一、需求调查情况

本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形，无需进行需求调查。

二、采购服务要求

（一）采购项目预（概）算

本项目预算价45万元。

最高限价：现行市场价格的100%，投标报价超过此限价的视为超出采购人的支付能力其响应文件做无效标处理。

三、采购清单及技术规范要求：

（一）实际采购食材品种

1、禽蛋：鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋等；

2、蔬菜：白菜、小白菜、圆白菜、洋白菜、菠菜、包菜、油菜、萝卜、菜花、生菜、菠菜、甜菜、红头菜、油麦菜、生姜、玉米、四季豆、莴苣、菊花菜、牛蒡、番茄、辣椒、青椒、尖椒、马铃薯、茄子、黄瓜、南瓜、西葫芦、冬瓜、苦瓜、佛手瓜、金针菜、韭菜、大蒜、大葱、蒜薹、芹菜、香菜、胡萝卜、茴香、甘薯、芋头、莲藕、莼菜、蘑菇、金针菇、紫甘蓝、韭菜花、黄花菜、西红柿、空心菜、茼蒿、香椿、娃娃菜、芥蓝、海带、雪里红、白萝卜、紫心萝卜、洋葱、酸菜、梅干菜、蒜薹、榨菜、菜花、玉米、山药、魔芋、菜笋、笋、长豆角、绿豆芽、黄豆芽、蒜苗、杭椒、小米椒、线椒、毛豆、木耳等但不限于以上食材；

3、水果：苹果、梨、香蕉、橘子、草莓、菠萝、芒果、西瓜、葡萄、猕猴桃、哈密瓜、樱桃、火龙果、杏、李子、桃子、荔枝、毛桃、无花果、山楂、蟠桃、金桔、柠檬、甜瓜、香瓜、石榴、西柚、红柚、冬枣、柿子、甘蔗、黄桃、柑橘、丑橘等但不限于以上食材；

4、海鲜：鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、泥鳅、鲈鱼、虾、河蟹、青蟹、螃蜞、海带、紫菜、田螺、黑鱼、鳜鱼、草虾、鱿鱼、花蛤、蚶子、带鱼等但不限于以上食材；

5、乳制品：纯牛（羊）奶、调味奶、酸奶、奶油、奶粉、干酪等；

6、畜肉：鲜猪肉、鲜羊肉、鲜牛肉等；

7、禽肉：鲜鸡肉、鲜鸭肉等；

8、冷冻海鲜：贝类、虾类、鱼类等；

9、干货调料类：花生、木耳、酱油、盐、鸡精味精、鲜花酱、散装调味品、包装调味品等；

10、食用油类；

11、米面及杂粮类。

（二）食材质量及卫生安全标准

1、大米

供应商提供的大米需为非转基因大米（粳米），执行GBT*****标准，优质一级、1月内生产的新米（品牌为中粮、金龙鱼、福临门或档次相当的品牌），执行标准为：GB/T1354。

2、食用油

供应商提供食用油，使用花生油、玉米油、大豆油、菜籽油，食用油须为非转基因产品，分别执行花生油标准GB/T1534、玉米油标准GB/T*****、大豆油标准GB1535、菜籽油标准GB1536，质量等级一级、使用压榨工艺，使用品牌为鲁花、金龙鱼、福临门或档次相当品牌。

3、面粉

供应商提供的面粉要按照类别分别符合以下标准：高筋面粉，执行标准：GB/T8607、中筋面粉，执行标准：GB/T1355、低筋面粉，执行标准：GB/T8608、专用小麦面粉，执行标准：LS/T3201-3208，质量等级一等，使用品牌为五得利、福临门、雪花或档次相当品牌。

4、畜肉

（1）满足《GB2707-2016食材安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》，使用品牌为莲池冷鲜肉、双汇冷鲜肉、雨润冷鲜肉或档次相当品牌。

（2）常规畜肉质量标准

1.鲜猪肉质量验收标准

肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，不粘手。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。

2.鲜牛、羊、兔肉质量标准肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白（羊、兔）或淡黄色（牛）。外表微干或有风干膜，触摸不粘手，弹性好，指压后凹陷立即恢复。新鲜牛、羊、免正常的气味无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨、按标准部位分割、无多余脂肪及血管。

3.冻畜肉质量标准外表颜色比冷却肉鲜明，在表面切开处为浅玫瑰色至灰色，用手或热刀触之，立显示鲜红色。肉坚硬，像冰一样，敲击有响声。化冻时，有肉的正常味，略潮，没有熟肉味。脂肪猪、羊为白色，牛为淡黄色。肌腱为白色，石灰色。无杂质，无肌肉风干现象，无白、黄、绿斑、紫斑、污血、过多冰衣无白霜、按标准部位分割外包装无破损有生产日期。

