广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目一期-永大东路工程施工招标公告
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 投资项目代码 | 2402-40607-04-01-937460 | | |
| 投资项目名称 | 广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东路工程 | | |
| 招标项目名称 | 广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东路工程施工 | | |
| 标段（包）名称 | 广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东路工程施工 | 公告性质 | 正常 |
| 资格审查方式 | 资格后审 | | |
| 招标项目实施（交货）地点 | 佛山市三水区 | | |
| 资金来源 | 财政资金 | 资金来源构成 | 财政资金:74850.80000万元 |
| 招标范围及规模 | 永大东路工程西起塘西大道，接顺现状永大路，东至丰明路，路线全长约3.94km，红线宽度60m，双向6车道，采用一级公路标准兼城市道路功能，全线采用双六+人非慢行系统的道路断面。全线含跨河涌桥梁1座，箱涵3座。全线共设7处平面交叉。 | | |
| 招标内容 | 本项目招标内容为路基路面、桥涵、排水（雨水）、交通安全设施、绿化等内容的施工及缺陷责任期修复，具体内容详见工程量清单及施工招标图纸。 | | |
| 工期（交货期）（单位：日历天） | 720 | | |
| 最高投标限价（单位：元） | 196264999 | | |
| 是否接受联合体投标 | 否 | | |
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 一、投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）1.法人资格：投标人应具有独立法人资格并依法取得有效营业执照。2.对投标人企业的资质要求：投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程施工总承包二级（或以上）资质。3.投标人须持有行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。4. 本项目不允许联合体投标。5.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。6.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。7.对投标人企业的信誉要求：7.1目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。7.2目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。7.3近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。7.4目前未被列入失信被执行人。7.5目前未被列入失信名单。7.6投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（土建工程施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程施工企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。8.对投标人企业完成过的类似施工业绩要求：投标人近五年（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次 | | |
| 性竣工验收的时间为准，下同）完成过1项单项合同金额不少于150万元的一级（或以上等级）公路工程施工业绩。注：投标人提供业绩如为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。9.对投标人企业财务要求：（1）最近三个年度的平均营业总收入不少于1950万元人民币；（2）最近三个年度至少有2年盈利。10.对投标人拟派项目经理和项目总工的要求10.1项目经理和项目总工资格要求（1）项目经理：工程师或以上职称，持有住房和城乡建设部颁发的注册于投标人本单位的公路工程专业一级建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。（2）项目总工：路桥相关专业高级工程师或以上职称，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。10.2项目经理和项目总工均无在岗项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。10.3投标人应提供项目经理、项目总工缴纳社保的社保证明材料（社保时段为扣除发布招标公告当月往前顺推不少于6个月）。1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股 、管理关系 的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。12.在“信用中国”网站（htps:/w.creditchina.gov.cn/?navPage=0)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（htps:/w.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。注：1.单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规定代表单位行使职权的主要负责人。2.控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。3.管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。二、投标资格能力要求的补充说明1.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。2.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。3.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。4.“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。 | | | |
| 是否采用电子招标投标方式 | 是 | 获取资格预审/招标文件的方式 | 下载资格预审/招标文件的网络地址 | 佛山市公共资源交易信息化综合平台 （https://jy.ggzy.foshan.gov.cn/TPBidder/login.aspx?） |
| | | 获取纸质资格预审/招标文件的方式 | 佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台 htps:/tyrz.gd.gov.cn/pscp/so/static/?redirect_uri=htps%3A%2F%2Fjy.gzy.foshan.gov.cn%2FTPBider%2FloginS.aspx&client_id=gdrz_fsgzyjy，业务咨询电话：0757-8390765、0757-8391581。 |
| 获取资格预审/招标文件开始时间 | 2024年11月25日0时0分 | 获取资格预审/招标文件截止时间 | 2024年12月17日 09时30分 | |
| 递交资格预审/投标文件截止时间 | 2024年12月17日09时30分 | 资格预审/投标文件递交方式 | 投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心三水分中心指定开标室（具体地址：佛山市三水区西南街道同福路 10 号区行政服务中心大院 2 号楼 ，具体开标室详见交易综合平台“日程安排查询” ）。 | |
| 开标时间 | 2024年12月17日09时30分 | 开标地点 | 佛山市公共资源交易中心三水分中心指定开标室（具体地址：佛山市三水区西南街道同福路10 号区行政服务中心大院 2 号楼 ，具体开标室详见交易综合平台“日程安排查询” ）。 | |
| 发布公告媒介 | 广东省公共资源交易平台（佛山市）;广东省招标投标监管网; | | | |
| 招标人（异议受理单位） | 佛山市三水产发工程管理有限公司 | 联系地址 | 广东省佛山市三水区云东海街道驿南路5号通号天聚广场一区157一层102 | |
| 招标人（异议受理单位）联系人 | 范嘉雯 | 联系电话 | 0757-87733629 | |
| 招标代理机构 | 北京中交建设工程咨询有限公司 | 联系地址 | 北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501 | |
| 招标代理联系人 | 陈沛杰 | 联系电话 | 0757-86283490 | |
| 招标监督机构（投诉接收部门） | 佛山市三水区交通运输局 | 联系电话 | 0757-87725443 | |
| 其他依法应当载明的内容 | 1.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意补遗书等文件中的相关信息。3.投标人可结合实际选择是否参加开标会，如参加开标会的，须具有交易员资格。4.本招标项目将按照《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》（网址：https://www.foshan.gov.cn/fszsj/gkmlpt/content/6/6093/post_6093573.html#3504）开展标后履约监督管理工作。5.本项目招标条件：1. 广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东路工程已由佛山市发展和改革局以佛发改投审〔2024〕2 号批准建设，施工图设计已由佛山市三水区交通运输局以三交复〔2024〕35 号批准，项目业主为佛山高新技术产业开发区管理委员会，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为佛山市 | | | |
