2.项目概况
2.1近年来，淮安旅游业呈现出快速发展态势，据市旅游部门统计，2015年，我市现接待游客2320万人次, 旅游总收入266亿元，旅游业对地区经济发展的拉动作用进一步显现。通过对我市旅游客运市场的调研，目前我市旅游运力已不能满足现有旅游市场的发展需求。据专业机构测算，目前我市两家专业旅游运输企业客车2015年度平均车辆利用率达74.99%。
服务淮安旅游业发展，满足道路旅游客运市场发展需求，按照“供需基本平衡，积极稳妥发展”的原则，2016年，我市计划新发展旅游客运经营主体1家，新增市际旅游客运车辆50辆，全部实行公司化经营。
2.2本次招标市际旅游包车客运车辆经营权共有50辆，设11个标段，每个投标人可对多个标段进行投标，但仅允许中1个标段：
各标段均由第一中标候选人获得旅游车经营权。如招标后出现投标单位不足3家的，则进行重新招标，重新招标投标单位仍不足3家的，旅游车经营权由淮安市运输管理处行政许可经营权。具体划分如下：

标段	第一标段	第二标段	第三标段	第四标段	第五标段	第六标段	第七标段	第八标段	第九标段	第十标段	第十一标段
辆数	5	4	4	3	3	3	2	2	2	2	20

2.3招标车辆经营权经营期5年，截至2021年12月31日止。3.投标人资格要求
（1）第一标段至第十标段：
①已办理工商注册和道路运输经营许可从事省际包车的客运企业；
②投标人具有独立自购车辆的经济能力，净资产须达到200万元以上，应当自有高级营运客车10辆（不含10辆）、客位300个以上。
（2）第十一标段：
①已办理工商注册和道路客运经营许可但未取得客运车辆经营权的企业。
②承诺中标后在规定的时间内投放营运客车20辆、客位600个以上,其中已购置客车为中级以上,新购客车为高级客车。。
（3）中标客车必须为取得道路客运经营许可的企业自有，其已有客车和承诺新购置客车技术等级应为一级、尾气排放达到国Ⅳ级标准的中级以上客运车辆。客车必须安装使用车载卫星定位终端设备（3G），实施公司化经营管理，不得以任何形式实施承包挂靠经营。（道路客运公司化经营的标准是：①客车产权属于运输企业所有；②司乘人员应是企业按照《劳动法》管理的职工或是按《公司法》产生的股东；单车营收全部上交企业，司乘人员不参加单车利润分配；③运输企业统一经营管理客车，并承担全部经营风险和安全管理责任；④不以挂靠、承包、租赁等任何方式转让或者变相转让经营权。）
（4）有下列情形的意向投标人不具备投标资格：
2015年7月1日至今一次发生死亡3人以上交通行车责任事故的或列为省级重点挂牌整改单位，截止至报名之日未摘牌的，不得参与本次投标；
2015年7月1日至今被新闻媒体曝光存在严重服务质量事件和违规经营行为的，不得参与本次投标；
存在重大安全隐患，安全生产监督管理部门要求限期整改未完成整改的，不得参与本次投标；
现有客车未足额投保承运人责任险的，不得参与本次招标第一标段至第十标段投标；
未经过2014年度道路客运企业质量信誉考核评定的，不得参与本次招标第一标段至第十标段投标；
以往参加道路客运经营权招投标因违规等不良行为，投标资格已被招标人中止且截至报名之日未恢复的，不得参与本次投标。
（5）本项目不接受联合体投标
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.报名及招标文件获取方法
（1）有意向的投标人应委派投标人法定代表人（或其授权委托人）持法人身份证明原件（或授权委托书原件）提供下列有效证明材料原件及复印件（复印件留存）：
①企业营业执照副本
②道路运输经营许可证副本
③2015年度财务报表原件（本年1月1日后成立的企业，应提供最接近于本次投标截止前的财务报表原件）
（2）已提供相关证明材料的投标人方可获取招标文件，招标文件收取成本费300元，售后不退。
（3）报名成功的潜在投标人应委派委托代理人在2016年11月16日至2016年11月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00时（北京时间，下同）到淮安市公共资源交易中心二楼大厅（淮安市经济开发区深圳路16号）购买招标文件。5.投标文件的递交及相关事宜
（1）投标人的投标文件将统一在开标会上送交。
（2）送交投标文件的开始时间为：2016年12月6日9时30分；送交投标文件的截止时间为：2016年12月6日9时30分；投标文件必须在上述时间段内送交到开标会现场（地址：淮安市公共资源交易中心开标二室（江苏省淮安市深圳路16号）。）的指定地点。招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。
投标人必须派法定代表人或其委托代理人携加盖公章的单位介绍信（或授权书）原件、本人身份证原件及其复印件（复印件留存）、社保机构出具的本人2016年1月1日以来连续3个月在拟投标单位缴纳养老保险证明的原件（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）及其复印件（复印件留存）和淮安市公共资源交易中心开具的收到投标保证金的证明原件按时出席开标会，否则其投标文件不予接收。
（3）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.招标公告和评标结果公布
招标公告和评标结果将在中国招投标网、淮安市公共资源交易网上公布。7.联系方式
招标人：淮安市运输管理处
地址：淮安市漕运西路66号
邮编：223001
联系人：蒋永顺
电话：****-********

招标代理机构：江苏广智工程咨询有限公司
联系人：王琴
电话：****-********
传真：****-********
电子邮箱：hagzgc@aliyun.com
网站：http://www.jsgzgczx.com/
邮编：223300
地址：淮安市淮阴区北京东路30号淮阴宾馆（综合楼四楼）
2016年11月