（3）常规畜肉辅料质量标准

1.肠的质量标准

鲜猪乳白色，稍软，略带坚韧，外形、完整、无变质异味，无炎症溃疡、淤血、充血、出血、水肿及其他病理现象，无肠头毛圈，脂肪内容物。

2.肚的质量标准鲜猪乳白色，组织结实，无异味，外形完整无溃疡及其他病变现象，无内容物，黏膜，脂肪。无瘀血肠头毛圈。

3.肾的质量标准

鲜猪淡褐色，有光泽，略有弹性，组织结实，外形完整，无脂肪和肾外膜，外膜，无炎症脓肿等病变，无异臭，无杂质。

4.心的质量标准淡红色，脂肪乳白色稍红色，结实，有弹性，外形完整，心房内无瘀血，无凝血块，无病变，气味正常。

5.肝的质量标准

鲜猪红褐色或棕黄色。有光泽、湿润、略有弹性。组织结实致密，肝叶完整、无脂肪、胆囊、粗输、胆管、无寄生虫、炎症水泡、薄膜。无胆汁污染，微有鱼腥味。

6.口条的质量标准鲜品质新鲜，外形完整，无根附着的肌肉，舌骨，舌苔，脂肪，无病伤、无异物。

7.猪脚质量标准

鲜猪品质新鲜，去蹄壳，不带蹄筋，无毛，趾间黑垢，无松香。

5、禽肉

（1）满足《GB2707-2016食材安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》

（2）常规禽肉质量标准

1.鲜鸡肉质量标准

鲜眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表微干或微湿，不粘手，弹性良好，指压后凹陷立即恢复，正常气味。无长毛及毛、毛根、口腔及宰杀刀口无血污杂质，无紫斑瘀血净腔禽腹内无过多脂肪，腹下刀口，不过长刀口整齐重量在0.85KG鲜鸡最好当天杀当天送。

2.鲜鸭、鹅质量标准

眼球平坦。皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽。外表稍湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复。鸭、鹅固有的正常气味，无长毛及绒毛，毛根口腔及宰杀刀口失血污、无紫斑瘀血、净膛、腹内无过多脂肪、腹下刀口，不过长，刀口齐整。

3.冻禽质量标准外观滋润，呈乳白或微黄色。基本无血脉、风干现象，无白、黄绿、紫斑、无冰衣，解冻后与鲜禽特征相同，外包装上有生产日期，外包装无污损无不封口现象。

（3）常规禽肉辅料质量标准

1.鸡脚质量标准

白色或灰白色无黄皮趾壳，外形完整无断骨脚垫上无黑斑或黄斑，无血污血污血水。

2.鸡翅质量标准

无残羽、无黄衣、无伤斑和溃烂，无血水，允许有少数红斑点，允许修剪但最大范围不超转弯关节处，全翅200G左右，翅中100G左右，按部位分割。

3.鸡腿质量标准

无残羽、无血水、血污、残骨、无伤斑、溃烂、炎症允许有少量红斑，无多余皮和脂肪。按部位分割全腿300G左右下腿15G左右周边修整齐形如琵琶。

4.鸡胸肉质量标准

无残羽、无血水、血污、无残骨、伤斑、溃烂、炎症、允许有少量红斑，无多余脂肪呈白色带有淡玫瑰色或红色大胸重量大于120G无小胸夹杂。

5.鸡肝质量标准

外形完整、去胆、无寄生虫、炎症、水泡、无胆汁污染无血迹。

6.鸡胗质量标准

外形完整无内容物，鸡内金，腺胃、肠管及脂肪，无出血瘀血、病变。

7.鸡脖质量标准

去颈部皮、无羽毛、无血污、品质新鲜。

8.鸡心质量标准

褐红色、脂肪稍红、组织结实、有弹性、心房、内无瘀血、病变、气味正常。

6、禽蛋

（1）颜色正常、外形协调、个大；

（2）干净残留土、泥、草等污物；

（3）清、黄分开不浑浊、无受精蛋、保证新鲜；

（4）松花蛋无异味、淌水、个大新鲜；

（5）外壳完整、无破损。如有包装应整洁够分量。

7、海鲜

（1）满足《GB2733-2005鲜、冻动物性水产品卫生标准》

（2）常规水产品质量标准

1.鱼类质量标准

游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其他外表损伤。鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾。大小均匀。