| 三水产发工程管理有限公司 。2.本招标项目广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东路工程的招标范围、招标方式、招标组织形式已由 佛山市政务服务和数据管理局 以佛政数监管核[2024]1号核准。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。6. 标段（包）名称：广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东路工程施工7.项目编号：GC2024(S)XZ0648.工期：计划工期：24个月，具体开工日期以监理工程师下发的开工令为准。9.本项目要求投标人提交的投标保证金额为80元。10.招标代理机构佛山分公司联系地址：佛山市南海区桂澜北路4号中盛国际大厦808室。1.本次招标采用的评标办法是评标定标分离法。12.招标公告附件：附件1：资格审查条件附录1至附录5；附件2：评标办法、定标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。13.本项目公告发布媒介：广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。 |
| 施工企业资质等级要求 |
| 1.投标人应具有独立法人资格并依法取得有效营业执照。2.投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程施工总承包二级（或以上）资质，持有行政主管部门核发有效的《安全生产许可证》。3.本项目不允许联合体投标。4. 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
| 财务要求 |
| 1、最近三个年度的平均营业总收入不少于 19500 万元人民币；2、最近三个年度至少有 2年盈利。 |
| 业绩要求 |
| 投标人近五年（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准，下同）完成过 1 项单项合同金额不少于 15000万元的一级（或以上等级）公路工程施工业绩。 |
| 信 誉 要 求 |
| 1、目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（此处所指的“冻结”，是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格）。2、 目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。3、在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。4、目前未被列入失信被执行人。5、目前未被列入失信名单。6、投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（土建工程施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。在最新的佛山市公路工程施工企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为D级的。7、在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0)中被列 入 失 信 被 执 行 人 名 单 的 投 标 人 ， 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 工程师或以上职称，持有住房和城乡建设部颁发的注册于投标人本单位的公路工程专业一级建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | 路桥相关专业高级工程师或以上职称，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。 | |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐定标候选人：（1）商务文件得分较高的优先；（2）商务文件得分相同的，以投标报价低的优先；（3）投标报价相同的，以信用评价（施工单位）等级较高的投标人优先；[按投标人须知前附表第 10.1 款确定原则，采用如下的优先顺序：AA级投标人、A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为 B级投标人]；（4）信用评价（施工单位）等级相同，由评标委员会投票确定。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件规定的形式提供了投标保证金；a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c. 若投标保证金采用投标人须知前附表 3.4.1 项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人未以联合体形式参与投标。（7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| | （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。（14）不存在否决性条款集中载明的情形规定。第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 |
| | （3）投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投 |
| | 标限价（如有）。 |
| | （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定； |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| | （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5项规定； |
| 2.2.1 | 分值构成 | 第一个信封（商务及技术文件）评分值构成：技术文件：20分；商务文件：40分；第二个信封（报价文件）评分值构成：评标价：40分。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1.评标基准价计算方法：招标人在第二个信封（报价文件）开标时通过摇珠随机等方式从以下两种方法中随机抽取一种评标基准价计算办法确定本项目评标基准价：方法一：以合理平均值作为评标基准价的计算方法如下：合理平均值=招标控制价×（1-下浮率k），从3%～8%中（具体由招标人在 1%～10%中确定，区间内跨度不小于 5%），以 0.2%为一档等差增序排号，由招标人在开标时通过摇珠随机等方式，抽取 3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率 k。方法二：以综合平均值作为评标基准价的计算方法如下：评标基准价=（A+B）/2。（1）A值=招标控制价×（1-下浮率 k），从3%～8%中（具体由招标人在 1%～10%中确定，区间内跨度不小于 5%），以0.2%为一档等差增序排号，由招标人在开标时通过摇珠随机等方式，抽取 3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率 k。（2）B值为进入第二阶段评审的所有有效投标报价（当有效投标报价数量大于等于 7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值。2.若投标人的有效投标报价低于风险控制价的不参与评标基准价的计算，但仍参与报价文件得分的计算。3.除计算错误外，评标基准价不因招标投标当事人异议、投诉、复核以及其他任何情形而改变。注：k 四舍五入精确至0.01％，其他计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
| 3.2.4 | 分阶段进行详细评审 | 1.第一阶段评审：对所有通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审并被判定为有效的投标人的商务文件及技术文件进行评审，推荐商务文件及技术文件评审得分≥商务文件及技术文件总分 85%的投标人进入第二阶段评审。 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术文件 | 20分 | 对本工程的认识及理解（4分） | | 【根据工程项目概况及基础资料等，对本工程的认识和理解：【优】认识和理解清晰明确、全面合理，得 4分；【良】认识和理解较为合理清晰，得 3.6分；【中】认识和理解基本合理清晰，得 3.2分；未提供评审资料或不合格的，得0分。 |
| | | 总体施工组织布置及场内规划分析（4分） | | 【根据工程项目概况及基础资料等，提供的总体施工组织布置及场内规划分析：【优】全面、合理可行的，得 4分；【良】较为全面、合理可行的，得 3.6分；【中】基本合理可行的，得 3.2 分；未提供评审资料或不合格的，得0分。 |
| | | 施工进度分析和计划（4分） | | 根据工程项目概况及基础资料等，提供的施工进度分析和计划：【优】全面、合理可行的，得 4分；【良】较为全面、合理可行的，得 3.6分；【中】基本合理可行的，得 3.2 分；未提供评审资料或不合格的，得 0分。 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | 项目施工重点难点分析及对策（4分） | | 根据工程项目概况及基础资料等，提供的项目施工重点难点分析及对策：【优】针对性强、合理可行的，得 4分；【良】针对性较强、较合理可行的，得 3.6分；【中】针对性一般，基本合理可行的，得 3.2分；未提供评审资料或不合格的，得 0分。 |
| | | 施工图优化建议（4分） | | 根据工程项目概况及基础资料等，提供的施工图优化建议：【优】针对性强、合理可行的，得 4分；【良】针对性较强、较合理可行的，得 3.6分；【中】针对性一般，基本合理可行的，得 3.2分；未提供评审资料或不合格的，得 0分。 |
| 2.2.4（2） | 商务文件 | 40 分 | 企业信用评价（10分） | | 投标人最新一年度公路工程信用评价结果情况：以所有通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人的信用评价结果高低划分档次，信用评价结果等级最高的为第一档得10 分，信用评价结果等级次高的为第二档得7分，依次类推分为四档，每档分差为 3分。【本项最高得 10分】注：（1）提供对应的公路工程信用评价结果证明材料复印件或网页截图打印件。（2）信用等级的确定原则：本项目属于其他公路项目，按照以下规定确定投标人的信用等级：①若投标人有佛山市公路工程施工企业信用评价结果【或既有佛山市公路工程施工企业信用评价结果，又有广东省公路工程从业单位信用评价结果（土建工程施工单位）】，其最终信用等级按佛山市公路工程施工企业信用评价结果认定；②若投标人无佛山市公路工程施工企业信用评价结果，但有广东省公路工程从业单位信用评价结果，按广东省公路工程从业单位信用评价结果（土建工程施工单位）认定；③若投标人无佛山市公路工程施工企业信用评 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | | | 价结果，也无广东省公路工程从业单位信用评价结果（土建工程施工单位），按 B级认定。④佛山市公路工程企业信用评价结果以佛山市公路建设市场信用信息管理系统（http://218.13.13.70/forUI/Default.aspx）最新发布的信用等级评价结果为准（若投标人在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统”中最新一年度信用等级与当前信用等级不一致或投标人无最新一年度信用等级，但有当前信用等级时，则以投标人当前信用等级为准，投标人应当及时维护其信用等级信息）。 |
