第一章 招标公告

云南公司2025年无损检测服务框架

招标公告

招标编号： ZY25-XN533-FW0040-01

1. 招标条件

本招标项目云南公司2025年无损检测服务框架已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目的检测服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南公司2025年无损检测服务框架。

2.2 项目概况：为有效减少大量同质性招标工作，提高工作效率，降低招标业务成本，现启动云南公司2025年无损检测服务框架招标。

2.3 招标范围：负责云南公司辖区更新改造（不含改线）、维修项目、环焊缝隐患排查及缺陷修复的无损检测服务，包括站场焊缝检测，管道内检测、外检测异常、管道缺陷和环焊缝隐患排查及缺陷修复的无损检测服务。主要涉及危险性气体检测、外观检查、射线检测（RT）、手动超声检测（UT）、磁粉检测（MT）、超声相控阵（PAUT）、衍射时差法检测（TOFD）、DR，经招标人同意后，可根据需要选用其他检测方式（根据现场实际情况选择，招标人不做工作量承诺），其他检测方式包括渗透检测（PT）、超声相控阵（PAUT）+衍射时差法检测（TOFD）。其他检测（内检测异常无损检测验证、B型套筒修复、换管缺陷修复等）要求，按照规定要求，数量适时调整更新。其中环焊缝数量预计为1330道，暂定中缅天然气管道1016管径环焊缝无损检测数量暂定980道，中缅原油及中缅天然气玉溪支线管道813管径环焊缝无损检测数量暂定230道，其他无损检测数量（内、外检测异常、管道缺陷、B型套筒修复、换管缺陷修复等）120道，具体视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

标段划分：本项目不划分标段。

2.4采购估算额：本框架预估采购金额1350万元（含税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。

2.5项目签约单位：

2.5.1成本类项目签约主体：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司，合同金额1000万元。

2.5.2投资类项目签约主体（按项目所属管道资产划分）：

（1）国家管网集团西南油气管道有限责任公司，合同金额150万元

（2）国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司，合同金额50万元；

（3）国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司，合同金额50万元；

（4）国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司，合同金额100万元。

2.6招标控制价：本项目设控制价，按环焊缝及其他检测进行分类。

（一）环焊缝整治无损检测

（二）管道内外检测

参照环焊缝整治无损检测价格计取。

（三）其它无损检测

计价依据为《国家管网建设项目全费用工程量清单单价（2022）》、《管道维修检修工程预算定额（2021）》及对应配套取费文件，不足部分按照《中石油2013预算定额》及对应配套取费文件进行组价。

2.7报价要求：报下浮率，所有项目只报一个下浮率。

本框架采用全费用综合单价的计价方式，单价为投标人完成服务内容所需的所有人员、机具、材料、规费、税金、利润等所有费用，包含但不仅限于：施工准备、检测定位、数据记录、训机、探伤条件及参数选择、机组搬运、涂抹耦合剂、试片、现场拍片探伤、暗室处理、底片评定、报告签发、人工费、材料费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、协调费、保险及利润等（环焊缝整治无损检测单价已包括检测机组调遣、停滞、转场等费用）。投标人如中标，单价在服务期间不予调整，并按照实际工作量据实结算。结算时，招标范围以外，据实结算部分采用《国家管网建设项目全费用工程量清单单价（2022）》、《管道维修检修工程预算定额（2021）》及对应配套取费文件，不足部分按照《中石油2013预算定额》及对应配套取费文件进行组价后，按投标人下浮比例计算，费用不得超过下达预算，工作量调整由招标人自行确定。涉及B型套筒横焊缝检测，结算单价根据对应环焊缝检测方式中标价，将环焊缝中标价换算为对应每米单价后*实际横焊缝长度进行结算。

2.8合同金额：暂按所中标段所占份额对应金额签订合同，如委托项目结算金额超过合同金额，据实变更合同金额。

2.9 服务周期：自合同签订之日起至2025年12月31日，如果合同履行期间，招标人停止、不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容且不承担履约责任。在有效期截止日前，如新的框架协议招标结果未生效，框架协议采购结果可以延期执行，延期一般不超过3个月。

2.10 建设地点：云南公司辖区站场及管线。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

1.2投标人须具有备有效的国家行政主管部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》，检测项目类应包含为（CG）常规检测（含RT、UT、PT）、衍射时差法超声检测（TOFD）,同时应具有PAUT检测设备及相应检测能力,需提供PAUT人员证书(国家市场监管总局颁发)扫描件。

1.3投标人须为无损检测机构B级及以上，证书有效并提供证书扫描件。1.4投标人必须具有有效辐射安全许可证。

*2、人员要求

2.1 项目经理：应具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ级或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，不得在其它项目任职。

2.2 技术负责人：至少2名，具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅲ或UT-Ⅲ级无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件文件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得在其它项目任职。

2.3 检测人员：至少配备2个检测机组（每个检测机组不少于3人），人员所持有资格证书覆盖有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ、PT-Ⅱ级四类资格证书资质，至少1人持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的PAUT-Ⅱ级无损检测资格证书。

2.4投标人须承诺为中标标段成立专业项目部，项目部需配备项目经理1名、技术负责人2名、检测人员6名、安全管理人员2名、专职资料员1名等必要职能人员，并明确其相应职责范围，专人专岗。

2.5投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、检测人员、安全管理人员、专职资料员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近3年（2021年1月1日至投标截止日）具有管径457mm及以上的油气管道无损检测或特种设备无损检测相关业绩至少3个，且包括常规检测、PAUT检测、TOFD检测。投标人需提供合同扫描件（必须包含检测范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

5.2检测机组

5.2.1投标人应承诺按招标人指派无损检测服务数量和工期要求，及时调整服务机组数量，保障服务质量。保证同时服务每100道环焊缝（不足100道按100道计算）至少配备1个常规检测机组，每3个常规检测机组（不足3个按3个计算）至少配备1个PAUT(含PAUT检测机组)检测机组，且应承诺每2个常规检测机组至少储备1套备用检测设备。

5.2.2投标人应承诺每个常规检测机组最少配备3名检测人员，同时每个常规检测机组须持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ、MT-Ⅱ、PT-Ⅱ级及以上四类资格证书资质，每个检测人员必须具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的与其从事的无损检测工作相适应的资格证书。

5.2.3投标人应承诺每个PAUT(含PAUT检测机组)检测机组至少有1人持有国家市场监管总局颁发的PAUT人员资格证书。

5.2.4投标人须提供常规检测机组和PAUT(含PAUT）检测机组具体人员名单（名单应包括人员姓名、资格证书资质、身份证号等信息），同时人员年龄不能超过55周岁。

5.2.5为保障投标人能及时提供无损检测服务，投标人应承诺须在施工地点设置驻点团队，并按招标文件要求安排相关人员驻点服务。

*6、承诺要求

投标人应承诺近3年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

1）发生较大及以上生产安全责任事故

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

（9）人员结构合理，50岁以下占比不少于80%，严禁有影响现场工作的疾病及大于55岁人员参与现场检测工作。

（10）检测过程中严格遵守环焊缝管理手册及云南公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。

*7、信誉要求

7.10法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

7.5在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。

7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

7.8投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

7.9近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年11月26日 12:00:00至2024年12月3日23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月18日 08:45:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰万元（¥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年12月18日 08:45:00（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

管网CA办理问题请致电在线客服：010-********

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月