中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段

2025年度路基大修、安全生产费（防护栅栏项目等）工程设计项目采购公告

（采购编号：2024CWHGW051）

中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段拟对2025年度路基大修、安全生产费（防护栅栏项目等）工程设计项目进行公开竞争性谈判采购，欢迎符合条件的服务商参加。现将有关事宜公告如下：

一、项目概况

二、项目服务要求

1.服务基本要求：设计单位应在接到设计任务后，按照乌海工务段要求的期限内完成设计工作。

2.付款方式：按照单项合同约定的方式与期限支付费用。

三、其他要求

1.发票约定。申请单位必须为一般纳税人，能够开具增值税专用发票，税率为6%，并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。

2.谈判形式。召开谈判评审会议（简称评审会议，下同），根据报价文件现场报价。

3.评审方式。采用经评审的最低价成交法；最低价成交法，即相同工作性质和服务标准下，最低价成交。

4.列外情形：2025年实施的项目上级部门文件有指定设计部门，不纳入本次招标范围；如单项设计费用金额超过30万元，不在此次招标范围。

5中标单位在执行项目过程中需根据中标费率签订单项工程设计合同，并办理单项工程相关设计结算手续。

6.最高限价：

依据中国铁路呼和浩特局集团有限公司关于印发《铁路运输设施设备技术改造工程设计概预算编制实施细则（试行）》（呼铁计〔2021〕27号）的通知、中国铁路呼和浩特局集团公司有限公司关于《铁路运输设施设备技术改造工程设计概预算编制实施细则（试行）》修改、补充条款内容的通知（呼铁计〔2023〕182号）、《中国铁路呼和浩特局集团有限公司运输设施大修项目及投资计划管理实施细则（试行）》（呼铁计〔2021〕77号）的通知规定作为最高限价标准。

（1）可行性研究费计费标准（具体以集团公司批复为准）:

（2）设计费费率标准（最高不得超过3%）：

以第一至第十章内容费用总额扣除土地征（租）用及拆迁补偿费为基数，乘以1%～3%的费率计算（其中：工程项目中设备费用占总投资小于50%且技术较复杂按3%计取，设备费用占总投资50%及以上的按设备购置费1%+建安费3%计取），并结合建设工程难易程度、设计质量高低等因素进行调整。采用EPC建设模式的项目施工图勘察设计纳入工程招标内容一并进行，施工图设计费按照勘察设计费×50%计取。

四、参与谈判报价人资格要求

1.凡经营范围具备铁路工程设计甲（Ⅱ）级、工程勘察专业类（岩土工程）乙级资质的企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。均可申请参与该项目谈判采购，同时具备以下基本条件：

（1）有效期内的营业执照复印件，税务登记证复印件、组织机构代码证（或新版三证合一）及开户许可证复印件。法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书，到场参与谈判人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。

（2）在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力。

（3）具有近三年（2022年-至今，以合同签订时间为准）铁路营业线项目设计工作业绩。

（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

（6）必须是一般纳税人，具有开具增值税专用发票的资格。

（7）中国裁判文书网无行贿犯罪档案查询结果告知函。

（8）本条未列的法律、法规规定的其他条件。

（9）近三年申请单位或申请人未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单、未被列入铁路建设失信行为“黑名单”。

（10）申请单位在集团公司管内项目中，无成交或成交后不执行行为。

2.报价单位不能为联合体，或无法律法规等规定的其他利益冲突。

五、在任何时候发现参与谈判报价人提交的报价文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段有权依法追究谈判报价人的责任。

六、报名方式及时间

凡有意参与本项目的单位，请于2024年11月25日18:00起至2024年12月2日18:00止前发送报名资料至乌海工务段材料科电子邮箱（whgwdclk@qq.com，乌海工务段材料科首字母QQ邮箱），要求邮箱注明申请项目名称、项目编号、联系人、联系电话，未成功发送邮件（以乌海工务段材料科电子邮箱接收时间为准）按报名不成功处理。

*****国铁采购平台报名：通过国铁采购平台线上报名。

凡有意参与本项目的报名单位，必须邮件和*****国铁采购平台同时报名，缺少一项按报名未成功处理。报名审核通过后将电话通知报名单位报名结果。

谈判报名表

（公章）日期

七、联系方式。

采购单位：中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段

地址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区滨河街道世纪大道旁

邮编：******

项目报名联系人：材料科 张琳

电 话：0473-*******

技术咨询联系人：线路科 折发龙

电 话：0473-*******

内部监管部门：中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段行政监察

联系电话：0473-*******

附件1：参与公开竞争性谈判人须知

附件2：评审办法

附件3：报价文件格式

附件4：报价承诺书

附件5：资格审查查询方式清单

中国铁路呼和浩特局集团有限公司

乌海工务段

2024年11月25日

附件1：

参与公开竞争性谈判人须知

一、一般说明

1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

2.确定最终成交人后，根据下达项目签订单项正式合同。

3.凡具备谈判采购公告（简称公告，下同）规定的资格条件，有生产和实施能力的单位，承认和履行本公告各项规定的均可参加谈判评审会。

4.参与谈判人应认真阅读采购公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料（后简称报价），没有对公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与报价人自行承担。

