《南宫市中心城区城镇开发边界内详细规划（草案）》

公 示

为进一步健全我市国土空间规划体系，按照国家和省、市工作要求，我局组织开展了《南宫市中心城区城镇开发边界内详细规划》（以下简称《规划》）编制工作，目前已形成草案。为进一步提高规划的科学性、合理性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，《规划》即日起开展公示，热忱欢迎广大人民群众和社会各界人士提供宝贵意见建议。

一、公示时间

2024年11月29日至2024年12月31日。

二、公示渠道

1、南宫市人民政府信息公开平台：

2、线下方式：南宫市自然资源和规划局公示栏

三、意见建议反馈方式

1、电子邮箱：ngskjghk506@163.com

2、联系电话：0319-*******

3、邮寄地址：南宫市东进大街自然资源和规划局506室(收)，邮政编码：******。

感谢您的积极参与！

南宫市自然资源和规划局

2024年11月29日

南宫市中心城区城镇开发边界内详细规划（草案）

为贯彻落实国家、省相关要求，进一步健全南宫市国土空间规划体系，深化《南宫市国土空间总体规划（2021—2035年）》要求，系统配置资源、保障公共利益、实现城市高质量发展，特编制《南宫市中心城区城镇开发边界内详细规划》。

一、规划范围

南宫市中心城区城镇开发边界内，西至西环路，南至邢德大街，东至工盛路，北至丹朱街，总面积28.58平方公里。

二、规划原则

以人为本，舒朗宜居。建设舒朗城市，控制城市高度与开发强度，提升城市宜居水平；坚持以人民为中心，推进生活圈建设，重点保障民生服务；加强文化传承，突出地域特色，全面提升城镇魅力。

严守底线，安全韧性。践行生态文明理念，强化底线管控，推动绿色高质量发展；结合韧性城市建设要求，提升公用设施保障能力，增强应对重大事件的抗风险能力。

要素统筹，空间协调。充分衔接相关专项规划，协同地上地下空间要素，合理安排蓝绿空间和各类设施用地，促进空间统筹平衡和资源优化配置。

存量挖潜，集约高效。结合城市更新，加强存量用地盘活利用和低效用地再开发，节约集约利用空间资源，促进空间高效利用。

治理导向，刚弹兼备。对接管理事权，强化编管互动，切实服务基层治理；鼓励土地混合开发和空间复合利用，加强刚性管控和弹性统筹。

三、功能定位

落实《南宫市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的城市性质，进一步明确中心城区功能定位为：青银城镇发展带重要节点城市，毛绒纺织产业基地，电子商务示范基地，红色文化传承与旅游融合发展区。

四、发展规模

中心城区人口18万人，建设用地规模28.58平方公里，建筑总面积3553.8万平方米。

五、单元与街区划分

结合总体规划分区、行政管理边界、自然地理空间要素、现行详细规划编制单元、用地权属边界，按照全域覆盖、边界闭合、编管结合、上下贯穿的原则，统筹生产、生活、生态和安全功能需求划定22个详细规划编制单元，74个街区。其中A片区为南宫湖生态片区，4个单元；B片区为居住生活片区，9个单元；C片区为生产发展片区，9个单元。

六、开发建设管控

将中心城区划分为四级强度分区，分别为低强度分区、中高强度分区、高强度分区三个强度分区。通过控制容积率、建筑高度等来控制各地块开发强度。

低强度分区：指容积率小于等于1.0的建设区域，主要指多层为主的学校、市政设施、公用设施营业网点等用地。

中强度分区：指容积率在1.0-2.0之间的建设区域，主要为部分商业用地、部分居住用地。

中高强度分区：指容积率在2.0-2.5之间的建设区域，主要为现状建成的居住用地。

高强度分区：指容积率大于2.5的建设区域，主要为东进大街两侧商业用地和现状建成的居住用地。结合整体空间形态塑造要求确定新建项目开发强度。

七、蓝绿空间

统筹环城水系、城市公园、防护绿地等生态要素，修复蓝绿交织的生态环境，规划形成“碧水环城、一湖聚气、多园点睛”的蓝绿生态格局。以南宫湖和环城水系为骨架，依托枝状水系串联南宫特色城市景观节点，结合城市更新，构建“综合公园-专类公园-社区公园-街角游园-口袋公园”五级公园体系，以蓝养绿，以绿愈蓝，形成多层次、多类型、可持续的蓝绿空间系统。

八、公共服务设施

落实国土空间总体规划公共服务设施配置标准和要求，深化完善公共服务设施布局。构建“市级—区级—社区级”三级公共服务设施体系。

根据相关专项规划要求，结合实际服务人口分布特征，细化落实文化、体育、医疗、社会福利等市、区级公共服务设施以及高等教育、中等职业教育设施布局。

按照社区生活圈公共服务配套要求，深化细化社区级公共服务设施配套，促进社区公共服务资源均衡配置，扩大各类设施的覆盖面和服务水平。

九、综合交通体系

按照“窄马路、密路网”的理念，优化城市路网布局，构建以主干路为骨干，次干路和支路为集散系统的城市道路等级结构。

坚持公共交通引导城市发展（TOD）理念，合理规划公交停保场、公交首末站，沿主要客流走廊布设公交专用道，保障公共交通路权优先。

鼓励步行和自行车交通出行，构建以大众出行为主、低碳绿色、生态环保的交通出行环境，形成安全、连续、畅通、公平、舒适、可达性好的步行交通系统。

依据用地规划和公共停车需求预测，结合商业商务中心、体育场馆、公交枢纽、医院等人流密集场所设置停车设施，形成配建停车为主，路外停车为辅，路内泊位为补充，中心区适度控制、外围区基本平衡的停车设施供应体系。

十、规划实施

严格按照高起点规划、高标准建设、高质量发展要求，完善规划管理机制。将详细规划成果纳入数据库，建设全市详细规划“一张图”实施监督系统，依法、规范、统一、高效和高质量地推进规划实施，支撑规划全生命周期管理。严格依据详细规划，实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新和保护修复活动，激发发展活力，促进高质量发展。