条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字

盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章;

报价唯一

只能有一个有效报价;

2.2.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

营业执照；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传）

申请人资质类别和等级:

市政公用工程施工总承包贰级及以上资质

（申请人提供有效资质证书，从诚信库中勾选上传）；

项目负责人资格且必须满足下列条件：

拟选派项目负责人资质类别和等级具备：市政公用工程专业注册建造师壹级资质同时执有安全生产考核合格证B证（有效期内），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

申请人提供：①符合要求的注册执业资格证书及有效B证、社保机构出具的开标前任意一个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章,以上材料从诚信库中勾选上传；

②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一）并上传至制作工具中；

安全生产许可证

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（申请人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传）。

投标人不得有招标文件

第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

(申请人如实提供满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式中承诺书（二)并上传至制作工具中）

行政处罚

承诺

企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

（申请人如实提供满足要求的承诺书并上传至投标文件中，详见承诺书格式（三））。

建筑企业资质

动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。）

投标业绩

项目负责人自 2021年11月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同额3000万元及以上类似排水项目施工业绩。

注：业绩证明材料需提供：中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；

竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；工程造价以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可）。从诚信库勾选上传。

是否接受联合体投标

本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过两家。联合体投标人应附联合体协议并在联合体协议中明确联合体牵头人、明确联合体成员单位的责任和权利。

（申请人如为联合体，提供联合体协议书上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料）

2.2.3

响应性评审标准

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

质量标准

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

投标有效期

投标截止日后 60 日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量清单

①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

2.1评标入围

条

款

号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.1.2

评标入围方法

全部入围。

条款号

条款内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

技术标：施工组织设计：14分；项目负责人陈述及答辩：2分

经济标：投标报价：84分；

2.3.2

投标报价

（84分）

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜4家时,则次低报价作为投标平均价A）。则:

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则:

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.3.3

施工组织设计（14分）

投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审。投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：

投标文件中的“施工组织设计”文字要求宋体四号字（图表文字字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

施工组织设计未被评为废标的，则各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%，如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分；

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；(2分)

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）； (1分)

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；(1分)

4.施工过程各阶段质量安全的保证措施；(2分)

5.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；(2分)

6.针对开挖雨水管道的关键施工技术、工艺的方案（建议页数15-28页）； (2分)

7.实施本项目对人流、车流、环境复杂的重点、难点的解决方案（建议页数6-15页）； (2分)

8.管道检测方案。(2分)

2.3.5

项目负责人陈述及答辩

（2分）

本项目设置项目负责人答辩，采用书面暗标形式，答辩内容应结合本项目特点，对拟派项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核，满分 2 分（答辩采用统一的 A4 纸，由招标代理机构工作人员现场统一发放,答辩人员于12月18日下午15:00前到达淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖县园林南路288号市民中心三楼三室）签到，答辩时间不超过 20 分钟，具体答辩开始时间现场另行通知)。

注:1.参加本次答辩的项目负责人须将手机保持关机状态，一旦发现违规作弊行为，招标人有权取消其答辩资格，该项得分为 0 分；

2.参加本次答辩的项目负责人（必须与投标文件的项目负责人保持一致）携带本人身份证原件到指定地点签到，若因项目负责人未按时参加答辩或未递交身份证原件的，评标委员会将拒绝其参加项目负责人答辩，该项得分为 0 分；

3.答辩内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、疑似承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则该项得分为 0 分。