2025年中国铁塔新疆分公司一体化综合施工服务采购项目招标公告

本招标项目为2025年中国铁塔新疆分公司一体化综合施工服务采购项目（招标编号： 08-16-04A-2024-D-D*****），招标人为中国铁塔股份有限公司新疆分公司、铁塔能源有限公司新疆分公司、铁塔智联技术有限公司新疆分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1. 招标范围

1.1招标范围:本项目为集中招标项目，包括：运营商业务工程项目、智联及能源业务工程项目。包括但不限于运营商业务涉及的土建（铁塔基础、机房基础及土建机房）施工、外市电引入施工、配套安装施工、区域化产品施工等，及涉及智联和能源业务的塔、电、房工程施工服务。

土建施工：包工包料（甲供材料除外）模式，施工内容包括但不限于各类铁塔塔基、小方量砼基础、土建机房、彩钢板房基础、一体化机房/机柜基础、水泥杆安装，租赁机房装修，防盗笼、钢制围栏、地网、屋顶防水及凿锚/植筋、机房承重加固、机房改造，以及相关的地基处理、基础防腐、毛石挡墙/护坡、排降水、土建围墙、修路敷设施工，协助站点协调、二次搬运等。

配套施工：包工包料（甲供材料除外）模式。施工内容包括但不限于开关电源、蓄电池、配电箱、电缆、空调、综合机柜、室外机柜、油机、新增天线支架的安装、搬迁、拆除、调试测试等，基站传输接入、无线设备、天馈系统安装调测等、二次搬运等。

外市电施工：包工包料（甲供材料除外）模式。电力线路施工、电气设备安装、停送电、调试、检测、电力线路整治、电力设备整治、其他电力设施整治及电力线路和设备故障的抢修等。

区域化产品施工：包工包料（甲供材料除外）新建楼面微站抱杆、微站灯杆、油木杆、水泥杆、微站电力引入布线、微站传输施工、光交箱、射灯天线设备安装及配套设施施工、存量杆塔加固改造、存量杆塔搬迁利旧等。

1.2项目预算：*****.8800万元（含税）。

1.3本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至2025年12月31日。注：其中土建专业施工博州、昌吉、奎屯、石河子、伊犁、和田、塔城、哈密8个地市的上期土建施工合同（即：2024年中国铁塔新疆分公司土建施工(含铁路专项)服务补充采购项目）份额执行完毕后或自2025年7月1日起执行新结果。

1.4本次集中招标采用混合招标的方式，共划分10个标段，本项目允许投标人对所有标段进行投标。同一投标人同时中标的最多标段数为2个，且同一标段最多允许同一投标人中标1个份额，具体标段划分如下：

1.5实施地域：新疆维吾尔自治区下属16个地市。

1.6计划工期：新建项目及改造涉及高压接火项目自开工之日起50个日历日内完工，改造项目自开工之日起20个日历日内完工。

1.7保修期：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程保修期不得小于设计使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；其他项目不得小于12个月。保修期为自竣工验收合格之日起计算。

1.8承包方式：包工包料（甲供材料除外）。

1.9质量标准要求：符合国家和行业的相关要求，具体要求详见招标文件第六章技术标准和要求。

1.10技术标准要求：符合国家和行业的相关要求，具体要求详见招标文件第六章技术标准和要求。

1.11本项目设置最高投标限价，各标段投标折扣最高限价均为100%。投标折扣超过最高投标限价的，其投标将被否决。

2. 投标人资格要求

2.1投标人须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于招标人和招标机构的独立法人或其他组织；法人须提供合法有效的营业执照，其他组织须提供有效证明文件。

2.2投标人应承诺向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

2.3投标人同时满足以下资质：

①须具有相关主管部门核发有效的通信工程施工总承包三级及以上资质；

②须具有相关主管部门核发有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质；

③具有相关主管部门核发有效的钢结构工程专业承包三级及以上资质；

④须具有相关主管部门颁发的合法有效的电力工程施工总承包三级及以上资质证书或具有相关主管部门颁发的合法有效的输变电工程专业承包三级及以上资质证书或具有相关主管部门颁发的合法有效的《承装(修、试)电力设施许可证》（同时具备承装、承修、承试）四级及以上资质证书；

