强行政规范性文件合法性审核和备案审查，开展清理自查工作，清理范围确定为2017年1月1日至2019年12月31日，对主要内容已不适应经济社会发展要求的，予以修改或废止。对“双公示”等指标体系存在的问题自查自纠，统一执法文书格式制定标准案卷参考样本，对案卷评查中发现的文书涂改、缺页，申请材料缺少形成时间等问题规范整改。本年度共组织129人次参加领导干部学法用法考试，通过率100%。根据上级文件要求，对持证人员进行逐一审查，清理不适格执法证件4件，组织新申领执法证件3件。

（三）提升行政决策水平。认真执行重大行政决策集体讨论制度，对局重大行政决策的事项、决策程序进行了规定，制发了本部门重大行政决策事项目录。认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》精神，做好公平竞争审查及清理工作，存量9份，无新增。强化公平竞争迎检工作。按照“谁制定、谁审查”原则，以科室为单位，对2019年以来的规范性文件、政策文件、招投标项目、采购合同自查，形成公平竞争审查台账资料，并对迎检中发现的问题进行整改。

（四）提升监管效能。强化“大综合一体化”机制落实，进一步整合优化执法资源，统筹强化执法力量，健全执法协同机制。以“林长制”“河长制”为抓手，积极构建由综合科室、业务科室、水利员、护林员、网格员等组成的自上而联动制度，及时发现各类潜在苗头问题隐患。通过开展打击破坏林草湿资源、“绿网?飓风2023”、“清风行动”“百日行动”“迎亚运、促和谐”“网盾行动”等专项行动，严厉打击涉林涉水违法行为。二是建立常态化巡察机制。加强跨部门联合执法协作，按照“双随机、一公开”有关要求，全面梳理监管事项目录清单，监管计划和权责清单，开展自然保护区、饮用水源地、在建工程项目等领域跨部门联合执法，跨部门监管率40%，提升重点领域闭环监管水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格落实普法领导责任制。将局党组理论学习中心组和党员干部学法计划纳入年度重点工作，按照班子分工制定学法清普法责任清单，组织局党组理论中心组对习近平法治思想等法律法规进行学习研讨，带头参与普法宣传活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，做学法、守法、用法的带头人。

（二）认真贯彻行政应诉。充分认识到行政机关负责人出庭应诉的重要性，对行政诉讼、行政复议、行政裁决，积极做好应诉化解工作，及时听取综合科室、职能科室涉诉情况汇报，并及时研判部署分析。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。发挥党政领导中心作用，充分调动全局力量参与隐患预防排查化解工作，建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议和行政诉讼相互协调、有机衔接的多元化纠纷化解机制，充分发挥不同制度解决纠纷的优势。

三、存在的不足和原因

（一）法治建设经费有待增加。目前依法行政经费能够保障普法宣传、依法行政、法纪教育等常态化工作的开展部署，但法治调研、法治文化等创新工作的经费有待加强提升。

（二）经验交流学习不够。行政执法、依法行政、“双随机、一公开”等业务培训集中于执法人员和法制审核人员，监管人员、林水员培训学习机会较少，人员专业程度有待提高。

四、2024年主要工作安排

（一）持续深入推进改革。推动大综合一体化执法改革工作不放松，做好综合执法部门、赋权乡镇处置衔接工作，为改革领域提供良好的技术性支撑。

（二）扎实推动依法行政能力建设。根据工作实际，配齐配强执法队伍、法制审核队伍、“双随机、一公开”队伍力量，避免部分人员队伍弱化、边缘化，做到同向发力、纵向合力，全面提高依法行政能力水平。

（三）做好源头整治治理。切实做好职能管理范围内监管工作，做到全面排查、摸清底数，对重点领域施行三色监管、重点监控、信用监管，构建一体联动、分级监管、分类治理的依法行政新模式新格局。

（四）规划立法和调研。确保《姜席堰保护条例》调研和立法有序开展，在全面调研基础上，排查重点难点问题，突出反映龙游特色的地方立法，按时完成立法任务。

龙游县林业水利局

2024年3月29日