西南油气田分公司川中油气矿（行政事务中心）遂宁地区南充地区新增建设用地手续申办技术服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司川中油气矿（行政事务中心）遂宁地区南充地区新增建设用地手续申办技术服务已由中国石油西南油气田分公司川中油气矿以西南司计〔2024〕9号批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司川中油气矿，建设资金来自投资，出资比例为100%，招标人为中国石油西南油气田分公司川中油气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司川中油气矿（行政事务中心）遂宁地区南充地区新增建设用地手续申办技术服务。

2.2 项目背景概况：西南油气田分公司川中油气矿遂宁地区南充地区新增建设用地手续申办技术服务。已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为川中油气矿行政事务中心，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

项目估算金额：295万元（不含税）。

2.3招标范围：按照国家土地有关政策和《中国石油天然气集团公司土地管理办法》、《西南油气田分公司土地管理实施办法》、西南油气田分公司《关于进一步加强土地管理工作的通知》等规定，为快速推进油气建设项目新增建设用地手续申办工作，保证建设项目依法合规使用土地，西南油气田分公司拟选定油气建设项目建设用地手续申办服务单位，对分公司涉及未完善建设用地手续的油气建设项目开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务。

标段（标包）划分：本次招标共2个标段，具体要求：根据需开展建设用地手续申办的宗地的地理位置、申办难易程度及具体工作量等因素，将本招标项目划分成2个标段，具体如下：

标段一：南充地区（涉及项目：南充1井、蓬阳1井、蓬阳3井、蓬阳5井、磨溪147井、蓬阳7井、先导试验7个阀室）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的13宗地。

标段二：遂宁地区（涉及项目：磨溪008-H26井气举排水工程、磨溪019-H7井、磨溪019-H11井、磨溪019-H13井、磨溪019-H6井、磨溪019-H10井、磨溪019-H9井、蓬莱018-H2井、磨005-U6井、磨005-U7井、磨溪019-H2井、磨溪019-H3井）需开展建设用地勘测定界、用地预审申办、建设用地报批、确权办证等服务的12宗地。

2.4 最高投标限价：钻井转开采涉及占用永久基本农田不开展用地预审的报件项目控制价为10.127万元，除报件工作外需单独开展（涉及永久基本农田用地预审申办控制价为6.46万元，不涉及永久基本农田用地预审申办控制价为3.04万元），如需要开展节约集约用地专案项目控制价为9.54万元。(以上价格不含税）

（1）标段一：南充地区（南充1井、蓬阳1井、蓬阳3井、蓬阳5井、磨溪147井、蓬阳7井、先导试验7个阀室）需开展建设用地勘测定界、建设用地报批、确权办证等服务的13宗地。如需开展用地预审、节约集约用地专案费用按控制价单独计费。本标段暂估费用153.4万元（不含税）。

（2）标段二：遂宁地区（磨溪008-H26井气举排水工程、磨溪019-H7井、磨溪019-H11井、磨溪019-H13井、磨溪019-H6井、磨溪019-H10井、磨溪019-H9井、蓬莱018-H2井、磨005-U6井、磨005-U7井、磨溪019-H2井、磨溪019-H3井）需开展建设用地勘测定界、建设用地报批、确权办证等服务的12宗地。如需开展用地预审、节约集约用地专案费用按控制价单独计费。本标段暂估费用141.6万元（不含税）。

报价要求：投标人以在各控制价基础上整体下浮比例形式进行报价，报价最多保留两位小数，否则投标将被否决。投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。

2.5 交货地点：四川省。

2.6 服务期限：中标人应在合同生效后，对于需开展建设用地勘测定界的项目宗地，应在15个日历日内取得符合建设用地报批要求的建设用地勘测定界报告；对于需开展用地预审申办的宗地，若涉及占用永久基本农田，应在180个日历日内取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书，若不涉及占用永久基本农田，应在90个日历日内取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书；对于需开展新增建设用地报批的宗地，若涉及占用永久基本农田，应在180个日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件，若不涉及占用永久基本农田，应在150个日历日内取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件；对于需开展确权办证的宗地，应在90个日历日内取得相应层级自然资源主管部门颁发的不动产权证。

