安研院2024-2026年管道中心线测绘及特征点坐标采集招标公告

1. 招标条件

本招标项目安研院2024-2026年管道中心线测绘及特征点坐标采集已由西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院以院长办公会第44期批准建设，项目业主为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院，建设资金来自其他，出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：安研院2024-2026年管道中心线测绘及特征点坐标采集。

2.2 项目背景概况：根据西南油气田公司完整性管理滚动规划中对在役管道检测的相关要求和部分管道中心线测绘的需求,需对部分在役管道进行中心线测绘和内检测特征点坐标采集。本次招标为年度框架招标，有效期为两年，招标人不做工作量承诺。项目估算金额：134万元（含税）。

2.3招标范围：根据安研院2024年下半年至2026年的工作安排，计划开展管道内腐蚀直接评价中心线加密测绘300km、管道内检测定标点及特征点坐标采集2000个。以上工作量为预估工作量，当实际工作量低于预估工作量时，以实际工作量为准，结算单价以中标单价计算。由于安全环保与技术监督研究院工作量的不确定因素可能造成预估工作量下降，由此带来的经营风险由投标人自行承担。

出现解除合同情形如下：

（1）项目进行期间未获得招标人许可下更换项目经理；

（2）未按约定人数和要求配备人员；

（3）因中标人因素造成项目严重滞后；

（4）经现场核实中标人检测辅助作业过程中出现三次及以上严重偏差；

（5）未按要求及约定的时间（现场工作完成后30个工作日）提供正式报告；

（6）乙方不得以施工地域不熟悉、人力不足等各种原因不服从工作安排，在合同履行期内放弃任务安排总次数超过3次；

（7）《承包商过程质量安全量化考核表》考核结果低于60分；

（8）《承包商业绩评价记录表》考核结果低于80分。

标段（标包）划分：本次招标共1个标段。

2.4 最高投标限价：各项单价最高限价详见下表（含税，税率暂定6%）。

报价方式：投标报价在各项单价最高限价的基础上，以整体下浮百分比的方式报送。投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。

2.5 服务地点：全国。

2.6 服务期限：自合同签订之日起满2年或本次招标总项目预估金额用结为止。本项目招标服务期暂定为2年。

2.7 质量标准：GB/T *****-2016《全球定位系统（GPS）测量规范》和SY/T0054-2002《油气田工程测量规范》相关要求。

2.8定标原则：

1）评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

2）评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（1）若通过初步评审的有效投标人N=4家，由评标委员会推荐综合评分排名前3名的投标人为中标候选人，由招标人确定前2名为中标人，排名第一的承担60%工作量，排名第二的承担40%的工作量。

（2）若通过初步评审的有效投标人N=3家，由评标委员会推荐综合评分排名前2名的投标人为中标候选人，由招标人确定前1名为中标人；

（3）若通过初步评审的有效投标人N=2家，评标委员会认为剩余有效投标人具备竞争性，则继续进行详细评审并推荐所有有效投标人为中标候选人，确定第1名为中标人；如果评标委员会认为剩余有效投标人不具备竞争性，则本次招标失败。

（4）若通过初步评审的有效投标人N＜2家，则本次招标失败。

投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延：

该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；

该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。

3）中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

4）发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备并提供合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标、不允许代理商投标。

*3.本项目不允许分包或转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。

*4.投标人具备国家测绘地理信息局颁发的测绘资质证书乙级及以上，专业范围包括工程测量专业和地理信息系统工程专业业务。（须提供有效的资质证书影印件）

*5.人员资格和要求：投标人须提供至少1个检测台班组，每个班组至少1名项目经理、2名检测人员、1名安全管理人员，各岗位人员不得兼任；提供组织机构、提供人员名单；上述人员均为投标人单位自有人员，其中项目经理需提供投标人为其缴纳的最近6个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的上一个月起算，往前推至6个月的连续、不间断的缴费证明），其他人员需提供投标人为其缴纳的最近1个月（即招标文件开始下载时间的上一个月）社保缴费证明。

项目经理资格要求：投标人拟派项目经理必须具备省、自治区、直辖市或国家测绘行政主管部门颁发注册测绘师注册证书或测绘类高级技术职称，须提供有效的注册证书或职称证书。投标人需承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理在整个项目服务期间内不得担任其他项目的项目经理。

*6.机具设备要求：a.至少1台高精度RTK检测设备属于自有，不允许租赁，测量精度：平面≦±5cm，高程≦±8cm，且须提供购买发票或购买合同的扫描件；b.至少1台探管仪属于自有，不允许租赁，且须提供购买发票或购买合同的扫描件。

*7.业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（以发票时间为准）已完成不少于2个类似项目（以合同为单位计算）。类似项目：管道测绘作业。业绩证明材料：以上业绩需提供合同及对应发票扫描件。

*8.财务要求：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*9.信誉要求

*9.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*9.2投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*9.3 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*9.4投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*9.5投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上9.1-9.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，9.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年11月29日至2024年12月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月12日09时00分（北京时间，24小时制），投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交2万元投标保证金。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月29日