广东电网有限责任公司2025-2026年知识产权代理业务框架招标项目招标公告

（项目编号：CG030*****018*****）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司2025-2026年知识产权代理业务框架招标项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：为落实公司创新驱动行动计划，促进公司知识产权工作高质量发展，现拟开展公司2025-2026年知识产权代理业务框架招标。招标范围为：广东电网有限责任公司本部、各中心机构、直属各供电局的知识产权的申请文件撰写、申请及审批程序办理、变更程序办理、授权程序办理、年费代缴及其他相关业务。

2.2招标范围：

2.2.1服务范围包括：

本服务区域内各单位委托的申请人/专利权人/著作权人包含该服务区域内单位的知识产权代理业务；

2.2.2知识产权代理业务，主要包括：

1）知识产权的申请文件撰写、申请及审批程序办理、变更程序办理、授权程序办理等业务，直至此部分知识产权全部结案为止。

2）知识产权维护中的年费代缴等有关事宜。

3）其他知识产权相关事宜。包括但不限于：恢复权利请求代理、专利登记薄副本办理、许可合同备案、计算机软件著作权查询代理、财政资助科研项目形成专利的声明，以及知识产权申请、受理、授权过程中的各项咨询及培训业务，及知识产权相关法律法规的顾问咨询等。

2.2.3合同签订方式：

1）各单位（含广东电网有限责任公司电力科学研究院）按照本次招标结果，按合同文本条款差异说明（项目支付）（附件8）与所在服务区域中标方签订技术服务合同（2023年版）。服务内容为：

①科技或职创项目（不包含已结题项目；不含列入高价值专利培育项目的科技项目）产出的知识产权代理业务，具体包括知识产权的申请文件撰写、申请及审批程序办理、变更程序办理、授权程序办理、财政资助科研项目形成专利的声明等业务，直至此部分知识产权全部结案为止。

②其他知识产权相关事宜。包括但不限于：知识产权申请、受理、授权过程中的各项咨询及培训业务，办理财政资助科研项目形成专利的声明，及知识产权相关法律法规的顾问咨询等。

2）广东电网有限责任公司电力科学研究院按照本次招标结果，按合同文本条款差异说明（统一支付）（附件9）与各标的中标方签订技术服务合同（2023年版），服务内容为：

①各单位非科技、非职创项目、已结题项目等产出的知识产权的申请文件撰写、申请及审批程序办理、变更程序办理、授权程序办理、财政资助科研项目形成专利的声明等业务，直至此部分知识产权全部结案为止。

②各单位知识产权维护中的年费代缴等业务。

③各单位其他知识产权相关业务。包括但不限于：恢复权利请求代理、专利登记薄副本办理、许可合同备案、计算机软件著作权查询代理以及知识产权申请、受理、授权过程中的各项咨询及培训业务，办理财政资助科研项目形成专利的声明，及知识产权相关法律法规的顾问咨询等。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架（框架招标有效期自中标通知书发出之日起截止至2026年12月31日）。

2.5.1在合同有效期内，如南方电网公司将本项目涉及的标的纳入公司集团采购范围的，招标人（甲方）有权提前终止合同，并不承担违约责任。

2.5.2在合同有效期内，如中标方（乙方）受到国家知识产权局“停止承接新代理业务”、“撤销专利代理机构”等惩戒，招标人（甲方）有权提前终止合同，并不承担违约责任。

2.5.3在合同有效期内，如中标方（乙方）被国家知识产权局列入经营异常名录、严重违法失信名单，招标人（甲方）有权提前终止合同，并不承担违约责任。

2.5.4在合同有效期内，如中标方（乙方）被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人等，招标人（甲方）有权提前终止合同，并不承担违约责任。

2.5.5中标人代理业务服务费或官费实际发生量达到需求单位框架合同中预估金额120%时，即终止该中标人对应需求单位的框架协议，招标人将启动新一轮框架招标。

2.5.6合同有效期内，中标人被取消中标（分配）资格的，招标人将启动新一轮框架招标。

2.5.7如经核实发现投标方提交虚假投标文件，招标人（甲方）有权取消其中标资格。如已签订合同，则招标人（甲方）有权提前终止合同，并不承担违约责任。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）标的物清单所列采购金额是代理业务服务费预估金额，不包含中标人代缴的官费金额，该预估金额并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。各单位实际发生的采购量不超预估量的120%。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差。

1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。

2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。

招标人有权对中标人的分配情况进行公开。投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：

（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进行处理。

（2）中标人出现拒签合同等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进行扣分处理。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	投标人为企业的，应具备有效的营业执照；投标人为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
5	不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。
6	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
7	投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。
8	不接受联合体投标。

3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的
1	投标人具有国家知识产权局颁发的“专利代理机构注册证”或“专利代理机构执业许可证”。需提供相关证明材料扫描件	知识产权代理业务（广州地区）,知识产权代理业务（粤东片区）,知识产权代理业务（粤西片区）
2	2020年1月1日至投标截止日，投标人不存在被国家知识产权局、各省市知识产权管理部门惩戒或通报批评或行政处罚或进入异常名录或被列入严重违法失信名单等记录。（投标人可提供承诺书承诺不存在上述记录，并加盖投标人印章作为证明材料。）	知识产权代理业务（广州地区）,知识产权代理业务（粤东片区）,知识产权代理业务（粤西片区）

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年11月25日20时00分00秒

获取结束时间：2024年12月02日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年12月07日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2024年12月17日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2024年12月17日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-********、********、********