2.虾类质量标准

游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。

3.蟹类质量标准

蟹腿坚实，肥壮，手捏有硬感；脐部饱满，体重；翻扣在地上能很快翻转过来；外壳呈青色冷亮，腹部发白。

4.冻类鱼虾质量标准

鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽鲜明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的黏液、鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球饱满凸出，角膜透明，腮鲜红，清晰。腹部坚实、无胀气、开裂现象、肛孔白色凹陷。肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。

5.鱼干质量标准

①外表洁净，有光泽鳞片紧、贴、肉质干燥、紧密，呈白色或淡黄色；

②虾体完整，外壳有光泽、半透明、体壳头连一体体硬且有弹性，气味正常。

8、蔬菜

以当地应季蔬菜为主。

（1）水量：充足、无过分萎蔫、皱皮。原材料及供应商商品质量验收基本要求原辅色泽：正常、无变色、光泽、明亮鲜艳。鲜食材验收标准原材料及供应商商品质量验收基本硬度：叶菜挺立、爪菜饱满、结实、无空心、根菜略硬；

（2）机械伤：相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。病虫害：无虫害、虫蛀、无残虫卵；

（3）形状：枝叶丰满、大小适中、曲线协调。鲜食材验收标准原材料及供应商商品质量验收基本成熟度：适中、无未熟过识、腐烂；

（4）污染：无污染、残留农药、运输造成的污染；

（5）有包装蔬菜：应完整、干净。新鲜食材验收标准原材料及供应商商品质量验收基本要求原辅料类叶菜类：挺实、全味正、颜色好、无过多黄叶、腐烂叶与多泥根，水分充足、无萎蔫、不成熟现象。品验收标准原材料及供应商商品质量验收基本要求原辅料类一、食材肉类1、瓜菜类：个大、成熟、新鲜、外皮无斑点、有新鲜绿秧、无软化、变质现象。根菜类：挺实、无软化、腐烂、带泥过多、色泽正常、形状正常、无生芽现象；

（6）果菜类：无腐烂、色泽鲜艳光亮、成熟度正常、个大。

9、水果

（1）新鲜度：水量：充足、无空壳、皱皮、干涩现象；

（2）色泽：新艳、光亮无变色；

（3）硬度：饱满、充实、软硬适中；

（4）机械伤：相同新鲜条件下无外力造成的伤害。如挤伤、压伤、碰伤、切口、裂伤等；

（5）病虫害：无不良病虫害。表面、中间无虫卵遗留，无虫眼；

（6）形状：曲线协调、外形优美、果实硕大、无不良图案及异状；

（7）成熟度：适中、无过熟、未熟现象；

（8）污染：无污染残留农药；

（9）包装：如有包装应完整干净；

（10）瓜果类：外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常、无软塌处、并成熟。柑橘类：不空壳、水分充足，外表完美；

（11）浆果类：无腐烂、变色、外形不完整、不成熟；

（12）梨果类：色泽、大小适中、无硬结、有果把儿。

10、调料

（1）使用品牌为王致和、海天、李锦记、太太乐或档次相当品牌。

（2）醋符合GB/T*****-2011标准，酱油符合酿造酱油：GB*****-2000标准，氨基酸态氮大于等于0.8克/100ml，原料中大豆为非转基因。

（3）其他调料为本单位常用干货。供应商保证正规的进货渠道，所供物须卫生、清洁、无污染、无假冒伪劣、无过期变质及“三无”商品，符合《食品安全法》等法规要求及品种相应的国标（行业）标准。

11、乳制品

（1）使用品牌为三元、君乐宝、蒙牛、伊利或档次相当品牌。

（2）供应商提供的乳制品需最新生产日期，不得供应临期产品。

注：1、本采购清单中的各项技术参数和规格要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。供应商可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品参与采购活动。

2、供应商应对佐证资料、各项技术参数和规格要求的真实性负责，不得提供虚假材料、虚构产品参数谋取中标资格。否则将承担相应法律责任，已骗取中标资格的取消中标资格，三年内不得参加采购人组织的招标、采购活动，同时报告财政主管部门，并承担一切法律后果及经济损失。

三、其他服务要求

（一）配送方式

1、送货上门。供应商应配备专门的配送车辆。按需供货，据实结算。具体品类以采购人实际需求为准。

2、配送地点：

国家税务总局望都县税务局东院办公区（望都县富强东路20号）、国家税务总局望都县税务局西院办公区（望都县中华西路130号）

（二）食材配送及交货要求：

1、采购人根据需求货物名称、单位、数量、单价等形成《采购单》，由采购人于每日下午17：00前通知供应商，中标人于次日早7：00前将采购人所需食材送至指定地点（如遇特殊情况按甲方通知要求配送）。

