大理州旅游开发投资有限责任公司拟申请单一来源采购“第十一届中国旅游产业发展年会项目策划及宣传制作第三方服务”的公示

大理州旅游开发投资有限责任公司拟采用单一来源采购“第十一届中国旅游产业发展年会项目策划及宣传制作第三方服务”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算。

1、项目名称：大理州旅游开发投资有限责任公司关于第十一届中国旅游产业发展年会项目策划及宣传制作第三方服务采购。

2、采购内容：大理州旅游开发投资有限责任公司关于第十一届中国旅游产业发展年会项目策划及宣传制作第三方服务采购。

3、采购资金预算：99.85万元；

4、服务期限：5天；

二、申请原因、理由及相关说明

为深入贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示和全国旅游发展大会精神，紧紧围绕新时代文化和旅游工作重点目标任务，推动旅游业高质量发展行稳致远。拟在大理州主办“第十一届中国旅游产业发展年会”。年会时间为2024年12月16日-18日，大理白族自治州文化和旅游局委托大理州旅游开发投资有限责任公司为“第十一届中国旅游产业发展年会”承办单位。

具体理由如下：

（一）唯一性和权威性

《中国旅游报》社有限公司为文化和旅游部直属全民所有制企业，主要职能为出版《中国旅游报》，运营报社旗下各类新媒体平台。报社坚持立足传媒主业，形成内容优势和传播优势，在突出社会效益的同时，积极开展市场经营，不断增强企业活力。近年来，在广告、发行等传统经营业务基础上，报社不断拓展经营空间，策划推出了中国旅游产业发展年会、美丽中国行采风活动等大型旅游品牌推广活动，在全国业界形成广泛影响。

（二）不可替代性

中国旅游产业发展年会是经文化和旅游部批准，中国旅游报社创办的年度性、专业化全国旅游行业品牌活动，自2012年以来已先后在广州、成都、北京、南昌、哈尔滨、三亚、长春、赣州等地成功举办10届，年会设置了主题演讲、交流研讨、现场发布、战略签约等环节，邀请文化、旅游、传播等领域专家学者、业界代表开展深入研讨交流，梳理和总结旅游产业发展成果。中国旅游报社与中国报业协会、中国社会科学院舆情调查实验室、文旅产业指数实验室共同发布“年度中国旅游产业影响力报告”。在文化和旅游部产业发展司指导、有关专业机构支持下，还组织了多场主题论坛，多维度探讨旅游产业发展路径，有力引导和助推各地文化和旅游高质量发展，吸引了产学研媒等方面的众多代表参加，为助推旅游业高质量发展、产业融合发展搭建了平台、拓展了空间，获得广泛好评。

（三）中国旅游产业发展年会特点

1.规格高规模大，内容务实专业性强。

每届年会邀请数十位文化、旅游、传播等领域知名专家学者、文旅部门负责人以及全国业界代表参会开展研讨交流。通过权威发布、专家解读、高端对话等环节，对于旅游业发展的热点、关键性问题深入把握，进行专业深入探讨、总结点评。信息量大、内容务实，为业界提供了全局性、前瞻性的思路，权威性强，并为下一个阶段工作拓宽了思路，对行业发展很有指导意义。

2.深入交流研讨，汇聚高水平复苏信心。

年会的举办和主要内容的安排，是中国旅游报社贯彻落实习近平总书记关于文化建设、旅游发展和文旅融合发展等系列重要讲话、指示批示精神的具体行动，也是作为旅游行业专业媒体，将胡和平部长“要坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动文化和旅游高质量发展”的要求进一步落到实处的具体举措。通过深入研讨，年会汇聚业界高水平复苏信心，见证旅游业高质量发展雄心，为高层次文旅融合发展提供了有价值的参考。

3.会场内外联动，搭建高效率传播平台。

为方便参会代表交流、洽谈，年会安排了主题推介环节，提供了洽谈展示区，布置了主题展，还设置了媒体采访区域，吸引媒体采访互动，从而形成会场内外联动，并邀请多家全国主流媒体，对活动进行全媒体宣传推广。全国主流媒体及地方媒体聚焦年会，报道关注大会相关新闻，广泛宣传年会举办地旅游发展成果，不仅扩大了年会活动传播力与影响力，也进一步提升了年会举办地的知名度与美誉度。通过融媒体信息采集监控平台，中国旅游报社对年会相关的新闻、微博、论坛、纸媒、博客、贴吧、问答、微信公众号、APP、自媒体平台等全网信息进行了全面的舆情监测与分析，监测到各渠道关注年会相关信息人数过亿，被业界称为“最具影响力的中国旅游行业盛会”。

（四）行业影响力广泛

1.年会宣传成果显著，助力行业发展提升。

作为文化和旅游部主管的旅游行业权威媒体，中国旅游报社整合媒体宣传资源，不断增强媒体引导力和传播力，助力行业发展提升。以2015年1月13日―14日在江西南昌举行的第四届中国旅游产业发展年会为例，从监测结果看，第四届年会报道量超过了******条，媒体传播受众超过1亿人次，得到旅游行业人士的高度评价。以“第八届中国旅游产业发展年会”为关键词，在百度搜索到相关宣传报道近3千余万条。年会宣传成果显著、影响广泛，大大提升了举办地以及文旅行业发展的社会关注度，更好地助力文旅产业高质量发展。

