S54永昌至民乐高速公路项目咨询服务

招标公告

交易编号：A03-126*****224******J-********-******-3

招标编号：YLX********-222

本招标项目S54永昌至民乐高速公路项目已由甘肃省人民政府办公厅《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“三大高速公路新通道”实施方案的通知》（甘政办发〔2024〕46号）批准实施。招标人为张掖市交通运输局，招标代理机构为银龙兴（北京）咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目工程可行性研究咨询服务、特许经营咨询服务进行公开招标，欢迎潜在投标人前来参加。

一、项目概况：

1.1项目简介：S54永昌至民乐高速公路项目，路线起点位于永昌县，以枢纽互通与G30连霍高速相接，途经红山窑、马场总场、大马营、霍城、永固、民联，终点至民乐县，设置枢纽互通与G0611张汶高速相接，路线全长约94.0km。采用高速公路技术标准建设。

1.2建设地点：甘肃省张掖市、金昌市

1.3标段划分：本次招标项目划分贰个标段

第一标段：S54永昌至民乐高速公路项目工程可行性研究咨询服务。

第二标段：S54永昌至民乐高速公路项目特许经营咨询服务。

1.4服务周期：

第一标段：自合同签订之日起至招标人取得工程可行性研究报告核准批复文件之日止。

第二标段：自合同签订之日起至项目特许经营协议签订后12个月为止。

1.5质量要求：

第一标段：符合国家相关法律、法规及有关部门标准、规范要求，配合招标人取得项目核准批复文件。

第二标段：符合国家相关法律、法规及有关部门标准、规范要求，配合招标人取得项目特许经营方案的审核意见，签订特许经营协议。

二、资金来源：社会投资人及项目公司自筹资金

三、招标范围：

第一标段：S54永昌至民乐高速公路项目工程可行性研究咨询服务。

包括但不限于以下内容：研究路线方案，编制工程可行性研究报告和项目核准申请报告，包括现场调研踏勘、资料收集、分析研究、专家咨询、项目评审及文件报批等咨询服务工作。协助招标人取得核准批复文件。

第二标段：S54永昌至民乐高速公路项目特许经营咨询服务。

包括但不限于编制项目特许经营方案、特许经营协议、初步协议，协助实施机构开展特许经营招标、签署特许经营协议，参与实施机构与特许经营者在技术、商务、财务、法律等方面的谈判，提出专业的咨询意见。

（1）财务测算

基于项目建设投资、建设进度、经营收入、运营支出、政府补助等基础数据，搭建财务测算模型，测算项目收益情况。

（2）方案策划

在对国内高速公路投融资现状进行深入研究的基础上，基于对本项目建设投资、经营收入、运营支出、政府补助、前期工作进展等基本情况的了解，结合财务测算结果，对本项目的资金缺口做出研判，综合考虑政策因素、政府风险、融资成本、资金时间匹配度等因素，对本项目投融资模式提出建议。

（3）市场测试

为更加快速、准确地了解潜在社会投资人投资本项目的意向程度以及投资条件，需与其沟通本项目投资边界、投融资结构、收益边界、资金成本、路衍经济等核心内容。通过多轮沟通反馈，逐渐明确核心边界条件，锁定重点潜在社会投资人，为后续项目招商做好准备工作。

（4）特许经营方案

编制并提交项目特许经营方案，主要包括项目建设目标和任务、项目功能和定位、建设地点、建设工期、建设内容和规模、投资规模和资金来源、主要需求和产出（服务）、主要技术经济指标、简述收费渠道和方式、特许经营实施方式、特许经营期限、特许经营者的条件和选择方式、特许经营服务范围等内容。

（5）初步协议与特许经营协议

编写项目初步协议与特许经营协议及谈判工作。负责起草项目《初步协议》《特许经营协议》等文本，配合招标人与社会投资人合同谈判，并协助招标人完成相关文件报批审核。

四、投标人资格要求：

4.1资质要求：投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效。应进入“全国投资项目在线审批监管平台”（http://www.tzxm.gov.cn/）中的工程咨询单位名录，且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致。并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

4.2业绩要求：

第一标段：投标人近5年内（2019年6月1日至投标截止日）至少完成过1项高速公路项目的工程可行性研究报告编制工作。（以中标通知书或合同书为准）

第二标段：投标人近3年内（2021年6月1日至投标截止日）至少承担过1项交通基础设施特许经营项目（包含投融资）相关业绩。（以中标通知书或合同书为准）

4.3项目负责人要求：

第一标段：拟任项目负责人需具备公路工程相关专业高级技术职称，具有10年以上相关工作经验，至少担任过1项高速公路项目的工程可行性研究报告编制工作的项目负责人。（以中标通知书或合同协议书或履约证明为准）

第二标段：拟任项目负责人需具备公路工程高级工程师资格或具有国家注册咨询（投资）工程师资格，至少担任过一项特许经营项目（包含投融资）咨询服务的项目负责人。（以中标通知书或合同协议书或履约证明为准）

4.4财务要求：投标人财务状况良好，须提供2023年度由第三方出具的完整的财务审计报告，若成立不足一年的须提供银行出具的资信证明。

4.5投标人提供投标截止日前近一年内任意三个月缴纳税收和社保的证明材料。（税收和社保完税凭证以及人员社保花名册加盖公章）

4.6本项目投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。（以本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前在“信用中国”网站，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）

4.7本次招标不接受联合体投标。

本项目招标采用资格后审，投标人自行判断其资格是否符合本招标公告的要求，并决定是否参加投标。

五、招标文件获取

5.1 凡有意参加投标者,请于 2024年11月22日18 时00 分 00秒至 2024 年11月27日 18 时 00 分 00 秒(北京时间，下同，节假日不休息)，登陆“甘肃省公共资源交易网 (http://ggzyjy.gansu.gov.cn)”，在本项目招标信息页面中免费下载招标文件;点击“我要投标”后，方可参与本项目后续招标活动。网上“我要投标”的截止时间为招标文件规定的截止时间。（规定时间为 n×24 小时，n≧5）

5.2 社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作。（具体内容详见招标采购文件）

六、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word 版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱*********@qq.com并电话告知招标代理。

6.2 投标文件提交截止时间：2024年12月13日 09时 00 分（北京时间）之前，逾期不在受理。

6.3 本项目的开评标活动通过“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”过 https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。

6.4 网上开标时间：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024年12月13日09时 00 分。

6.5 网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第一电子开标厅（线上开标），甘肃省兰州市城关区雁兴路 68 号。

6.6 开标系统网址：“甘肃省政府采购、交通工程、水利工程电子交易系统”https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn:3065/login。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在以下媒体发布：

八、联系方式

招 标 人：张掖市交通运输局

地 址：张掖市甘州区丹霞东路17号

联 系 人：陈彦昆

电 话：138********2302

招标代理：银龙兴（北京）咨询有限公司

地 址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区屋兰路滨河明源小区7号楼二楼商铺

联 系 人：赵世磊

电 话：181********9371

邮 箱：*********@qq.com

监督部门：甘肃省交通运输厅

地 址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

电 话：0931-*******

2024年11月22日