| | | 类似项目业绩（5分） | | 投标人近五年（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准）完成过的单项合同金额不少于15000 万元的一级（或以上等级）公路工程施工业绩，每有 1项加1.8分，最多加 5分。【本项最高得 5分】注：投标人须按投标人须知正文第 3.5.3项的要求附有效的证明材料。 |
| | | 工程项目获奖情况（5分） | | 投标人完成的公路施工项目近五年（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以获奖证书或获奖正式文件颁发的时间为准）获得工程质量类奖项情况：☑大型工程：获得过国家级（含部级）奖项的，每项得 1.8分；获得过省级（自治区或直辖市）奖项的，每项得 0.6分。【本项最高得5分】注：（1）同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计算一次；（2）奖项以国家、省级或市级人民政府或行政主管部门或经民政部批准成立的相关行业协会颁发的获奖证书或获奖正式文件为准。（3）处于公示期间的奖项，不得计分。提供获奖证书或获奖正式文件复印件。（4）国家级质量奖包括鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、李春奖。（5）如提供协会颁发的证书，还须提供该协会在“中国社会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | | | 页打印件，否则不予计分。（6）投标人除提供获奖证书或获奖公示文件外，另须按投标人须知正文第3.5.3项的要求附该获奖项目业绩在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，否则不予认可。 |
| | | 财务状况（2分） | | 投标人近三年（2021年、2022 年、2023年）：☑营业收入：平均值达到 58500万元的得2分，平均值达到 19500万元的得1.2 分，平均值未达到19500 万元的，不得分。成立时间不足三年的投标人的财务状况分值为成立时间满三年的达到对应要求的投标人分值的60%。【注：投标人须按投标人须知正文第 3.5.2项的要求附有效的证明材料。】 |
| | | 售后服务能力（5分） | | 考察投标文件对质量保修（售后服务）、服务响应时间的承诺，以承诺函的方式提交。□质量保修（售后服务）（ 分）：☑服务响应时间（5分）：承诺 1小时内到达项目现场处理问题的得 5分，承诺 2小时内到达项目现场处理问题的得 4分，承诺到达项目现场处理问题超过 2个小时的得 3分，未提供承诺的不得分。注：由投标人自行书面承诺，格式自拟。 |
| | | 项目管理团队配备情况（13分） | | 1.项目负责人（4分）：（1）☑类似项目业绩（2分）：在近五年内（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准），作为项目负责人完成过 1项完成过单项合同金额不少于 15000万元的一级（或以上等级）公路工程施工业绩的，得 2分，最高得2分。注：投标人须按投标人须知正文第 3.5.5项的要求附有效的证明材料。 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | | | （2）☑项目获奖（2分）：投标人拟派项目经理作为项目经理（项目负责人）完成的公路施工项目近五年（自本项目招标公告发布之日起往前顺推，以获奖证书或获奖正式文件颁发的时间为准）获得工程质量类奖项情况：☑大型工程：获得过国家级质量类奖项的，每个得2 分；获得过省级（自治区或直辖市）或以上奖项的，每个得 1分；最高得 2分。注：（1）同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计算一次；（2）奖项以国家、省级或市级人民政府或行政主管部门或经民政部批准成立的相关行业协会颁发的获奖证书或获奖正式文件为准。（3）处于公示期间的奖项，不得计分。提供获奖证书或获奖正式文件复印件。（4）国家级质量奖包括鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、李春奖。（5）如提供协会颁发的证书，还须提供该协会在“中国社会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网页打印件，否则不予计分。（6）投标人除提供获奖证书或获奖公示文件外，另须按投标人须知正文第 3.5.3项的要求附该获奖项目业绩在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，否则不予认可。【本评分项满分 4分】2.除项目负责人外，其他管理人员情况（9分）：（1）人员类型：路基路面工程师（1人）☑技术职称：具有路桥相关专业中级职称的得1分，具有路桥相关专业高级（或以上）职称的得3 分。本小项最高得 3分。（2）人员类型：计划合约工程师（1人）☑执业资格：具有交通运输部（原交通部）颁发的公路工程甲级造价人员证书或交通运输部颁发的有效期内的一级造价工程师注册证（交 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | | | 通运输工程专业）的得 3 分。本小项最高得 3分。（3）人员类型：测量专业工程师（1人）☑执业资格：具备有效的注册测绘师注册证，得3 分。本小项最高得 3分。【本评分项满分 9分】注：①上述人员必须是投标人本单位的在职员工，且各项人员不得互相兼任。②分别提供上述人员相关证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。③提供投标人为上述人员缴纳社保的社保证明材料（社保时段为扣除发布招标公告当月往前顺推不少于 6个月）。 |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 40 分 | 1.评标价得分计算：| P − Q |评标价得分：M＝N-100 × ×FQ其中 N（分）：投标报价权重分值，为 40 分；P（元）：投标文件进入第二阶段评审且通过第二个信封初步评审的有效投标报价；Q（元）：评标基准价；F：偏离扣分分值：当P＜Q，F=F1，F1值由招标人在第二个信封（报价文件）开标时通过摇珠随机等方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中随机抽取产生。当P≥Q，F=F2=2F1。注：评标价得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。本项最低得分为0分。 | | |
| 序号 | 定标因素 | 分值 | 具体内容 |
| 1 | 价格 | 20分 | 将所有定标候选人的投标报价按照从低到高的顺序排列，价格最低的得满分，次之得18分，依此类推，每一档递减 2分。 |
| 2 | 诚信状况 | 20分 | 定标候选人在最新一年度公路信用评价结果：定标候选人中信用等级最高的得 20分，其他定标候选人按信用等级高低以等差数列方式赋分，分差为 2分，信用等级相同的，得分相同。注：（1）公路信用等级提供公路信用评价结果证明复印件或网页截图（如有），公路工程信用等级的确定原则以投标人须知前附表第 10.1款约定的原则为准。（2）本定标因素按信用等级赋分，不采用“美式排名”方式赋分。（例如总共有 3家定标候选人，2 家定标候选人的信用等级为 AA级，1家定标候选人的信用等级为 B级，则信用等级为 AA级的定标候选。人得 20分，信用等级为 B级的定标候选人得 18分） |
| 3 | 企业实力 | 20分 | 对定标候选人的多个量化指标分别进行横向比较。☑资质（10分）：公路工程施工总承包资质高的优先，资质等级最高的得 10分，资质等级次高的得 8分，依此类推，每一档递减 2分。【注：提供企业资质证书复印件。】财务状况：☑利润：近三年（2021 年、2022年、2023年）财务决算结论有三年盈利的得 10分，有两年盈利的得 8分，有一年盈利的得 6 分，未提供或三年均未盈利的不得分。【注：①投标人须按投标人须知正文第 3.5.2 项的要求附有效的证明材料。②成立时间不足三年的定标候选人的财务状况分值为成立时间满三年的达到对应要求的定标候选人分值的 60%】 |
| 4 | 项目管理团队配备 | 20分 | 对定标候选人的项目管理团队情况（不超过 5人，例如路基路面工程师、桥涵工程师、交安设施工程师、 |
| 情况 | | 试验工程师、计划合约工程师等）进行横向对比，以综合实力最强的定标候选人优先为原则进行排序，并按等差数列方式赋分，公差值取 3，即：第一名得 20分，第二名得 17分，第三名得 14分，依此类推，每一档递减 3分。没有提供或没有描述得 0分。 |
| 5 | 施工技术方案 | 20分 | 根据定标候选人提交的施工技术方案情况（包括但不限于施工组织方案、质量、进度及安全等）横向比较，按合理性、经济性及可实施性最大限度满足本项定标因素的定标候选人优先的原则进行排序，并按等差数列方式赋分，公差值取 3，即：第一名得20 分，第二名得 17分，第三名得 14分，依此类推，每一档递减3 分。没有提供或没有描述得 0 分。【注：本定标因素篇幅不宜过大，请投标人控制在 200页左右完成。】 |
| 6 | 履约评价 | / | / |
| 7 | 答辩 | / | / |
| 8 | 考察 | / | / |
广东省工程建设项目招标公告
投资项目代码
投资项目名称
招标项目名称
2402-440607-04-01-937460
广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东
路工程
广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大东
路工程施工
标段（包）名
称
资格审查方式
招标项目实施
（交货）地点
资金来源
招标范围及规
模
招标内容
工期（交货期）
（单位：日历
天）
最高投标限价
（单位：元）
是否接受联合
体投标
投标资格能力
要求（包括但
不限于资质人
员、业绩等要
求）
广东省大型产业集聚
区佛北战新产业园新
材料园区基础设施建
设项目（一期）-永大
东路工程施工
公告性质
正常
资格后审
佛山市三水区
财政资金
资金来源构成
财政资金:74850.80000 万元
