为深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于深化“放管服”改革，优化营商环境决策部署，进一步健全完善水、电、气、网“一件事一次办”工作机制，采取有力措施，不断优化营商环境，切实简化供（排）水、供电、燃气、通信接入工程审批流程，压减审批时间，特制定《玉龙县供（排）水、供电、燃气、通信外线接入工程告知承诺制及并联审批实施方案》。

一、目标任务

建立供（排）水、供电、燃气、通信外线接入工程告知承诺制、并联审批制。由工程建设单位承诺破路、破绿、占路保护不低于原设计标准的恢复方式即可先行施工，政府相关部门加强事中事后监管，将供（排）水、供电、燃气、通信外线工程涉及的工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可、占掘路许可等多部门并联办理，实行“一窗受理、集成服务、并联审批、联合踏勘、统一出件”模式，时间压缩至5个工作日以内。

二、适用范围

对工程量较小、不涉及涉路施工许可，城市道路及绿化带开挖面不大、恢复较为方便的外线接入工程适用告知承诺制审批，具体适用范围：临时开挖城市道路和临时占用绿地长度小于等于200米的市政外线接入工程。其它情形适用于并联审批。涉及城市主干道、快速路、高速公路、国省干线公路、交通量较大的农村公路，占用林地、采伐林木等情况不适用告知承诺，应按规定办理相关行政审批。

三、办理时序

用水、用电、用气、用网市政公用基础设施报装可在施工许可或竣工验收阶段办理，在主体工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。有关部门指导建设单位合理安排建设项目供水、供电、供气、供网设施建设时序，与主体工程及室外总体建设有序衔接，避免重复开挖，减少建设浪费，确保建设标准，提高建设质量。

四、办理流程

（一）告之承诺制事项办理

1.申请环节

申请:企业可通过云南省政务网工改系统进行申请水、电、气、信报装。

提供：书面申请（载明具体位置、临时开挖占用面积，时限），施工方案（应包含挖掘、占用方案和恢复方案以及安全防护措施等内容），现状照片，承诺书。

2.审批环节，即办即结。综窗受理后，由相关部门审批进行初审，出具审批意见书（即办件），供（排）水、供电、供气企业获取审批信息后，便可实施。

3.批后监管。供（排）水、供电、燃气、通信企业应安全文明施工，项目完成后由相关涉及的审批部门进行验收。相关企业不履行承诺的，作为失信企业，纳入中国信用信息平台联合奖惩业务系统公开。

（二）并联审批事项办理

申请与受理。

1.申请:企业通过云南省政务网工改系统进行申请水电气信报装。申请材料按照行政许可事项材料清单要求提交。

2.受理:窗口受理后派发至相关职能部门办理。

3.联合勘验。窗口受理派件后，由县住房城乡建设局牵头组织涉及的相关部门开展联合现场勘验。

4.审批。在规定时限内完成审批工作。

五、优化政务服务

“一窗受理”，全程网办。 在玉龙县政务服务大厅设立水电气网报装代帮代办综合窗口，实行全过程一窗式集成服务，负责受理水电气信报装和企业咨询解答业务，同时提供代帮代办服务。依托云南省政务服务网工程建设项目审批制度改革审批系统平台，由综合窗口统一受理、分办、归集、出件，相关部门同步实施备案、并联审批。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各相关部门和供（排）水、供电、燃气、通信企业要提高政治站位，推进供（排）水、供电、燃气、通信外线接入工程，切实优化营商环境，按照规定的办理流程、办理时限和职责分工推进工作落实，确保水电气信报装及相关并联审批在5个工作日内办理完成。

（二）协调推进服务。各相关部门要明确专人负责，同时加强联系、密切配合，采用内部流转、共同勘察、协同监管等方式畅通内循环，为办事企业提供高效优质服务。

（三）加强事中事后监管。供（排）水、供电、燃气、通信企业负责按照相关审批部门要求进行安全文明施工和后期恢复工作，建立质量管理制度，明确专人负责，保障恢复质量不低于原设计标准。

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