本项目为湖南湘江新区应急管理局一元民生保险项目，根据《中华人民共和国突发事件应对法》中第35条“建立国家财政支持的巨灾风险保险体系，并鼓励单位和公民参加保险”，《湖南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（湘政发〔2015〕7号）第6条“鼓励有条件的地区筹集财政资金、慈善捐款开办‘一元民生保险’等惠民保险”，以及《长沙市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（长政发〔2015〕34号）第四条第（二）项“鼓励有条件的区县（市）筹集财政资金、慈善捐款开办‘一元民生保险’”等法律法规和文件要求，为全面提高新区应对自然灾害的能力，最大限度地避免或者减少自然灾害给新区人民群众造成的伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，我局拟为新区辖区内人民群众投保“一元民生保险”。

《人身保险伤残评定标准（行业标准）》等法律法规和文件要求

一、人数预测及参保时间

（一）人数预测：根据新区经济发展局统计部门反馈，截至2023年底，新区常住人口190.29万人。

（二）参保时间：新区2023年“一元民生保险”将在2024年10月份到期，本次“一元民生保险”参保时间为合同签订后的365个自然日。

二、参保人员范围及相关责任

（一）参保人员范围：中华人民共和国境内拥有新区辖区户籍的自然人（包括湘江新区行政在编人员，新区辖区内务工、就学等自然人）、拥有新区辖区暂住证或居住证的居民在新区辖区内发生的保险责任事故。鉴于目前新区防灾基础设施建设较为完善，救援救助工作较为及时，2023年新区“一元民生”保险赔付率不高。为此在2023年保险内容上新增对新区范围内因自然灾害导致困难群众的部分财产损失进行保障。根据目前新区实际发展及人口流动情况，本次“一元民生保险”参保人不具体到实体人，以新区辖区内人数确定参保范围。即符合要求的新区参保人员在新区发生因自然灾害造成意外事故、人身伤亡和财产损失的均可赔付。

（二）相关责任：本保险期间内，累计赔偿限额2000万元，每次非公共安全事故赔偿限额500万元，公共场所内发生的公共安全意外事故造成人身伤亡的累计责任限额400万元，每次事故赔偿限额200万元。善后处置保险责任每次事故限额50万元。

参保时间：新区2023年“一元民生保险”将在2024年10月份到期，本次“一元民生保险”参保时间为合同签订后的365个自然日。

交付地点：采购人指定地点

服务要求 1.要求中标人提供365天*24小时全天候的服务专线，并组织专人负责承保和理赔服务的跟踪；2.要求对出险当事人提供紧急的措施，如建立小额赔案免查勘、突发医疗费垫付制度及紧急救援、预付赔款、便捷理赔以及重大灾害事故应急预案等；3.中标人接到报案后应即速派人到现场查勘并配合相关人员进行施救，对有伤亡人员尽快送医院进行抢救（不受任何节假日限制）；4.保险事故手续由成交供应商安排专员协助收集，在被保险人提供齐全、真实有效的材料后，承诺在10个工作日完成理赔手续，将赔款转账支付到位；5.制定新区2024年“一元民生保险”具体保障内容并制作相关宣传素材对外宣传，配合新区应急局日常宣传工作，对新区“一元民生保险”开展宣传活动，如发放宣传资料、制作宣传视频并播放；6.农历新年前，为新区范围内不超过20户的生活困难群众提供价值3000元/户新春生活慰问（含物资和现金）；7.免费提供善后处置费用补偿：被保险人为确定事故责任、损失金额、进行善后等而支出的必要的、合理的费用，包括聘请第三方鉴定评估机构、第三方专家发生的费用，以及事先经保险人书面同意支付的其他必要的、合理的费用。每次事故善后处置费用限额50万;累计善后处置费用限额200万；8.本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求，在报价中涵盖所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

一、验收标准

1.验收组织方式：简易程序验收；2.是否邀请本项目的其他供应商：否；3.是否邀请专家：否；4.是否邀请服务对象：是；5.是否邀请第三方检测机构：否；6.履约验收程序：a组建验收小组；b验收前准备：全面掌握项目验收内容和标准，中标（成交）供应商的响应承诺等情况以及合同明确约定的要求，并做好验收所需要的其他准备工作。c实施验收：依据政府采购合同、采购文件、投标（响应）文件、的服务内容及要求对供应商提供的服务进行验收；7.履约验收时间：合同到期后7个工作日内；8.验收组织的其他事项：无；9.技术履约验收内容：查验承保期限内属于保障内的责任是否进行理赔，理赔额度和意外伤残等级理赔比例是否符合采购文件要求；10.商务履约验收内容：查验承保期限内日常理赔事项处理是否按投标(响应）文件执行；11.履约验收标准：具体保障责任的赔偿限额，意外伤残等级理赔比例是否按要求执行；12.履约验收其他事项：无。

二、项目其他要求及说明

1、结算方法：

1.1 付款人：湖南湘江新区管理委员会应急管理局（国库集中支付）

1.2付款方式：签订政府采购合同后，30个工作日内，一次性付清。(最终以政府采购合同签订的付款方式为准。)

1.3本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求，在报价中涵盖所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

三、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

（一）相关责任

本保险期间内，累计赔偿限额2000万元，每次非公共安全事故赔偿限额500万元，公共场所内发生的公共安全意外事故造成人身伤亡的累计责任限额400万元，每次事故赔偿限额200万元。善后处置保险责任每次事故限额50万元。具体保障责任如下：

被保险人因遭受上述意外伤害，自该意外伤害发生之日起180日内因该意外伤害导致身体伤残的，根据《人身保险伤残评定标准（行业标准）》的规定，按该被保险人的保险金额乘以该处伤残的伤残等级所对应的保险金赔付比例给付伤残保险金。

意外伤残等级理赔比例表