永大东路工程西起塘西大道，接顺现状永大路，东至丰明路，路线全长约 3.94km，红线
宽度 60m，双向 6 车道，采用一级公路标准兼城市道路功能，全线采用双六+人非慢行系
统的道路断面。全线含跨河涌桥梁 1 座，箱涵 3 座。全线共设 7 处平面交叉。
本项目招标内容为路基路面、桥涵、排水（雨水）、交通安全设施、绿化等内容的施工
及缺陷责任期修复，具体内容详见工程量清单及施工招标图纸。
720
196264999
否
一、投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）
1.法人资格：投标人应具有独立法人资格并依法取得有效营业执照。
2.对投标人企业的资质要求：投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程施工总承包
二级（或以上）资质。
3.投标人须持有行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。
4. 本项目不允许联合体投标。
5.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统
（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标
人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
6.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。
7.对投标人企业的信誉要求：
7.1 目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。
7.2 目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。
7.3 近 3 年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
7.4 目前未被列入失信被执行人。
7.5 目前未被列入失信名单。
7.6 投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（土建工程施工单位）信用评价（含无
最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标
人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为 D 级。在最
新的佛山市公路工程施工企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被评价为 D 级的。
8.对投标人企业完成过的类似施工业绩要求：
投标人近五年（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验收一次
性竣工验收的时间为准，下同）完成过 1 项单项合同金额不少于 15000 万元的一级（或
以上等级）公路工程施工业绩。
注：投标人提供业绩如为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量
应满足类似项目业绩要求。
9.对投标人企业财务要求：
（1）最近三个年度的平均营业总收入不少于 19500 万元人民币；
（2）最近三个年度至少有 2 年盈利。
10.对投标人拟派项目经理和项目总工的要求
10.1 项目经理和项目总工资格要求
（1）项目经理：工程师或以上职称，持有住房和城乡建设部颁发的注册于投标人本单
位的公路工程专业一级建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类
人员”B 类证书。
（2）项目总工：路桥相关专业高级工程师或以上职称，具有交通主管部门颁发的有效
安全生产“三类人员”B 类证书。
10.2 项目经理和项目总工均无在岗项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上
任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
10.3 投标人应提供项目经理、项目总工缴纳社保的社保证明材料（社保时段为扣除发布
招标公告当月往前顺推不少于 6 个月）。
11.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人
为同一人、或者存在控股 、管理关系 的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分
标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
12.在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0)中被列入失
信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统
（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，
均按否决投标处理。
注：
1.单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要
负责人。
2.控股是指出资额占有限责任公司资本总额 50%以上或者其持有的股份占股份有限公司
股本总额 50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足 50%，但依其出资额或
者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。
3.管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
二、投标资格能力要求的补充说明
1.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的
资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。
2.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被
全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影
响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。
3.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处
罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等
形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。
4.“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》
中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的
生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题是指生效文件认定的“重大”事故等
级达到《公路水运工程生产安全事故应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》
的标准；“最近三年”是指自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以《行政处罚决定
书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。
是否采用电子
招标投标方式
是
获取资格预审
/招标文件的
方式
下载资格预
审 / 招 标 文
件的网络地
址
佛山市公共资源交易信息化综合
平台 （https://jy.ggzy.foshan.gov.
cn/TPBidder/login.aspx?）
获取纸质资
格 预 审 / 招
标文件的方
式
佛山市公共资源交易信息化综合
平台-交易平台 https://tyrz.gd.gov.
cn/pscp/sso/static/?redirect_uri=htt
ps%3A%2F%2Fjy.ggzy.foshan.go
v.cn%2FTPBidder%2FloginSS.asp
x&client_id=gdrz_fsggzyjy，业务
咨询电话：0757-83990765、0757
-83991581。
2024 年 12 月 17 日 09 时 30 分
投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送
达佛山市公共资源交易中心三水分中心指定开
标室（具体地址：佛山市三水区西南街道同福
路 10 号区行政服务中心大院 2 号楼 ，具体开
标室详见交易综合平台“日程安排查询” ）。
佛山市公共资源交易中心三水分中心指定开标
室（具体地址：佛山市三水区西南街道同福路
10 号区行政服务中心大院 2 号楼 ，具体开标
室详见交易综合平台“日程安排查询” ）。
获取资格预审
/招标文件开
始时间
递交资格预审
/投标文件截
止时间
2024 年 11 月 25 日
0 时 0 分
2024 年 12 月 17 日
09 时 30 分
获取资格预审
/招标文件截
止时间
资格预审/投
标文件递交方
式
开标时间
2024 年 12 月 17 日
09 时 30 分
开标地点
发布公告媒介
广东省公共资源交易平台（佛山市）;广东省招标投标监管网;
招标人
（异议受理单
位）
招标人（异议
受理单位）联
系人
招标代理机构
招标代理联系
人
招标监督机构
（投诉接收部
门）
其他依法应当
载明的内容
佛山市三水产发工程
管理有限公司
联系地址
广东省佛山市三水区云东海街道驿南路 5 号通
号天聚广场一区 157 一层 102
范嘉雯
联系电话
0757-87733629
北京中交建设工程咨
询有限公司
联系地址
北京市朝阳区北苑路 170 号凯旋城 3 号楼 4 层
0501
陈沛杰
联系电话
0757-86283490
佛山市三水区交通运
输局
联系电话
0757-87725443
1.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件
及图纸（供下载的招标文件有 PDF 和 WORD 版本时，若有不一致，以招标人盖章的 PDF
版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。
2.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意补遗书等文件中的相关信
息。
3.投标人可结合实际选择是否参加开标会，如参加开标会的，须具有交易员资格。
4.本招标项目将按照《佛山市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》
