为全面贯彻落实我省《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，促进我县普惠性民办幼儿园健康有序发展，规范其收费行为，结合我县创建“全国学前教育普及普惠县”精神，按照定价程序，拟制定我县普惠性民办幼儿园保育教育收费标准方案，现公开征求社会意见。公众可通过拨打电话0359-*******(请在工作日上班时间拨打)、发送邮箱linyi318@163.com或前往临猗县发改局价格收费管理股（县委1125室）进行意见建议反馈。

意见建议反馈截止时间为2024年12月1日。

感谢您的参与和支持！

临猗县发展和改革局

2024年11月25日

临猗县普惠性民办幼儿园保育教育

收费标准定价方案

（征求意见稿）

为全面贯彻落实我省《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，促进我县普惠性民办幼儿园健康有序发展，规范其收费行为，按照定价程序，开展定价工作，结合我县实际情况和创建“全国学前教育普及普惠县”要求，制定我县普惠性民办幼儿园保育教育收费标准，拟定本方案。

一、基本情况

我县自2017年起，逐年认定了一批普惠性民办幼儿园（其中2017年4所、2018年5所、2019年2所、2020年2所)，目前我县共有普惠性民办幼儿园13所，在园幼儿1961人。根据中共运城市委、运城市人民政府《关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》精神，我县普惠性民办幼儿园实行600元/生/年的生均补助标准，并提前列入年度预算，按时拨付到位。

为合理制定我县普惠性民办幼儿园保育教育收费标准，我们抽取了8所幼儿园，其中：一类B级3所（猗氏镇卡诺奇幼儿园、猗氏镇领航幼儿园、临晋镇临优幼儿园），二类A级3所（七级镇七星幼儿园、孙吉育星幼儿园、三管镇哈尼幼儿园），二类B级2所（楚候安会幼儿园、楚候蓝天幼儿园），于2024年10月至2024年11月对这8所幼儿园进行了成本监审。在成本监审的基础上，结合我县今年创建“全国学前教育普及普惠县”精神，联系实际草拟了初步方案，并经县发改局、县教育体育局会商，拟定了我县普惠性民办幼儿园保育教育收费标准方案。

二、定价依据

（一）《中华人民共和国价格法》规定：“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作”。

（二）《政府制定价格行为规则》规定：“国家实行并完善主要由市场决定价格的机制。政府制定价格的范围主要为重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以中央定价目录和地方定价目录为准。经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门或者有关部门负责。定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价”。

（三）《山西省定价目录》（2022版）规定：“普惠性民办幼儿园保育教育费、住宿费标准的定价，授权市、县人民政府”。

（四）山西省教育厅等九部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》（教基〔2021〕8号）规定：“综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，动态调整普惠性民办幼儿园最高收费限价”。

三、成本监审情况

我们采取抽取样本方式，选取了8所幼儿园进行了成本监审，形成《政府定价成本监审结论报告》（临发改成审函〔2024〕8号），结论为：一类B幼儿园保育教育平均成本250.08元/月.生；二类A幼儿园保育教育平均成本204.41元/月.生；二类B幼儿园保育教育平均成本150.28元/月.生。

按照创建“全国学前教育普及普惠县”要求，普惠性民办园应“按标准配足配齐专任教师及各类人员，并给所有教职工缴纳五险一金”，经测算得出如下结论：2024年普惠性民办园增加的“五险一金”及“同工同酬”费用一类B幼儿园平均成本69.82元/月.生；二类A幼儿园平均成本65.19元/月.生；二类B幼儿园平均成本70.05元/月.生。

总成本结论为：

（一）一类B幼儿园保育教育平均成本319.9元/月.生；

（二）二类A幼儿园保育教育平均成本269.6元/月.生；

（三）二类B幼儿园保育教育平均成本220.33元/月.生。

上述三类幼儿园的保育教育成本分别为现行公办同类别幼儿园收费标准的145.41%、141.89%、146.89%，平均值为144.73%。对于其下无普惠性民办幼儿园而无法取得成本监审数据的类别，其保育教育成本按照同类别公办幼儿园收费标准的0.45倍计算，即：

（四）一类A幼儿园保育教育成本406元/月.生

（五）三类幼儿园保育教育成本145元/月.生。

以上成本均已扣除财政生均补助。

四、定价方案内容

（一）定价范围

我县普惠性民办幼儿园保育教育收费标准。

（二）定价原则

1.非营利性原则。普惠性民办园是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，应坚持公益性和普惠性发展方向，不以营利为目的的原则制定收费标准。

2.差别化定价原则。按照我县普惠性民办幼儿园认定和管理办法，在综合考虑社会经济发展水平等前提下，充分兼顾群众的利益，按不同等级实施差别化价格。

（三）拟定的收费标准

根据成本监审得出的保育教育成本，充分考虑我县城乡经济发展水平、办园成本、发展需求及群众承受能力等实际情况，拟定普惠性民办幼儿园保育教育收费标准如下：

以上收费标准均已扣除财政生均补助。

以上价格为基准价格，各普惠性民办幼儿园可根据各自办学成本、群众承受能力等因素，再最高上浮10%，下浮不限的范围内制定具体收费标准，同时落实好收费公示制度。

（四）执行时间

本次普惠性民办幼儿园保育教育收费标准自2025年春季开学起执行。