供应商应提供食材配送清单，注明送货日期、名称、单位、数量、单价、总价等，配合采购人对食材质量及安全等方面做好验收。供应商每次配送食材需提供一式两份的加盖送货专用章或公章的食材配送清单，作为采购人对食材质量、数量、重量进行验收及货款结算的凭证，否则均视为无效供货；

参考价格：本项目上述食品中所有品种、品牌食品均以本地信誉楼超市当日零售价格为基准价。

2、因特殊情况需要临时增加配送食材时，供应商按照采购人要求时限提供配送服务。

3、中标供货商应能按采购人要求及时补货。提前或推迟送货，采购人有权拒绝验收签单；

4、因极端天气等不可抗力原因无法按时送货时，供应商应提前告知采购人，双方共同另行商定配送时间。

5、供应商应严格按照采购人提供的实际所需商品供货，供应商保证所提供的调料类、粮油类等食材原材料为知名品牌；蔬果类、蛋奶类、肉类等食材原材料进货有正规渠道。

6、供应商保证所供应的食品原材料符合《中华人民共和国食品安全法》等相关国家法律法规和相关行业标准，且为正规商家生产，产品质量有保障、可追溯；各类食品应保持良好的外形、色泽、质感、气味和新鲜度等，非冷冻水产类须保证应有的鲜活度；肉类须具有动物产品检疫合格证明，严禁送不新鲜的鱼类等食品。一旦发现不符合质量要求，有权拒收且要求供应商进行调换、赔偿。若调换完毕后仍达不到采购方验收标准的，采购方有权单方面停止供应商供货，供应商应承担违约责任。严禁送即将过期、不新鲜等材料。一旦发现不符合质量要求，有权拒收且要求供应商进行调换、赔偿。若调换完毕后仍达不到采购人验收标准的，采购人有权单方面停止供应商供货，供应商应承担违约责任。

7、原材料供应管理须按照采购人管理制度执行。

8、供应商必须有独立配送车辆，设专人专车。在配送选购的商品装车后，对车辆必须采取加封措施，确保途中选购商品的安全；采购人在接货时，发现没采取加封措施或加封有损坏现象的，采购人可以拒收，造成的损失由中标人全部承担。

9、不接受邮递、外采等送货方式。

10、规格包装的食材交付时，须确保原包装完好无损，否则采购人有权拒收；

11、供应商运输工具进入采购人单位后，须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由中标供应商承担责任；

12、采购人有权要求供应商供货前对所提供食材进行前期处理，如大宗肉禽类前期切割分装、米面类按指定规格包装、清理、摆放等。所有食材配送至采购人后需分门别类装入食材分拣篮；

13、供应商须具备食材简单加工的能力和一定规模的仓储库房，具备随时送货的紧急配送能力；

14、实行优胜劣汰机制，供应商在食材配送过程中，不得弄虚作假、缺斤短两、质量参差不齐、以次充好或其他违规行为。一旦发生上述情况，经采购人验收核实后，发生一到两起即扣除当日所有配送食材费用的20%，发生三至五起即扣除当日所有配送食材费用的50%，情节严重的采购人有权终止合同并列入采购人黑名单，同时承担相应的责任。

15、不得提供假冒伪劣商品或已临近失效期（或保鲜期）的商品。所提供商品的包装的标识应符合国家有关标识商标的说明、产地、原材料、用途、警语、保质期及保质条件、生产日期等有关规定。

16、供应商在配送食材过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，供应商将被取消投标资格，同时承担相应的责任。

17、若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知供应商进行处理，并更换相应数量的物资。

18、供应商供应的食品因质量问题而造成的事故，配送运输过程中出现的问题，供应商要承担全部经济、法律责任。

19、对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。

20、供应商为采购人配送食材的人员须身体健康，无任何传染病，中标后供应商要向采购人提供一份由二级甲等以上公立医院出示的配送人员本人的《体格检査报告表》或《健康证》，在任何情况下不得向采购人隐瞒配送人员的健康状况。如因配送人员本身的原因导致各类疫情或传染病传入采购人单位，采购人将追究其法律责任，一切后果由中标供应商负责；

21、如因采购人上级单位出台相关规定或其它不可抗拒的政策、规定调整因素不允许采购人继续实施食材配送制度，采购人向供应商提出，结清所有款项后供应商无条件终止本项目合同。如因供应商原因或供应商出现不可抗拒的因素无法继续实施食材配送，供应商须提前15天通知采购人，双方协调后终止本项目合同。