（网址：
https://www.foshan.gov.cn/fszsj/gkmlpt/content/6/6093/post_6093573.html#350
4）开展标后履约监督管理工作。
5.本项目招标条件：
1. 广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一期）-永大
东路工程已由佛山市发展和改革局以佛发改投审〔2024〕2 号批准建设，施工图设计已
由佛山市三水区交通运输局以三交复〔2024〕35 号批准，项目业主为佛山高新技术产
业开发区管理委员会，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100%，招标人为佛山市
三水产发工程管理有限公司 。
2.本招标项目广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设项目（一
期）-永大东路工程的招标范围、招标方式、招标组织形式已由 佛山市政务服务和数据
管理局 以佛政数监管核[2024]1 号核准。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行
公开招标。
6. 标段（包）名称：广东省大型产业集聚区佛北战新产业园新材料园区基础设施建设
项目（一期）-永大东路工程施工
7.项目编号：GC2024(SS)XZ0064
8.工期：计划工期：24 个月，具体开工日期以监理工程师下发的开工令为准。
9.本项目要求投标人提交的投标保证金金额为 800000 元。
10.招标代理机构佛山分公司联系地址：佛山市南海区桂澜北路 4 号中盛国际大厦 808
室。
11.本次招标采用的评标办法是评标定标分离法。
12.招标公告附件：
附件 1：
资格审查条件附录 1 至附录 5；
附件 2：评标办法、定标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
13.本项目公告发布媒介：广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛
山市）。
公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。
附件 1：
资格审查条件附录 1 至附录 5；
附录 1 资格审查条件(资质最低条件)
1.投标人应具有独立法人资格并依法取得有效营业执照。
施工企业资质等级要求
2.投标人须具有承接本招标项目所需的公路工程施工总承包二级（或以上）资质，持
有行政主管部门核发有效的《安全生产许可证》。
3.本项目不允许联合体投标。
4. 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mo
t.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该
名录中的相应企业名称和资质完全一致。
注：1.投标人须提供的证明材料详见投标人须知正文第 3.5.1 项，不满足以上条件，资格审查不
通过。
2.如投标单位在投标阶段投标人名称与佛山市公共资源交易信息化综合平台显示的不一致时，
应提供最新的工商变更登记的相关资料，并提供相关的资质证书变更的手续资料，以证明其资质继
承的有效性。
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1、最近三个年度的平均营业总收入不少于 19500 万元人民币；
2、最近三个年度至少有 2 年盈利。
注：投标人须提供的证明材料详见投标人须知正文第 3.5.2 项，不满足以上条件，资格审查不通
过。
附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
投标人近五年（自本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工验收或无交工验
收一次性竣工验收的时间为准，下同）完成过 1 项单项合同金额不少于 15000 万元的
一级（或以上等级）公路工程施工业绩。
注：1.“完成过”指工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间为
准），经评定合格，本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。
2.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
3.投标人须按投标人须知正文第 3.5.3 项的要求附有效的证明材料。
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其
他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。投标人提供业绩如为联合体形式承接的，联合体协议中约
定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求。
5.投标人提供的业绩指由投标人承接独立完成的，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）或具备独
立法人资格的下属机构的施工业绩均不予认定。
6.业绩证明复印件必须清晰可辨，不允许超过三页以上拼接复印，否则后果自负。
附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
1、目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（此处所指的“冻结”，
是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结
的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对
本招标项目履约能力的，具备投标资格）。
2、 目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内（此处所指的“处罚”，是指依
据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处
罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规
范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）。
3、在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（此处“骗取中标”
是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违
法行为；“严重违约及重大工程质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予
以认定，其中的“重大”工程质量问题是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《公
路水运工程生产安全事故应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；
“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》
或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）。
4、目前未被列入失信被执行人。
5、目前未被列入失信名单。
6、投标人在最新年度广东省公路工程从业单位（土建工程施工单位）信用评价
（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广
东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评
为 D 级。在最新的佛山市公路工程施工企业信用评价结果中，投标人的信用等级未被
评价为 D 级的。
7、在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0)中被
列 入 失 信 被 执 行 人 名 单 的 投 标 人 ， 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统
（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单的投标
人，均按否决投标处理。
注：1、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.1 款的规定。
2、投标人应根据第九章“投标文件格式”中“资格审查资料（五）投标人的信誉情况表”填写情况说明。
附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人员 数量
资格要求
在岗要求
工程师或以上职称，持有住房和城乡建设部颁
项目经理
1
发的注册于投标人本单位的公路工程专业一级
无在岗项目（指
建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有
目前未在其他项
效安全生产“三类人员”B 类证书。
目上任职，或虽
在其他项目上任
职但本项目中标
路桥相关专业高级工程师或以上职称，具有交
后能够从该项目
项目总工
1
通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B
撤离）
类证书。
注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。
2、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.5 项的要求附相关证明材料。
4、投标人应提供项目经理和项目总工社保证明材料（社保时段为扣除发布招标公告当月往前顺推不少于 6 个月）。
5、项目经理没有处于被有权机关吊销注册执业资格或停止执业或收回安全生产考核合格证（B 证）或取消投标资格
的状况。
6、路桥相关专业详见投标人须知前附表第 10.7 款。
附件 2：评标办法、定标办法
评标办法（评标定标分离法）
评标办法前附表
条款号
1 评标方法
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐定标候选
人：
（1）商务文件得分较高的优先；
（2）商务文件得分相同的，以投标报价低的优先；
（3）投标报价相同的，以信用评价（施工单位）等级较高的投标人
优先；[按投标人须知前附表第 10.1 款确定原则，采用如下的优先
顺序：AA 级投标人、A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B
级投标人]；
（4）信用评价（施工单位）等级相同，由评标委员会投票确定。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、工