1.招标条件
淮安市运输管理处决定对淮安市2016年度市际道路旅游客运车辆经营权服务质量实行公开招标，委托江苏广智工程咨询有限公司作为招标代理实施本项目的招标工作。凡具有独立法人资格，有市际包车客运经营范围和良好信誉的道路旅客运输企业均可参加相应类别标段的投标。2.项目概况
2.1近年来，淮安旅游业呈现出快速发展态势，据市旅游部门统计，2015年，我市现接待游客2320万人次, 旅游总收入266亿元，旅游业对地区经济发展的拉动作用进一步显现。通过对我市旅游客运市场的调研，目前我市旅游运力已不能满足现有旅游市场的发展需求。据专业机构测算，目前我市两家专业旅游运输企业客车2015年度平均车辆利用率达74.99%。
服务淮安旅游业发展，满足道路旅游客运市场发展需求，按照“供需基本平衡，积极稳妥发展”的原则，2016年，我市计划新发展旅游客运经营主体1家，新增市际旅游客运车辆50辆，全部实行公司化经营。
2.2本次招标市际旅游包车客运车辆经营权共有50辆，设11个标段，每个投标人可对多个标段进行投标，但仅允许中1个标段：
各标段均由第一中标候选人获得旅游车经营权。如招标后出现投标单位不足3家的，则进行重新招标，重新招标投标单位仍不足3家的，旅游车经营权由淮安市运输管理处行政许可经营权。具体划分如下：

标段	第一标段	第二标段	第三标段	第四标段	第五标段	第六标段	第七标段	第八标段	第九标段	第十标段	第十一标段
辆数	5	4	4	3	3	3	2	2	2	2	20

2.3招标车辆经营权经营期5年，截至2021年12月31日止。3.投标人资格要求
（1）第一标段至第十标段：
①已办理工商注册和道路运输经营许可从事省际包车的客运企业；
②投标人具有独立自购车辆的经济能力，净资产须达到200万元以上，应当自有高级营运客车10辆（不含10辆）、客位300个以上。
（2）第十一标段：
①已办理工商注册和道路客运经营许可但未取得客运车辆经营权的企业。
②承诺中标后在规定的时间内投放营运客车20辆、客位600个以上,其中已购置客车为中级以上,新购客车为高级客车。。
（3）中标客车必须为取得道路客运经营许可的企业自有，其已有客车和承诺新购置客车技术等级应为一级、尾气排放达到国Ⅳ级标准的中级以上客运车辆。客车必须安装使用车载卫星定位终端设备（3G），实施公司化经营管理，不得以任何形式实施承包挂靠经营。（道路客运公司化经营的标准是：①客车产权属于运输企业所有；②司乘人员应是企业按照《劳动法》管理的职工或是按《公司法》产生的股东；单车营收全部上交企业，司乘人员不参加单车利润分配；③运输企业统一经营管理客车，并承担全部经营风险和安全管理责任；④不以挂靠、承包、租赁等任何方式转让或者变相转让经营权。）
（4）有下列情形的意向投标人不具备投标资格：
2015年7月1日至今一次发生死亡3人以上交通行车责任事故的或列为省级重点挂牌整改单位，截止至报名之日未摘牌的，不得参与本次投标；
2015年7月1日至今被新闻媒体曝光存在严重服务质量事件和违规经营行为的，不得参与本次投标；
存在重大安全隐患，安全生产监督管理部门要求限期整改未完成整改的，不得参与本次投标；
现有客车未足额投保承运人责任险的，不得参与本次招标第一标段至第十标段投标；
未经过2014年度道路客运企业质量信誉考核评定的，不得参与本次招标第一标段至第十标段投标；
以往参加道路客运经营权招投标因违规等不良行为，投标资格已被招标人中止且截至报名之日未恢复的，不得参与本次投标。
（5）本项目不接受联合体投标
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.报名及招标文件获取方法
（1）有意向的投标人应委派投标人法定代表人（或其授权委托人）持法人身份证明原件（或授权委托书原件）提供下列有效证明材料原件及复印件（复印件留存）：
①企业营业执照副本
②道路运输经营许可证副本
③2015年度财务报表原件（本年1月1日后成立的企业，应提供最接近于本次投标截止前的财务报表原件）
（2）已提供相关证明材料的投标人方可获取招标文件，招标文件收取成本费300元，售后不退。
（3）报名成功的潜在投标人应委派委托代理人在2016年11月16日至2016年11月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00时（北京时间，下同）到淮安市公共资源交易中心二楼大厅（淮安市经济开发区深圳路16号）购买招标文件。5.投标文件的递交及相关事宜
（1）投标人的投标文件将统一在开标会上送交。
（2）送交投标文件的开始时间为：2016年12月6日9时30分；送交投标文件的截止时间为：2016年12月6日9时30分；投标文件必须在上述时间段内送交到开标会现场（地址：淮安市公共资源交易中心开标二室（江苏省淮安市深圳路16号）。）的指定地点。招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。
投标人必须派法定代表人或其委托代理人携加盖公章的单位介绍信（或授权书）原件、本人身份证原件及其复印件（复印件留存）、社保机构出具的本人2016年1月1日以来连续3个月在拟投标单位缴纳养老保险证明的原件（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）及其复印件（复印件留存）和淮安市公共资源交易中心开具的收到投标保证金的证明原件按时出席开标会，否则其投标文件不予接收。
（3）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方式
招标人：淮安市运输管理处
地址：淮安市漕运西路66号
邮编：223001
联系人：蒋永顺
电话：****-********

招标代理机构：江苏广智工程咨询有限公司
联系人：王琴
电话：****-********
传真：****-********
电子邮箱：hagzgc@aliyun.com
网站：http://www.jsgzgczx.com/
邮编：223300
地址：淮安市淮阴区北京东路30号淮阴宾馆（综合楼四楼）
2016年11月