2.年会搭建交流平台，促进各地旅游宣传推广。

年会不仅展示近年来文旅产业融合发展和技术创新的部分新成果，还为业界搭建宣传推广的平台，助力业界汇通有无、深入交流。以第七届年会为例，年会特别邀请了三亚市和韶关市两个城市以及旅游企业集团参与现场交流推介，为政府和文化企业提供了对接旅游市场、承接文化和旅游融合发展的舞台。同时，由于年会的影响力、权威性和专业性，吸引各中央和地方媒体对年会各环节活动进行广泛转发宣传，促进各地旅游宣传推广。

3.年会突出社会效益，促进区域间广泛合作。

年会坚持把社会效益放在首位，严格做好疫情防控预案和执行措施，贯彻落实意识形态工作责任制和中央八项规定及其实施细则精神，按照专业、创新、务实、节俭的原则，办出实效、办出影响，更好地体现社会效益，服务行业发展。以媒体融合传播助力文旅产业高质量发展，年会为文化和旅游领域的企业合作、行业交汇搭建了平台、拓展了空间，比如中国社会科学院民族学与人类学研究所、中国社会科学院新闻与传播研究所、华夏风物产业研究院等单位在文化创意产业研究方面签约，融创文旅集团、美团、鄂旅投、龙江旅投等企业集团与相关单位签约，促进了区域间广泛合作，带动增加了经济效益。

（五）丰富的项目执行经验

创刊40多年来，作为全国旅游业发展的忠实记录者、长期见证者、专业传播者，报社充分发挥自身优势，深耕行业，服务行业，总结并打造出“婺源模式”“焦作现象”“武当样板”“栾川模式”等一系列行业典型。近两年，中国旅游报社还承担了中宣部、文化和旅游部、农业农村部、中国宋庆龄基金会等中央部委、相关单位委托的数十项工作，并凭借专业媒体和行业资源优势，围绕全国旅游重点工作、服务旅游行业，策划举办了一系列品牌活动，如中国旅游产业发展年会、国际性交流活动、新闻发布会、旅游宣传推介会、文化和旅游部产业项目服务平台精品项目交流对接会、文化和旅游投融资大会、“美丽中国行”采风宣传系列活动、全域旅游宣传推广行动、全国旅游景区创A培训班、全国旅游度假区建设培训班、智慧旅游建设培训班等。这些活动广泛传播“美丽中国”形象，高效推广旅游品牌和特色产品，取得实效，得到业界积极参与和广泛好评。2016年在中国报业协会主办的中国报业新闻社会活动评选活动中，“美丽中国行”系列大型采风活动，凭借广泛的影响、良好的口碑和显著的成效，荣获一等奖荣誉。负责各项活动具体策划的报社品牌活动部被共青团中央、文化和旅游部授予“全国青年文明号”。

综上，大理州旅游开发投资有限责任公司关于第十一届中国旅游产业发展年会项目策划及宣传制作第三方服务采购符合《政府采购法》和云南省财政厅云财采(2018)18号文件中第二条第(一)款第7项:“只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况”的情形。

特申请以单一来源的采购方式进行采购。

三、拟定的唯一供货商名称、地址

1、供货商名称：《中国旅游报》社有限公司

2、供货商地址：北京市东城区北河沿大街83号109号过街楼

四、专家组和论证意见

1、论证专家

2、专家论证意见

2024年11月29日10时30分，经组织论证专家对本项目的相关资料进行论证。结果如下：

第十一届中国旅游产业发展年会在大理举行，大理白族自治州文化和旅游局委托大理州旅游开发有限责任公司作为第十一届中国旅游产业发展年会承办单位，本项目为年会的项目策划及宣传制作采购。鉴于：1.中国旅游产业发展年会是经文化和旅游部批准，中国旅游报社创办的年度性、专业性、全国性的旅游行业品牌活动，具有不可替代性。2、中国旅游报社有限公司作为“第十一届中国旅游产业发展年会”由文化和旅游部授权的唯一活动组织机构，具有唯一性。根据《政府采购法》和云南云南省财政厅云财采(2018)18号文件第二条(第一)款第7项的规定，建议本项目采用单一来源的采购方式进行采购。

综上所述，根据云南省财政厅云财采(2018)18号文件中第二条第(一)款第7项:“只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况”的规定。且经专家组讨论，建议本项目采用单一来源方式采购。

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至大理州旅游开发投资有限责任公司。

采购人：大理州旅游开发投资有限责任公司

地址：云南省大理白族自治州大理市经济开发区龙山东路滇西财富大厦9楼

联系电话：0872-*******

大理州旅游开发投资有限责任公司

2024年11月29日