期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位
章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件规定的形式提供了投标保证金；
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前
附表规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户；
形式评审与响
应性评审标准
2.1.1
2.1.3
c. 若投标保证金采用投标人须知前附表 3.4.1 项规定的其他
形式提交，应满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授
权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身
份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）投标人未以联合体形式参与投标。
（7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标
人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款
规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分
包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求
提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
条款号
评审因素与评审标准
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划
分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”
第 3.7.4 项规定。
（14）不存在否决性条款集中载明的情形规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、投
标总报价（包括大写金额和小写金额)；
b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实
质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投
标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”
第 3.7.4 项规定。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；
工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基
本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法
提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”
或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规
定，并按规定在投标文件中签字确认；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
2.1.2 资格评审标准
条款号
评审因素与评审标准
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项
规定的任何一种情形；
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；
定量评审
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术文件：20 分；
2.2.1 分值构成
商务文件：40 分；
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：40 分。
1.评标基准价计算方法：
招标人在第二个信封（报价文件）开标时通过摇珠随机等方式从以下
两种方法中随机抽取一种评标基准价计算办法确定本项目评标基准
价：
方法一：以合理平均值作为评标基准价的计算方法如下：
合理平均值=招标控制价×（1-下浮率 k），从 3%～8%中（具体
由招标人在 1%～10%中确定，区间内跨度不小于 5%），以 0.2%为一档
等差增序排号，由招标人在开标时通过摇珠随机等方式，抽取 3 个不
同数值，3 个数值的平均值即为下浮率 k。
方法二：以综合平均值作为评标基准价的计算方法如下：
评标基准价=（A+B）/2。
（1）A 值=招标控制价×（1-下浮率 k），从 3%～8%中（具体由招标
人在 1%～10%中确定，区间内跨度不小于 5%），以 0.2%为一档等差增
序排号，由招标人在开标时通过摇珠随机等方式，抽取 3 个不同数值，
3 个数值的平均值即为下浮率 k。
（2）B 值为进入第二阶段评审的所有有效投标报价（当有效投标报价
数量大于等于 7 家时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平
均值。
2.若投标人的有效投标报价低于风险控制价的不参与评标基准价的
计算，但仍参与报价文件得分的计算。
3.除计算错误外，评标基准价不因招标投标当事人异议、投诉、复核
以及其他任何情形而改变。
注：k 四舍五入精确至 0.01％，其他计算保留小数点后两位，小数点
后第三位“四舍五入”。
1.第一阶段评审：对所有通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）
初步评审并被判定为有效的投标人的商务文件及技术文件进行评审，
推荐商务文件及技术文件评审得分≥商务文件及技术文件总分 85%的
投标人进入第二阶段评审。
评标基
2.2.2
准价计
算方法
分阶段
3.2.4
进行详
细评审
2.第二阶段评审：对入围第二阶段的所有投标人的报价文件进行评
审，按照投标人商务及技术文件、报价文件的综合得分由高到低的顺
序推荐定标候选人。
3.特殊情况：
（1）当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的有效投标人
≥3 且≤7 个时，不再分阶段评审，直接对所有有效投标人的商务及
技术文件、报价文件进行综合评审打分，按照投标人得分由高到低的
顺序推荐定标候选人。
（2）当进入第二阶段的有效投标人＜3 个时，应当选取第一阶段总得
分排序前三的投标人进入第二阶段。
（3）当出现多个投标人得分相同，导致推荐的定标候选人数量超过
招标文件规定时，按评标办法前附表第 1 条规定的优先顺序推荐定标
候选人。
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因
素细分项
分
值
评分标准
2.2.4
（1）
技术文件
20分
对本工程的
认识及理解
（4分）
总体施工组
织布置及场
内规划分析
（4分）
施工进度
分析和计划
（4分）
【根据工程项目概况及基础资料等，对本工程
的认识和理解：
【优】认识和理解清晰明确、全面合理，得 4
分；
【良】认识和理解较为合理清晰，得 3.6 分；
【中】认识和理解基本合理清晰，得 3.2 分；
未提供评审资料或不合格的，得0分。
【根据工程项目概况及基础资料等，提供的总
体施工组织布置及场内规划分析：
【优】全面、合理可行的，得 4 分；
【良】较为全面、合理可行的，得 3.6 分；
【中】基本合理可行的，得 3.2 分；
未提供评审资料或不合格的，得0分。
根据工程项目概况及基础资料等，提供的施工
进度分析和计划：
【优】全面、合理可行的，得 4 分；
【良】较为全面、合理可行的，得 3.6 分；
【中】基本合理可行的，得 3.2 分；
未提供评审资料或不合格的，得 0 分。
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因
素细分项
分
值
评分标准
项目施工
重点难点
分析及对策
（4分）
施工图优化
建议
（4分）
企业信用评
2.2.4
（2）
商务文件 40 分
价
（10 分）
根据工程项目概况及基础资料等，提供的项目
施工重点难点分析及对策：
【优】针对性强、合理可行的，得 4 分；
【良】针对性较强、较合理可行的，得 3.6 分；
【中】针对性一般，基本合理可行的，得 3.2
分；
未提供评审资料或不合格的，得 0 分。
根据工程项目概况及基础资料等，提供的施工
图优化建议：
【优】针对性强、合理可行的，得 4 分；
【良】针对性较强、较合理可行的，得 3.6 分；
【中】针对性一般，基本合理可行的，得 3.2
分；
未提供评审资料或不合格的，得 0 分。
投标人最新一年度公路工程信用评价结果情
况：
以所有通过投标文件第一个信封（商务及技术
文件）初步评审的投标人的信用评价结果高低
划分档次，信用评价结果等级最高的为第一档
得 10 分，信用评价结果等级次高的为第二档得
7 分，依次类推分为四档，每档分差为 3 分。
【本项最高得 10 分】
注：
（1）提供对应的公路工程信用评价结果证明材
料复印件或网页截图打印件。
（2）信用等级的确定原则：本项目属于其他公
路项目，按照以下规定确定投标人的信用等级：
①若投标人有佛山市公路工程施工企业信用评
价结果【或既有佛山市公路工程施工企业信用
评价结果，又有广东省公路工程从业单位信用
评价结果（土建工程施工单位）】，其最终信
用等级按佛山市公路工程施工企业信用评价结
果认定；
②若投标人无佛山市公路工程施工企业信用评
价结果，但有广东省公路工程从业单位信用评
价结果，按广东省公路工程从业单位信用评价
结果（土建工程施工单位）认定；
③若投标人无佛山市公路工程施工企业信用评
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因
素细分项
分
值
评分标准
价结果，也无广东省公路工程从业单位信用评
价结果（土建工程施工单位），按 B 级认定。
④佛山市公路工程企业信用评价结果以佛山市
公路建设市场信用信息管理系统
（http://218.13.13.70/forUI/Default.aspx
）最新发布的信用等级评价结果为准（若投标
人在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统”
中最新一年度信用等级与当前信用等级不一致
或投标人无最新一年度信用等级，但有当前信
用等级时，则以投标人当前信用等级为准，投
标人应当及时维护其信用等级信息）。
投标人近五年（自本工程招标公告发出之日起
往前顺推，以交工验收或无交工验收一次性竣
工验收的时间为准）完成过的单项合同金额不
少于 15000 万元的一级（或以上等级）公路工
程施工业绩，每有 1 项加 1.8 分，最多加 5 分。