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-********

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地 址：广东省广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：黄工

电 话：**********转2转1

11.公告的其他内容

11.1其它关键要素：

11.1.1项目类别：服务

11.1.2项目实施地点：广东省

11.1.3最高限价明细表：详见分项报价表

11.1.4结算方式：按实结算。投标人中标后其投标报价即为中标价，是确定项目最终合同价及结算价的最终依据。

11.1.5官费预估清单

官费部分由中标人先行代缴后，再由招标人按国家实收价款支付给中标人。官费预估清单所列官费代缴预估金额是预估量，不包含代理业务服务费。该预估量并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。各单位实际发生的官费金额不超预估量的120%。

（1）除发明专利申请外，其他业务的代理费最终结算价款=Σ（代理费中标单价×实际服务量）。

（2）因“属于《专利法》第五条规定的不授予专利权的情形”或“属于《专利法》第二十五条规定的不授予专利权的情形”或“不具备新颖性”或“保护客体不符合”或“非正常申请专利行为”等原因导致发明专利申请未获得国家知识产权局授予专利权的，招标人（甲方）无须支付该发明专利申请的代理费和官费。若发生时，招标人（甲方）尚未支付费用，则招标人（甲方）不再支付。若发生时，招标人（甲方）已支付费用，则由广东电网有限责任公司电力科学研究院在后续支付中标方价款中扣减该笔费用。支付价款不足扣减的，则中标方需返回相关差额至广东电网有限责任公司电力科学研究院。“非正常申请专利行为”的认定方式包括但不限于官方正式文件通知、各级知识产权局的邮件通知或电话通知等。

（3）招标方（甲方）授权广东电网有限责任公司科技创新中心每年度按《知识产权服务机构服务质量年度履约评价规则》（附件10）对中标方（乙方）进行该年度服务质量履约评价并给予相应的评价等级，执行对应的结算规则。

（4）发明专利申请的代理费结算方式如下：

①　 每件发明专利申请的代理费最终结算价款=（首款+尾款），各年度的首款、尾款支付比例按下表执行。

序号	合同年度	首款、尾款支付比例
1	合同第1年	首款=发明专利申请代理费中标单价×0.8；尾款=发明专利申请代理费中标单价×0.2
2	合同第2年	按广东电网有限责任公司科技创新中心发出的《知识产权服务机构服务质量年度履约评价表》执行首款、尾款支付比例。

②　 首款结算。

凭国家知识产权局发出的发明专利申请受理通知书和甲方发出的《委托函》结算首款。

如发生下表所列扣款事项，则在该件专利应付首款中扣除扣减金额。

序号	扣款事项	扣减金额（元/件）
1	《专 利 申 请 受 理 通 知 书》所列的权利要求项数<10个	该件专利扣减金额=发明专利申请代理费中标单价×0.1
2	《专 利 申 请 受 理 通 知 书》所列的说明书页数<10页	该件专利扣减金额=发明专利申请代理费中标单价×0.1

③　 尾款结算

科技或职创项目（不含已结题项目）产出的知识产权代理业务，如项目已结题，则尾款由广东电网有限责任公司电力科学研究院与乙方进行结算。乙方须按尾款支付标准做好尾款的计算及请款，如尾款错计导致甲方多付价款的，甲方有权追讨多付价款，或在后续支付价款中扣减该笔费用。

凭国家知识产权局发出的发明专利申请的结案通知书（包括但不限于《授予发明专利权通知书》或《驳回决定?》或《视为撤回通知书?》等）、广东电网有限责任公司科技创新中心发出的《知识产权服务机构服务质量年度履约评价表》结算尾款。

如发生下表的扣款事项，则在该件专利应付的尾款中扣除扣减金额，单件专利合计扣减金额不超该件专利需支付的尾款。

序号	扣款事项			扣减金额（元/件）
1	广东电网有限责任公司科技创新中心发出的《知识产权服务机构服务质量年度履约评价表》中的评价结论		一般	被评价年度的每件发明专利扣减金额=全额尾款×0.2
2			不合格	被评价年度的每件专利扣减金额=全额尾款×0.6
3	发明专利申请获得授权	在Patentics平台（网址：https://www.patentics.com/）检索到的授权发明专利的特征度>25或专利度<8		该件专利扣减金额=发明专利申请代理费中标单价×0.1
4	发明专利申请未获得授权	未获授权的原因不属下述其一： 1、属于《专利法》第五条规定的不授予专利权的情形。 2、属于《专利法》第二十五条规定的不授予专利权的情形。 3、不具备新颖性。 4、保护客体不符合。 5、非正常申请专利行为。		该件专利扣减金额=全额尾款

【注】非正常申请专利行为：符合《规范申请专利行为的规定》（2023年）（国家知识产权局令第77号）第三条所规定的情形。

【注】授权特征度：发明专利授权文本中的独立权利要求1中的技术特征词（实体词）的个数。其中，相同的实体词不重复计数。

【注】专利度：权利要求个数。

6、报价方式：固定金额单价报价，报价不高于最高投标限价为有效报价。报价低于最高限价50%需提供加盖投标人印章的成本分析报告。

7、其他：在合同期内，每一自然月在约定日期中标人将由招标人委托中标人代理的本月案件的数据及文件提供给招标人，包括但不限于申请、授权、撤回、驳回等情况。如招标人需要，中标人须协助招标人开展专利资产数据更新维护及统计分析。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2024年11月25日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）