二、关于谈判采购公告的说明

1.任何要求澄清公告的潜在参与谈判人，均应在召开评审会议截止时间3个工作日前以书面形式通知乌海工务段。我段将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在召开评审会议截止时间至少3个工作日前，乌海工务段有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与谈判人。

3.为使潜在参与谈判人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，乌海工务段可酌情延长报价时间，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与谈判人。

4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购项目所在地的自然环境、气象条件、设施等情况，参与谈判人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5.要求参与谈判人提供本年度有效的资质证明及有关资料:

（1）项目数量、技术标准、报价表（报价表严格按照要求格式报价）。

（2）法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书，到场参与议价人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件，彩印。

（3）申请单位基本情况。

（4）经年检的企业法人营业执照、资质证书副本复印件。

（5）未被列入失信被执行人名单（信用中国）查询结果。

（6）未被列入严重违法失信企业名单（国家企业信用信息公示系统）查询结果。

（7）营业执照查询结果：登录国家企业信用信息公示系统。

（8）未被列入铁路建设失信行为“黑名单”查询结果。

（9）无行贿犯罪记录：登录中国裁判文书网查询。

（10）未被列入失信被执行人名单（信用中国）查询结果。

（11）未被列入严重违法失信企业名单（国家企业信用信息公示系统）查询结果。

（12）财务状况证明材料。

（13）报价单位没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态的声明函。

（14）报价承诺书（见附件4）。

报价表、报价服务承诺书、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。

6.参与谈判人应仔细阅读公告。在完全掌握乌海工务段对采购项目的技术标准、质量、资质等要求后编制报价文件。

三、关于报价文件的说明

1.报价文件以及参与谈判人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。

2.报价文件主要构成：报价表、报价人资格证明、近三年内与本项目相关业务业绩材料证明，财务相关报表，项目简要说明和售后承诺。

3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写（见附件3）。

4.报价表：报价人对报价项目应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写项目名称、工程费用区间、报价（单价）。★上述报价应为包含提供服务的所有费用，包括运费、装卸费、包装费、保险费、实施人员差旅费、交通费等杂费用总价。

5.每个项目只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

6.评审会议确定的最终价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低报价不是选中的唯一条件。报价人应以人民币报价。

8.报价服务的工作标准说明：提供报价的服务符合公告规定的技术响应文件；对报价服务的质量及技术参数要求逐条说明。

★9.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）。

（1）报价文件要求一式两份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样。

（2）报价人可根据报价项目的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件。

（3）报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝。

（4）报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。

10.报价文件送达要求。

（1）报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、谈判项目名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

（2）报价文件必须在乌海工务段规定的截止时间前送达指定的评审地点。乌海工务段和报价人的所有权利和义务均应受该截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，乌海工务段拒绝接收。

四、关于谈判评审的说明

所有报价人的代表应按期参加评审会议，并签到以证明其出席。不参加评审会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及乌海工务段认为必要的内容公开报价。

评审的依据仅基于公告和报价文件；评审的依据仅基于公告和报价文件；报名供应商应对采购公告的要求作出实质性响应，出现重大偏差的报价文件，采购委员会有权对该报价文件进行否决处理。重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现采购的目的，或将妨碍与满足采购公告要求的采购进行公平比较的偏差。

以下情况属重大偏差：

1.报价文件无法定代表人（负责人）、委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按采购公告规定对相关资料、法定代表人（负责人）授权委托书、投标报价表签字、加盖公章的。

3.报名供应商递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的。

4.报价文件记载的规范标准、技术指标性能、质量证明交货期、售后服务不符合采购公告要求的。

5.报价文件记载的各类资质证明及相关资料不符合采购公告要求的。

6.出现采购人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减轻报名供应商的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合采购公告规定的其它实质要求。

采购评审小组有权选择和否决报价人的报价，谈判过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关谈判信息，乌海工务段没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，采购评审小组向其说明理由。

报价人在谈判过程中，所进行的企图影响评审结果的活动，将导致其被取消选中资格。

五、关于选中的说明

评审完成后，采购委员会根据评审情况推荐1-3名成交候选人，排序第一的确定为成交人。成交结果在“国铁采购平台”进行成交公示，公示期为3日，公示无异议后向成交单位发出成交通知书。

