第一章 招标公告

吉林油田川南分公司2024-2026年建设项目新增建设用地手续申办服务项目（框架）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目吉林油田川南分公司2024-2026年建设项目新增建设用地手续申办服务项目（框架）已由中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田川南天然气勘探开发分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

项目背景概况：按照国家土地有关政策和《中国石油天然气集团公司土地管理办法》、《吉林油田公司土地管理办法》、《吉林油田公司新增建设用地管理规定》、《吉林油田公司川南地区土地管理规定（试行）》等规定，为快速推进油气建设项目新增建设用地手续申办工作，保证建设项目依法合规使用土地，吉林油田川南分公司拟选定油气建设项目建设用地手续申办服务单位，对川南分公司涉及需完善建设用地手续的油气建设项目开展建设用地报批、确权办证等服务。项目估算金额：350万元。

1.招标范围：按照国家土地有关政策和《中国石油天然气集团公司土地管理办法》、《吉林油田公司土地管理办法》、《吉林油田公司新增建设用地管理规定》、《吉林油田公司川南地区土地管理规定（试行）》等规定，在川南分公司范围内需开展新增建设用地报批、确权办证等工作的油气建设项目。招标人不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。如在合同期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预期工作量，本次招标确定的服务商不得追究招标人的任何责任。

2.标段（标包）划分：本次招标共1个标段,

具体要求：/

3.工期（服务期或交货期）：合同签订之日至2026年12月31日，具体单井任务分配书需在框架期限内签订，服务期限直至任务完成。

4.施工地点（服务地点或交货地点）：吉林油田川南配置区（四川省自贡市、宜宾市等）。

5.质量标准：满足国家、相关行业标准及设计要求

6.本项目最高投标限价：见下表 （¨含税 t不含税，税率暂定6% ；）

委托费用计算方式：根据项目情况，按照宗地用地报批服务、确权办证服务单价包干（对于跨区县项目，每增加一个区县，总费用增加1万元；对管道项目场站或阀室与放空区的确权办证服务，场站或阀室与放空区在确权办证时按照一宗地测算），结算时按照实际发生工作量结算，各类别单价结算标准按照标段控制价整体下浮比例分别计算。

3. 投标人资格要求

1法律

1.1境内注册的独立法人或其它组织，投标人应当提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的营业执照扫描件（投标人应当提供营业执照和国家企业信用信息公示系统经营范围截屏，投标人营业执照经营范围与“国家企业信用信息公示系统”信息一致；评审现场网络查询复核）；

1.2 2近三年（2021年1月1日至投标截止前）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。

1.3 投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

1.4 投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；投标人承诺登录“吉林油田市场交易管理平台（http://10.217.124.188/）查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。

2 财务

2.1提供资质齐全的会计师事务所出具的上一年度无保留意见审计报告。

审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。 审计报告中披露的资产负债率必须低于100%。

分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；

高等院校、事业单位等非公司性单位，须提供近三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》； 财务报告应清晰、真实、完整，报告中的资产负债率必须低于100%，且报告中反映的生产经营情况不能出现重大风险。

2024年新成立单位以及自然人，可以不提供审计报告或财务报告。

3 安全

3.1提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存。

5专业

5.1具有土地规划乙级及以上资质或测绘乙级及以上资质，投标人具备至少两名中级及以上职称人员（提供身份证、职称证书和学历证书）；

5.2至少承担过一项从事建设用地手续办理服务项目或土地规划或土地复垦或表土剥离或基本农田论证方案编制的有效业绩（须提供①有效的合同、发票复印件；②建设用地批复文件或不动产权证或地方主管部门备案（批复）表或委托方证明等业绩证明材料。①+②须同时提供）；

投标人必须全部满足招标文件第五章技术、人员及设备要求或技术方案*条款，同时对非*条款作出承诺。

6公共

6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

6.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态（承诺）；

6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（承诺）；

6.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（承诺）；

6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（承诺）；

6.6中国石油天然气集团有限公司外部承包商需承诺：中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(提供承诺书)；

6.7法律、行政法规规定的其他条件（承诺）；

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024-11-26 至2024-12-03 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024-12-18 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目 3万元。

6．发布公告的媒介

t本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

o本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)

2024年11月26日