【本项最高得 5 分】
注：投标人须按投标人须知正文第 3.5.3 项的
要求附有效的证明材料。
投标人完成的公路施工项目近五年（自本工程
招标公告发出之日起往前顺推，以获奖证书或
获奖正式文件颁发的时间为准）获得工程质量
类奖项情况：
☑大型工程：获得过国家级（含部级）奖项的，
每项得 1.8 分；获得过省级（自治区或直辖市）
奖项的，每项得 0.6 分。
【本项最高得5分】
类似项目业
绩
（5 分）
工程项目获
奖情况（5 分）
注：（1）同一项目获得多个奖项的，仅按最
高奖项计算一次；（2）奖项以国家、省级或
市级人民政府或行政主管部门或经民政部批
准成立的相关行业协会颁发的获奖证书或获
奖正式文件为准。（3）处于公示期间的奖项，
不得计分。提供获奖证书或获奖正式文件复印
件。（4）国家级质量奖包括鲁班奖、国家优
质工程奖、詹天佑奖、李春奖。（5）如提供
协会颁发的证书，还须提供该协会在“中国社
会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因
素细分项
分
值
评分标准
页打印件，否则不予计分。（6）投标人除提
供获奖证书或获奖公示文件外，另须按投标人
须知正文第3.5.3项的要求附该获奖项目业绩
在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系
统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网
页截图，否则不予认可。
投标人近三年（2021 年、2022 年、2023 年）：
☑营业收入：平均值达到 58500 万元的得 2 分，
平均值达到 19500 万元的得 1.2 分，平均值未
达到 19500 万元的，不得分。
成立时间不足三年的投标人的财务状况分值为
成立时间满三年的达到对应要求的投标人分值
的 60%。
【注：投标人须按投标人须知正文第 3.5.2 项
的要求附有效的证明材料。】
考察投标文件对质量保修（售后服务）、服务
响应时间的承诺，以承诺函的方式提交。
□质量保修（售后服务）（ 分）：
☑服务响应时间（5 分）：承诺 1 小时内到达
项目现场处理问题的得 5 分，承诺 2 小时内到
达项目现场处理问题的得 4 分，承诺到达项目
现场处理问题超过 2 个小时的得 3 分，未提供
承诺的不得分。
注：由投标人自行书面承诺，格式自拟。
1.项目负责人（4 分）：
（1）☑类似项目业绩（2 分）：在近五年内（自
本工程招标公告发出之日起往前顺推，以交工
验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为
准），作为项目负责人完成过 1 项完成过单项
合同金额不少于 15000 万元的一级（或以上等
级）公路工程施工业绩的，得 2 分，最高得 2
分。
注：投标人须按投标人须知正文第 3.5.5 项的
要求附有效的证明材料。
财务状况（2
分）
售后服务能
力
（5 分）
项目管理团
队配备情况
（13分）
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因
素细分项
分
值
评分标准
（2）☑项目获奖（2 分）：投标人拟派项目经
理作为项目经理（项目负责人）完成的公路施
工项目近五年（自本项目招标公告发布之日起
往前顺推，以获奖证书或获奖正式文件颁发的
时间为准）获得工程质量类奖项情况：
☑大型工程：获得过国家级质量类奖项的，每
个得 2 分；获得过省级（自治区或直辖市）或
以上奖项的，每个得 1 分；最高得 2 分。
注：（1）同一项目获得多个奖项的，仅按最高
奖项计算一次；（2）奖项以国家、省级或市级
人民政府或行政主管部门或经民政部批准成立
的相关行业协会颁发的获奖证书或获奖正式文
件为准。（3）处于公示期间的奖项，不得计分。
提供获奖证书或获奖正式文件复印件。（4）国
家级质量奖包括鲁班奖、国家优质工程奖、詹
天佑奖、李春奖。（5）如提供协会颁发的证书，
还须提供该协会在“中国社会组织政务服务平
台”的登记信息查询结果网页打印件，否则不
予计分。（6）投标人除提供获奖证书或获奖
公示文件外，另须按投标人须知正文第 3.5.3
项的要求附该获奖项目业绩在交通运输部“全
国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企
业“业绩信息”相关项目网页截图，否则不予
认可。
【本评分项满分 4 分】
2.除项目负责人外，其他管理人员情况（9 分）：
（1）人员类型：路基路面工程师（1 人）
☑技术职称：具有路桥相关专业中级职称的得
1 分，具有路桥相关专业高级（或以上）职称
的得 3 分。
本小项最高得 3 分。
（2）人员类型：计划合约工程师（1 人）
☑执业资格：具有交通运输部（原交通部）颁
发的公路工程甲级造价人员证书或交通运输部
颁发的有效期内的一级造价工程师注册证（交
评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因
素权重
分值
各评分因
素细分项
分
值
评分标准
通运输工程专业）的得 3 分。
本小项最高得 3 分。
（3）人员类型：测量专业工程师（1 人）
☑执业资格：具备有效的注册测绘师注册证，
得 3 分。
本小项最高得 3 分。
【本评分项满分 9 分】
注：①上述人员必须是投标人本单位的在职员
工，且各项人员不得互相兼任。
②分别提供上述人员相关证书复印件并加盖投
标人公章，不提供不得分。
③提供投标人为上述人员缴纳社保的社保证明
材料（社保时段为扣除发布招标公告当月往前
顺推不少于 6 个月）。
2.2.4
（3）
1.评标价得分计算：
评标价得分：M＝N-100 ×
×F
其中 N（分）：投标报价权重分值，为 40 分；
P（元）：投标文件进入第二阶段评审且通过第二个信封初
步评审的有效投标报价；
评标价
40 分
Q（元）：评标基准价；
F：偏离扣分分值：当P＜Q，F=F1，F1值由招标人在第二个
信封（报价文件）开标时通过摇珠随机等方式，从0.4至0.8
（以0.05递增）中随机抽取产生。当P≥Q，F=F2=2F1。
注：评标价得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位
“四舍五入”。
本项最低得分为0分。
||QQP−
1. 评标方法
本次评标采用评标定标分离法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件， 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 7 名定
标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办
法前附表规定的优先次序推荐定标候选人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术文件：见评标办法前附表；
（2）商务文件：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评分标准
（1）技术文件评分标准：见评标办法前附表；
（2）商务文件评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第
3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定
的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标
准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投
标人的商务和技术得分。在技术文件评审时，评标委员会还应当提出评审意见，评审意
见包括优点、缺点、注意事项等。
按本章第 2.2.3 项（1）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 A；
按本章第 2.2.3 项（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 B；
技术文件部分最终得分和商务文件部分最终得分：各个评委的评分去除一个最高得
分及一个最低得分后的算数平均值（如评委数量少于等于 5 人则不去除），分值保留小
数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.2 投标人的第一个信封（商务及技术文件）得分 C=A+B。
3.2.3 若商务文件评审因素出现评分不一致的情形，由评标委员会全体成员按照少
数服从多数的原则，以记名投票方式表决，并记录在案。
3.2.4 确定进入第二阶段评审的投标人：
进入第二阶段评审的投标人的确定原则，详见评标办法前附表。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第 5.1 款规定的时间和地点对进入第二阶段评审的投标人投标文件第二个信封（报价文
件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第
二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决
其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但
单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数
点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其
投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分 D。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人评标评审得分（E）=C+D
3.5.3 超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员
会应当要求该投标人在指定时间内书面说明，并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说
明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成
本报价竞标，否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应对投标文件信息进行核实。若投标文件载明的
信息不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人
之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等
违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为
串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。