注：已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市（2020）94号）规定取得新资质证书的（2020年11月30日之后），应提供最新资质证书扫描件及新旧资质对应依据。

2.4投标人须具有国家相关主管部门颁发的合法有效的安全生产许可证（许可范围：建筑施工）。

2.5人员要求须同时满足以下要求:

2.5.1三类安管人员要求：

企业主要负责人：须具有通信行业主管部门颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（A类）。

项目负责人：每地市1名，具有通信行业主管部门颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（B类）。

专职安全生产管理人员：1名专职安全生产管理人员，具有通信行业主管部门颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（C类）；

2.5.2三类安管人员要求：

企业主要负责人：须具有住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（A类）。

项目负责人：每地市1名，具有住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（B类）。

专职安全生产管理人员：1名专职安全生产管理人员，具有住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（C类）；

注：①企业主要负责人各标段之间可以复用，项目负责人和专职安全生产管理人员不能复用，如涉及复用按照标段1至标段10的顺序进行计取（例如标段1和标段4复用，复用人员仅在标段1中认可）②三类安管人员可一人同时具备通信行业主管部门、住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的同类安全生产考核合格证书，或两人分别具备对应的通信行业主管部门、住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的同类安全生产考核合格证书，均符合要求。③须提供人员的有效的资质证书扫描件/照片（证书中单位名称应与投标人一致）；④须提供人员有效的劳动合同（首页、有效期页、签字盖章页等关键页）和人员在本单位2024年05月至投标截止之日任意连续3个月的社保缴纳证明或官方网站查询截屏（人力资源和社会保障局出具或相关税务机构出具或官方网站查询截屏，截屏需体现查询结果及查询网址）。缴纳社保主体名称应是投标人或其分公司（母公司或子公司不认可），社保证明必须有明确的起始时间和截止时间信息，否则不予认可。⑤如企业主要负责人拟派人员为退休返聘人员须提供退休证、返聘协议或劳务合同，如拟派人员为企业法定代表人无须提供劳动合同及社保证明。

2.6.控股及管理关系：

2.6.1投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.6.2投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.6.3投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.7投标人不得存在下列情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自2021年11月1日起至投标截止之日）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年内（自2019年11月1日起至投标截止之日）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自2019年11月1日起至投标截止之日）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入“禁止交易企业名单”的；

（17）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入同类产品（或服务）的“中国铁塔【全国级或总部级或新疆维吾尔自治区】供应商黑名单”，且在本项目禁止参与范围内的。

（18）法律法规规定的其他情形。

2.8本项目不接受联合体投标，不允许转包和违法分包，如发现转包或违法分包行为将终止合同。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.1 招标文件获取时间:【2024年11月28日19时00分至2024年12月03日19时00分】（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

4.2.2 完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3 招标文件费用：

招标文件款通过【诚E招电子采购交易平台】（网址：https://www.chengezhao.com/cms/）缴纳,操作流程如下：

①注册：

输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

②招标文件获取：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付（无需上传任何材料）；

③疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-********。服务时间8:30-17:30（工作日）。

④招标文件费用：

a.文件费用：按项目售价贰佰元人民币（小写：200元），售后不退；

b.代理机构银行账户信息：

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户行：中信银行广州花园支行

账 号：311*****376724*****

行 号：302*****4398

c.支付方式（三选一）：①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。

d.支付完成后登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）点击“线下支付”并联系招标代理机构确认后下载招标文件。

4.4 招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为【增值税普通电子发票】[平台默认为增值税普通电子发票，供应商也可选择增值税普通发票或增值税专用发票]

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2024年12月23日10时30分】（北京时间，下同）。

5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3 以纸质银行保函形式递交的投标保证金（本项目不涉及）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将密封完好的银行保函纸质原件递交至【 / 】。

5.4 本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 投标人注册

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3 技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：**********（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8. 监督部门：新疆维吾尔自治区通信管理局

9. 联系及异议接收方式

招标人：中国铁塔股份有限公司新疆分公司

招标人：铁塔能源有限公司新疆分公司

招标人：铁塔智联技术有限公司新疆分公司

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司

2024 年 11 月 28 日