2.7 质量标准：按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》、《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》、自然资源部《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》、四川省《关于做好《土地管理法》（修正案）施行后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》等国家部委及四川省现行的有关法律、法规、制度、规范对公司新增建设用地开展建设用地勘测定界，取得符合建设用地报批要求的建设用地勘测定界报告（包括土地分类面积汇总表、勘测定界界址点坐标成果表等）；开展用地预审申办，包括收集准备（根据需要开展用地踏勘论证、规划调整方案、永久基本农田补划方案、节地评价论证等编制，通过相应层级专家论证审查），逐级申报用地预审，做好申办过程中的跟踪协调，资料补正等工作，最终取得相应层级自然资源主管部门批准的建设项目用地预审与选址意见书；开展建设用地报批，包括收集报批资料（包括但不限于项目核准或备案文件、初步设计批复文件、建设用地勘测定界资料、用地预审与选址意见书、社保资金预存款进账凭证、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评价报告、社会稳定风险评估报告、节地评价报告、踏勘论证报告、土地复垦方案、永久使用林地许可等），配合自然资源主管部门编制人民政府请示文件、一书四方案、社保资金测算表、征地报批前的公告、调查、听证、补偿登记、土地补偿协议、土地利用现状图、审查图等资料，做好报批过程中的跟踪协调，资料补正等工作，同时配合甲方做好违规用地、永久基本农田划定纠错等方面协调工作，最终取得相应层级人民政府批准的建设用地批复文件；开展宗地确权办证，包括申办并取得划拨决定书，开展宗地测绘，取得宗地图和测绘报告，配合不动产登记中心开展权籍调查，收集资料（包括但不限于不动产登记申请、申请人身份证明、土地权属来源材料、权籍调查表、宗地测绘成果、划拨决定书、税费缴纳凭证等）报地方政府不动产登记中心，最终取得相应层级自然资源主管部门颁发的不动产权证。

2.8定标原则：

1）评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推

2）评标委员会按标段顺序算出综合得分并按由高到低排序：

各标段通过初评的有效投标人为3家及以上，评标委员会按照综合评分得分排名推荐前2名中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人不足3家，且评标委员会认定具有竞争性，则推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人根据中标候选人排序确定排名第一中标候选人为中标人；若不具有竞争性，则招标失败。

同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，但同一投标人中标不能超过一个标段。

按标段顺序评标，若投标人前一个标段排名第一，则不被推荐为其他标段中标候选人。其他标段中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

3）中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

4）发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求（适用所有标段）

*1.投标人具备并提供合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

*3.投标人具备测绘乙级及以上资质，需要提供测绘资质证书扫描件。

*4.人员资格和要求：项目经理1名（须为投标人自有人员），有一项及以上新增建设用地报批或确权办证或地方土地利用总体规划编制或项目测绘业绩（项目经理自有人员需提供投标截止日前连续6个月投标人为其缴纳的社保证明，业绩需提供合同，合同需体现项目经理姓名，若不能体现，还需另外提供证明该项目经理拥有此项业绩的其他证明材料），同时，投标人承诺中标后至少组建3个工作组，每个工作组配备至少2人、车辆一台。

*5.业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）已完成不少于2个类似项目（以合同为单位计）。类似项目:新增建设用地报批或确权办证或地方土地利用总体规划编制或项目测绘，业绩证明材料：须提供①有效的合同复印件；②建设用地批复文件或不动产权证或地方主管部门备案（批复）表或委托方证明等业绩证明材料。①+②须同时提供。

*6.信誉要求

*6.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*6.2投标人2021年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*6.3 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*6.4投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*6.5投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上6.1-6.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，6.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年11月29日至2024年12月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按标段售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月24日09时00分（北京时间，24小时制），投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前提交（标段一：2.5万元；标段二：2万元）的投标保证金。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月29日