根据我市关于开展“十五五”规划前期研究工作有关要求，立足更好发挥规划前期研究对编制国民经济和社会发展中长期规划的基础性作用，广泛动员社会力量，对我市“十五五”时期发展形势、发展方向和面临的重点难点问题进行深入研究，提高规划编制的透明度和民主参与度，我局现面向社会公开遴选研究机构开展肇庆市“十五五”规划前期研究综合课题工作。有关事项公告如下：

　　一、委托单位

　　肇庆市发展和改革局

　　二、研究课题及内容

　　本次研究课题共5个，分两个课题组，具体如下：

　　课题组一包括以下3个课题，研究经费共计32万元以内：

　　1.肇庆市“十五五”规划基本思路研究。总结肇庆市“十四五”时期发展的成效、突出问题；研究分析“十五五”时期的发展环境、面临的机遇和挑战、阶段性特征，提出“十五五”时期肇庆高质量发展、推进中国式现代化肇庆实践的总体要求、主要目标、战略定位、重点任务和实施路径，以及支撑经济社会发展的重大项目、指标体系及目标值测算等。

　　联系电话：0758-*******

　　2.肇庆市“十五五”时期区域协调发展任务举措和体制机制研究。研究分析肇庆市“十四五”时期区域协调发展重大战略实施成效和存在问题，围绕贯彻落实粤港澳大湾区、广州都市圈、“百千万工程”、新型城镇化和城乡融合发展（包括县域经济高质量发展、以县城为重要载体的新型城镇化）等重要部署，结合珠江-西江经济带、粤桂黔滇高铁经济带、粤桂合作、肇庆市与黑龙江省鸡西市对口合作等工作部署，找准肇庆的发展定位，从肇庆市与粤港澳大湾区城市以及省内城市间协同发展、肇庆市内区域协调发展（包括以新区为中心推动东部城区一体化融合发展，西部地区县域经济高质量发展）等方面，提出推动肇庆市区域协调发展、深化对内对外开放、东部城区一体化融合发展、西部地区县域经济高质量发展的思路和目标，重点从推动区域产业协同发展、基础设施互联互通、新型城镇化建设和城乡融合发展、基本公共服务均等化、全面开展纵横帮扶协作、持续提升城市间合作水平、完善区域协调发展机制等方面，提出“十五五”时期的重点任务和政策举措建议。

　　联系电话：0758-*******

　　3.“十五五”肇庆市生态文明建设研究。重点研究我市生态文明建设关键问题和薄弱环节，围绕生态文明建设如何融入肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，提出“十五五”我市加快构建生态经济体系（包括稳妥推进碳达峰、产业绿色化发展、新能源发展、环保产业培育发展等）、推进生态环境治理、创新生态文明制度（包括构建现代环境治理体系、生态保护补偿机制、生态产品价值实现机制等）、绿美肇庆生态建设的思路和政策建议。

　　联系电话：0758-*******

　　课题组二包括以下2个课题，研究经费共计18万元以内：

　　1.肇庆市“十五五”时期加快培育新质生产力、赋能制造业高质量发展的路径研究。分析新质生产力与传统生产力的本质差别，剖析新质生产力的形成条件、影响因素和机遇挑战，研究肇庆在新质生产力培育方面的优势与劣势，分析新质生产力与科技、产业、创新、人才、教育、金融等的关系，提出肇庆培育发展新质生产力的主攻方向、发展目标和实施路径。明确新质生产力、推动科技创新、促进产业科技融合，赋能制造业高质量发展的深层逻辑，分析肇庆制造业发展的现状，包括发展水平、潜力机遇、突出问题、与兄弟地市发展差距，提出新质生产力如何赋能我市传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业涵育生长的实践路径与工作建议。

　　联系电话：0758-*******

　　2.肇庆市“十五五”时期县域投融资体制改革的路径研究。中央经济工作报告提出，要扩大有效益的投资，发挥好政府投资的带动放大效应。针对我市政府投资项目主要依赖政府投资、企业投资项目融资难融资贵融资途径单一、政府与社会资本合作项目不规范实施难问题，研究提出深化县域投融资体制改革的实现路径：一是在本级投资不足的情况下，摸清可以争取哪些资金，如何有效向上争取资金；二是如何利用金融机构提供长期低成本的项目融资；三是如何对项目进行肥瘦搭配以有效提高谋划项目的收益率，达到融资门槛；四是如何促进和引导民间资本参与项目投融资；五是探索推动特许经营、Reits、ABS、项目公司混合所有制改革等多模式、多工具进行项目投融资。

　　联系电话：0758-*******

　　三、申请单位

　　省内外高等院校、科研咨询机构、大型企业、行业协会、社会组织、各类智库，以及其他经审查符合条件的机构或组织，可根据公告要求，并结合自身研究优势进行申报。鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合申报。

　　四、具体要求

　　（一）申报单位须具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；未被列入失信联合惩戒对象。申报单位须精心组建项目组，确定项目组负责人，并对项目组成员的政治素质和业务素质负责。项目组负责人须有较强的组织和协调能力，有较高的理论素养和分析解决问题的能力，并持有高级专业技术职称。项目组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为项目组负责人。

　　（二）申报单位必须按照党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣课题研究内容，符合肇庆市未来五年及2035年远景规划发展的方向，切合时代的特征，所提的政策建议具有科学性、针对性和较强的可操作性。项目组负责人必须参加肇庆市发展和改革局组织的阶段性研究成果和最终研究成果评议会，并汇报项目研究成果。

　　（三）为确保评估工作的连贯性和相关资料的保密性，申报单位必须在项目开展期间安排工作人员就项目有关工作与肇庆市发展和改革局进行对接，配合开展项目前期准备工作。

　　（四）申报单位须针对课题组进行申报，课题组中各课题原则上均需于2024年12月底形成较为成熟的成果报告。

　　五、报名事宜

　　（一）提交材料：申报单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目申请书》（一式十份），同时提交电子版光盘文件（在邮件封面处注明肇庆市“十五五”规划前期研究综合课题项目申请字样）。申请材料填写内容应简明扼要，突出重点，《项目申请书》须由申请单位加盖公章。申报单位须提供营业执照（或事业单位法人证书、社会组织登记证书）、法人代表证明书、法人身份证、项目组成员职业资格证书等相关资质证书、证明材料复印件。

　　（二）申报截止时间：2024年12月6日

　　（三）肇庆市发展和改革局组织项目评审小组，对项目申报单位的研究方案和研究力量进行评审，择优确定承担单位。结果确定后，将在肇庆市发展和改革局网站发布公告信息，并通知承担单位联系人。

　　六、项目成果

　　项目成果归肇庆市发展和改革局所有。

　　七、联系方式

　　名称：肇庆市发展和改革局综合规划科

　　地址：广东省肇庆市端州区城中路49号36栋607室

　　邮编：******

　　联系人：潘宸

　　联系电话：0758-*******

　　附件：肇庆市“十五五”规划前期研究综合课题项目申请书

肇庆市发展和改革局

2024年11月29日

公开方式：主动公开

附件：

1．附件：肇庆市“十五五”规划前期研究综合课题项目申请书.docx