六、关于签订合同的说明

采购公告、报价文件及谈判过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

合同签订依据中国铁路呼和浩特局集团有限公司及乌海工务段有关文件规定执行，合同文本采用集团公司标准（示范）文本格式。如选中人违约，按照业务外包服务商管理要求办理，暂停或取消其在乌海工务段组织的业务外包服务采购活动。

如选中人违约，按照业务外包服务商管理要求办理，暂停或取消其在乌海工务段组织的业务外包服务采购活动。

七、评审会议纪律

1.谈判评审工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.采购评审小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.参加谈判评审人员必须严格遵守保密规定。

4.谈判评审会议结束后，与谈判评审工作有关的所有资料必须全部交回存档。

附件2：

评 审 方 法

一、评审方法。

本次谈判评审采用经评审的最低价成交法。采购项目的技术要求、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足公告要求；完工期能够响应；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低成交。

★二、价格确认

根据预算并结合市场行情、资源情况、前期中标（成交）采购价格及各种费用等编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。

无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判评审程序。

★三、报价文件的否决。采购评审小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过最高限价的。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

四、发布一次公告，报价人不足三家（报名家数或评审时提交报价文件家数），或评审时报价人满足三家，但采购评审小组认为有效报价人（通过资格审查、商务评审、技术评审、报价评审的报价人）不足三家的，须发布第二次公告重新采购。

五、发布二次公告后，报价人递交的报价文件不足三家，或评审时报价人满足三家，但采购评审小组认为有效报价人（通过资格审查、商务评审、技术评审、报价评审的报价人）不足三家的，按下列程序执行：

1.报价人递交的报价文件只有两家，或评审时有效报价人只有两家，可直接转为非公开竞争性谈判，谈判的具体方式由采购评审小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

2.报价人递交的报价文件只有一家，或评审时有效报价人只有一家，须在发布公告的国铁采购平台上发布单一来源采购公示，公示期不少于3日，公示无异议后转为单一来源重新组织采购。

六、经采购评审小组评审，所有报价都未响应公告要求而否决全部报价处理的，经所有参加报价人签字确认后应重新组织采购。

七、当谈判时最低报价出现两个或以上不同报价人时，采购评审小组按照《业务外包服务商年度信誉评价表》等级和信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术要求指标、服务能力排序，确定成交人。

八、评审结果

采购评审小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐成交候选人1至3名，采购评审小组应确定排序第一者为成交人。如果排名第一的候选人放弃成交的，采购评审小组可从成交候选人中按顺序重新选定成交人，成交价按其报价确定。

附件3：

报价文件格式

（未按要求制作的申请文件将被拒绝）

1.报价文件书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式两份（正副本各一份，正本必须为彩印）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报名供应商可根据项目特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件，但必须同报价文件一同胶粘成册；③报价文件须用墨水书写或打印，胶粘成册（拉杆夹、订书机装订或出现任何活页者视为无效报价文件）；书写应清楚工整，凡修改处应由报名供应商全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件正副本应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在报价文件每页加盖公章。

2.报价单位可根据项目特点自行编制其它文件，作为申请文件的附件，但必须同申请文件一同胶粘成册。

3.报价文件须用墨水书写或打印，胶粘成册（拉杆夹、订书机装订或出现任何活页者视为无效报价文件）；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的申请文件将被拒绝、

4.申请文件正副本应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。

5.申请文件正副本每页均需加盖公章。

报价表

报价单位名称（盖章）：

联系方式：

报价单位法人（负责人）或授权代表签字：

年月日

附件4：

报价承诺书

中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段：

我单位参加中国铁路呼和浩特局集团有限公司乌海工务段2025年度路基大修、安全生产费（防护栅栏项目等）工程设计项目采购会议（公告编号： ），现对报价事宜作出以下承诺：

1.我单位郑重承诺同意乌海工务段合同约定付款方式进行付款。

2.我单位郑重承诺按照乌海工务段采购公告或采购文件中提出的项目期限日期，按期完成，绝不恶意拖延。

3.我单位郑重承诺按照乌海工务段采购公告或采购文件中提出的技术要求完成项目任务。

4.我单位郑重承诺按照乌海工务段具体要求进行工程设计。

5.我单位郑重承诺如发生未按照相关法律法规及规范进行设计、未按照相关法律法规及规范完成设计、未按照成交通知书签订日期内签订合同，均按照自愿弃权处理。

报价单位：

法人或授权代理人签字：

年月日

附件5：

资格审查查询方式清单

1.营业执照查询：登录国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）

2.建筑企业资质证书查询：登录全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/data/company）

3.行贿犯罪记录：登录中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn)

4.查询失信被执行人：登录“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）

5.严重违法失信企业名单：登录国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）

6.铁路工程建设失信行为“黑名单”：登录国家铁路局网站（http://www.nra.gov.cn）