h.投标文件加盖的是其他投标人的公章。
i.不同投标人的法定代表人或者委托代理人或者项目管理人员由同一单位缴纳社
会保险。
j.两家以上的投标文件、投标保证金由同一人递交、领取。
k.行业主管部门调查确认的其他禁止性情形。
l.不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；
m.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的
投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
n.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；
o.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；
p.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同
一单位或者个人账户。
q.法律法规规定的其他禁止性情形。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.经查实有利用、冒用领导干部名义插手干预工程建设项目招标投标等弄虚作假行
为。
g.其他弄虚作假的行为。
3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在
串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成
实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依
法处理。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明
确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性
错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、
说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的
原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 评标委员会对投标人的投标文件进行评审，根据本章第 1 条规定的方式确定
并推荐定标候选人。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
3.9.3 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会应
当否决全部投标。
3.9.4 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应
当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，
有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。
3.9.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标
人重新招标。
3.10 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体
成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
4 特殊情况的处置程序
4.1 关于评标活动暂停
4.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方
法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方
可暂停。
4.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不
可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
4.2 关于评标中途更换评委
4.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的。
（2）评标委员会成员存在与投标人有利害关系以及其他可能影响公正评标的情况，
并已经进入评标的。
4.2.2 被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员
重新进行评审。
定标办法及定标因素
定标因素表
序号 定标因素 分值
具体内容
1
价格
20 分
将所有定标候选人的投标报价按照从低到高的顺序
排列，价格最低的得满分，次之得 18 分，依此类推，
2
诚信状况
20 分
每一档递减 2 分。
定标候选人在最新一年度公路信用评价结果：定标候
选人中信用等级最高的得 20 分，其他定标候选人按
信用等级高低以等差数列方式赋分，分差为 2 分，信
用等级相同的，得分相同。
注：（1）公路信用等级提供公路信用评价结果证明
复印件或网页截图（如有），公路工程信用等级的确
定原则以投标人须知前附表第 10.1 款约定的原则为
准。（2）本定标因素按信用等级赋分，不采用“美
式排名”方式赋分。（例如总共有 3 家定标候选人，
2 家定标候选人的信用等级为 AA 级，1 家定标候选人
的信用等级为 B 级，则信用等级为 AA 级的定标候选
人得 20 分，信用等级为 B 级的定标候选人得 18 分）。
对定标候选人的多个量化指标分别进行横向比较。
☑资质（10 分）：公路工程施工总承包资质高的优先，
资质等级最高的得 10 分，资质等级次高的得 8 分，
依此类推，每一档递减 2 分。
【注：提供企业资质证书复印件。】
财务状况：
3
企业实力
20 分
☑利润：近三年（2021 年、2022 年、2023 年）财务
决算结论有三年盈利的得 10 分，有两年盈利的得 8
分，有一年盈利的得 6 分，未提供或三年均未盈利的
不得分。
【注：①投标人须按投标人须知正文第 3.5.2 项的要
求附有效的证明材料。②成立时间不足三年的定标候
选人的财务状况分值为成立时间满三年的达到对应
要求的定标候选人分值的 60%】
4
项目管理
团队配备
20 分
对定标候选人的项目管理团队情况（不超过 5 人，例
如路基路面工程师、桥涵工程师、交安设施工程师、
情况
试验工程师、计划合约工程师等）进行横向对比，以
综合实力最强的定标候选人优先为原则进行排序，并
按等差数列方式赋分，公差值取 3，即：第一名得 20
分，第二名得 17 分，第三名得 14 分，依此类推，每
一档递减 3 分。没有提供或没有描述得 0 分。
根据定标候选人提交的施工技术方案情况（包括但不
限于施工组织方案、质量、进度及安全等）横向比较，
按合理性、经济性及可实施性最大限度满足本项定标
施工技术
方案
因素的定标候选人优先的原则进行排序，并按等差数
列方式赋分，公差值取 3，即：第一名得 20 分，第二
20 分
名得 17 分，第三名得 14 分，依此类推，每一档递减
3 分。没有提供或没有描述得 0 分。
【注：本定标因素篇幅不宜过大，请投标人控制在 200
页左右完成。】
履约评价
答辩
/
/
/
/
5
6
7
/
/
考察
8
注：1. 定标总分 100 分，各定标因素的得分梯度应当按照等差数列方式进行赋
分，分差比例应当为该定标因素总分值的 10%～20%。
2.投标人应当按照招标文件要求提供相应评审资料，未提供评审资料的不得分。
3.计算结果四舍五入，保留两位有效小数。
4.在“价格”、“施工技术方案”及“项目管理团队配备情况”定标因素打分
上，对于并列排名的定标候选人，排名采用“美式排名”方式进行计算（例如：
若最大限度满足单项定标因素的定标候选人为 2 名时，则下一名取第三高分），
“诚信状况”、“企业实力（资质）”定标因素采用“中式排名”。
1.定标依据
（1）《佛山市工程建设项目招标投标管理办法（试行）》《佛山市工程建
设项目评标定标办法实施细则（试行）》等法律、法规、规章、规范性文件以及
国家、省、市各级政府部门工作文件规定；
（2）本工程基础资料和任务书（如有）；
（3）招标文件及其补遗书文件（如有）；
（4）评标报告以及定标候选人推荐名单；
（5）定标候选人的投标文件；
（6）开、评标全过程资料。
（7）对定标候选人的考察评价资料（如有）。
2.定标办法
☑ 直接票决定标法
□ 价格权重定标法
3. 定标规则及程序
3.1 定标前答辩（本项目不适用）
定标前，招标人对所有定标候选人的项目管理团队进行答辩，定标候选人的
拟派项目负责人或者技术负责人应当参加。答辩内容包括对 / 等。答辩时应
当围绕投标文件的技术标、资信标内容展开，不得对已递交投标文件的内容进行
补充或者调整，并出具答辩报告。
3.2 定标前考察（本项目不适用）
定标前，招标人对所有定标候选人进行实地考察，考察内容包括定标候选人
/ 等。考察时应当围绕投标文件内容展开，不得对已递交投标文件的内容进行
补充或者调整，并出具考察报告。
3.3 定标规则及程序
3.3.1 招标人可以委派代表在定标会上介绍项目情况、招标情况、评标情况、清
标及定标前考察（答辩）等情况，说明定标办法、定标应当注意的事项等，
并发放定标所需的相关资料及表格。定标委员会成员有疑问的，可以向招
标人委派代表提问，招标人委派代表应在现场作出答复或解释，但答复或
解释不得有明示或暗示中标候选人的内容，也不得改变招标文件、投标文
件和评标的实质性内容。
3.3.2 定标委员会应认真研读熟悉招标文件、所有定标候选人的投标文件、清标
情况报告、考察报告等相关资料，获取定标所需的重要信息和数据，按照
充分竞争、优质优价的原则，按照招标文件规定的定标办法，对评标委员
会推荐的定标候选人进行票决。
3.3.3 各定标委员会成员根据定标因素分别对所有定标候选人评审比较，择优排
序进行打分，得出定标得分，评标得分×50%+定标得分×50%=定标候选人
综合得分，再投票给经本人评出的综合得分排名第一的定标候选人。票决
采用记名方式并注明主观类定标因素的打分理由。若综合得分排名存在并
列情形的，定标委员会成员按照“优中选优”原则进行投票，并说明理由。
定标委员会汇总所有成员的投票结果，并推荐得票数量最多的定标候选人
为中标候选人。若得票数量排名存在并列第一情形的，计算出定标委员会
所有成员对该定标候选人的综合得分总和，推荐综合得分总和高的；综合
得分总和相同时，推荐投标报价低的。（适用于直接票决定标法）
4、定标报告
定标完成后，组建定标委员会的项目，由定标委员会向招标人提交书面定标
报告；未组建定标委员会的项目，由招标人委派代表编制书面定标报告。定标报
告应当包括以下内容：
（1）基本情况；
（2）筛选情况（如有）；
（3）定标委员会成员名单（组建定标委员会的项目）；
（4）投票情况、投票理由；
（5）中标候选人名单、中标价和拟派项目负责人等内容；
（6）其他需要说明的情况。
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