四、原材料供应责任

（1）食材没有按时按要求配送到位，影响采购方食堂正常开餐的，供货商以当日需求计划总量两倍价款赔付采购方，合同期内发生三次以上或情节严重的采购人有权终止合同；

（2）食材在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的，采购方有权终止合同并承担相应的责任。

（3）质保期：所供货物不得少于厂家出厂期的三分之二，验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的，采购方有权终止合同并承担相应的责任；

（4）食材留存样品检查不合格，采购方有权终止合同并承担相应的责任；

（5）原材料供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足采购人要求.所有原材料每日均留存样品一份，保存时间为 36 小时，确认期间无任何食品安全问题后丢弃。

四、商务要求

（一）本项目预算价45万元。

（二）最高限价：现行市场价格的100%，投标报价超过此限价的视为超出采购人的支付能力其响应文件做无效标处理。

（三）服务期限：一年

（四）服务地点：国家税务总局望都县税务局东院办公区（望都县富强东路20号）、国家税务总局望都县税务局西院办公区（望都县中华西路130号）

（五）付款方式：

（1）按月结算。采购人每周核对由中标供货商每天提供的有效食材配送清单，双方确认无误后，中标供货商于每月初开具上月配送相应金额的增值税普通发票，采购人收到发票后10日内支付货款，货款以转账方式支付。

（2）中标供货商产品单价须严格按照投标时的要求进行核定报价，所提供的结算资料须准确详实，如弄虚作假，一经发现，采购人有权解除合同，并依法追究中标人经济和法律责任。

（六）结算依据：

（1）供应商每天提供的供货清单，货物品种分为十一大类，禽蛋、蔬菜、水果、海鲜、乳制品、畜肉、禽肉、冷冻海鲜、干货调料类、食用油类、米面及杂粮类。货物清单按货物类别分别提供；

（2）由采购人组织验收，并对本项目供应商每次所提供货物签订确认单（包括送货日期、名称、单位、数量、单价、总价等信息，由采购方指定专人验收并签字）；

（3）本项目上述食品中所有品种、品牌食品均以本地信誉楼超市当日零售价格为基准价，基准价格表由中标人提供，货物品种分为十一大类，禽蛋、蔬菜、水果、海鲜、乳制品、畜肉、禽肉、冷冻海鲜、干货调料类、食用油类、米面及杂粮类，基准价格表按货物类别分别提供，采购人将对供货商提供的基准价格进行监督和不定期抽查，以此计算每周每天的配送价格，配送价格（最终结算价格）＝基准价格*中标时折扣系数；

（4）供应商如中标，应严格按照其响应文件中所报折扣率的价格进行供货并承担法律责任和义务。

（6）报价含食材、税金、包装、运输、保险、装卸、检测、验收等所发生的全部费用。

采购人每月对中标人进行一次结算考核，考核内容包括：配送时效是否准时、配送食材新鲜度、配送人员服务态度、配送食材车辆等，如考核得分超过90分，则每月按配送商报价优惠率结算，如考核得分不足90分，甲方每月则支付配送商报价优惠率的90%，如考核得分不足80分，甲方每月则支付配送商报价优惠率的80%，根据考核标准经考核，一年度中累计超过三次低于80分评分，甲方有权终止合同。

（七）报价方式：

1、本项目货物品种分为十一大类，禽蛋、蔬菜、水果、海鲜、乳制品、畜肉、禽肉、冷冻海鲜、干货调料类、食用油类、米面及杂粮类,现行市场价格均以本地信誉楼超市当日零售价格为基准价，以此计算每天的配送价格(最终结算价格)，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策等因素而变动。

2、供应商参照基准价进行折扣率填报，举例：填报为95%，即配送价格（最终结算价格）＝基准价格*中标时折扣系数；

（1）禽蛋类 折扣率：___%

（2）蔬菜类 折扣率：___%

（3）水果类 折扣率：___%

（4）海鲜类 折扣率：___%

（5）乳制品类 折扣率：___%

（6）畜肉类 折扣率：___%

（7）禽肉类 折扣率：___%

（8）冷冻海鲜类 折扣率：___%

（9）干货调料类 折扣率：___%

（10）食用油类 折扣率：___%

(11)米面及杂粮类 折扣率：___%

3、报价含食材、税金、包装、运输、保险、装卸、检测、验收等所发生的全部费用，凡有遗漏或未考虑周全的均视为已包含在投标总价内。