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份额	占比	对应金额（不含税）	说明
份额1	70%	3242.4万元	应答人应提供可响应支撑的台席数量不少于360个，采购人根据业务拓展需求进行灵活调配。
份额2	30%	1389.6万元	应答人应提供可响应支撑的台席数量不少于150个，采购人根据业务拓展需求进行灵活调配。

比选公告
本比选项目为中国联通西安市分公司 2025 年市场线经营性业务外包项目，
（采购代理编号：JSZB-2024-18142），采购人为中国联合网络通信有限公司西
安市分公司，采购代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金已落实，具备比
选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的潜在应答人（以下简称应答人）参选
（电子采购）。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
1.1.1 采购内容：本次对中国联通西安市分公司 2025 年市场线经营性业务
外包进行采购。本次外包业务工作统筹各专业线，包括营业销售工作中的营业工
作、校园营业工作、交付工作、VIP 客户服务、商企工作，服务支撑工作中的中
台支撑、政企中台、客户服务工作；承包方应提供可响应支撑的台席数量不少于
510 个,采购人根据业务拓展需求进行灵活调配。
1.2 采购预算：4632 万元（不含税）。
1.3 服务期限：自合同签订之日起 2 年或框架合同有效期内订单总金额达到
框架合同上限金额止，先到先止。
1.4 采购包划分：不划分标包，划分 2 个份额，详见下表：
份额
占比 对应金额（不含税） 说明
份额 1
70%
3242.4 万元
份额 2
30%
1389.6 万元
1.5 服务地点：陕西省西安市。
应答人应提供可响应支撑的台席数量不少
于 360 个，采购人根据业务拓展需求进行
灵活调配。
应答人应提供可响应支撑的台席数量不少
于 150 个，采购人根据业务拓展需求进行
灵活调配。
1.6 本项目设置最高限价，报价折扣最高限价为 90%，应答人应答报价超过
最高限价的，将作否决应答处理，其应答文件将被否决。
2.应答人资格要求
2.1 应答人专用资格要求:
2.1.1.业绩要求：应答人须提供至少 1 份承接业务外包类业绩合同：
（1）时间要求：自 2022 年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日（以单项合同或
框架协议下的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额要求：累计合同金额≥3000 万元（合同金额以单项合同或框架
合同下订单或结算单金额为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议及框架协议下对应的订单（结
算单）扫描件，且每份单项合同或框架协议至少提供一份发票扫描件/数电发票
截图及该发票在税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在 2024
年 9 月 30 日前），合同/协议关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金
额页、合同大签页等，原件备查。
2.1.2 人员要求：应答人须提供项目负责人 1 名，本科及以上学历，有一
定管理经验，负责与采购人进行对接，负责本次业务外包的运营管理、项目支
撑、人员招聘、薪酬及其他人力管理等。
注：须提供项目负责人身份证、自 2024 年 6 月 1 日起近 3 个月的社保缴纳
证明（如人员合同与社保是第三方公司办理，则另须提供应答单位与第三方公
司的合同或协议，合同或协议包括不限于劳务协议、委托协议和业务合作协议
等）、学历证书的复印件。证明材料不全或未提供不予认可。
2.1.3 分包要求：应答人须承诺中选后不得将合同内容转包、违法/违约分
包。
2.1.4 服务要求：应答人须承诺服务期内为本项目提供 7×24 小时快速响
应服务，保持至少一条电话联系线路的畅通。
2.2 应答人通用资格要求:
2.2.1 证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立
法人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书。
2.2.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.2.3 信誉要求：应答人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉
政责任；
（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重
违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人和重
大税收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执
行的除外。
2.2.4 守法要求：
应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法
实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行
为，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.2.5 回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股
关系及其他利益关系。
2.2.6 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在
控股、管理关系，不得同时参加划分采购包的同一采购包或未划分采购包的同
一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及
相关规定处理。
6.1 同一采购包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为
围标、串标;
6.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位
行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同
单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示
系统”的主要人员信息为准。
6.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持
有股份比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占
比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等
平台的信息为准。
6.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与
被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为
准。
说明：（1）同一采购包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧
供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答
信息确认是否有围标串标情形;
（2）对于上述 6.2、6.3 和 6.4 无效应答情形，不论何时发现，相关应答
均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应
答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，
应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。
2.2.7 应答人式要求：本次采购不接受联合体应答。
2.2.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供
应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执
行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的
与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。
（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废
止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中
国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖
方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）
2.2.9 IP、MAC 校验：采购人将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不
同供应商的 MAC 地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处
理。
2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木
制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到
货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.11 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用
含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害
化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材
料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.2.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应
答人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办
法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2024 年 11 月 29 日 18 时 00 分至 2024 年 12 月 05
日 18 时 00 分（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
4.2 比选文件获取地点：有意向的潜在应答人登录网站中国联通智慧供应链
平台招标采购中心（以下简称新平台）"https://www.cuecp.cn "购买比选文件，
且下载比选文件后才可参与应答。未按照比选公告中规定时间获取比选文件的应
答人不能参加应答。
应 答 人 登 陆 中 国 联 通 合 作 方 自 服 务 门 户 网 站
（https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml）→中国联通智慧供应链平台招标
采购中心，进入平台后在左侧导航栏选择比选项目管理→寻找商机→检索意愿参
与的比选项目→选择我要参与进入购标申请环节，并填写供应商相关信息，选择
参与标段点击“保存”。完成此操作后在左侧导航栏→比选项目管理→“我参与
的项目” 信息列表，选择刚才参与的项目点击“项目跟进”→项目页面可以点
击“公告详情”查看项目公告→点击“购买资审文件”按钮，然后勾选需要够购
买的标段点击“立即结算”→点击“沃支付”跳转到沃支付页面进行支付。
注：在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付,支付成功后
可直接下载比选文件，所下载比选文件为.megp 格式，潜在应答人须在网站左侧
导航栏-“我的工作台→共享文档下载中心下载“中国联通智慧供应链平台招标
采购中心投标文件制作系统（最新版）”，安装该驱动程序，并以此打开.megp 格
式比选文件。
网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进
行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请
拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账
号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。
4.3 注意事项：由于采用电子标, 应答人需在购买文件交费时间截止时间前
完成中国联通内部供应商注册，否则无法进行中国联通智慧供应链平台招标采购
中心的应答文件递交，由于应答人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由应
答 人 自 行 承 担 。 供 应 商 注 册 流 程 请 登 陆 中 国 联 通 合 作 方 自 服 务 门 户
（https://www.cuecp.cn）进行操作。
文件费用：本项目比选文件售价人民币肆佰元（￥400.00），售后不退。
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件上传至“中国联通智慧供应链平台
招标采购中心”递交，应答截止时间为 2024 年 12 月 11 日 09 时 00 分（北京时
间）。
建议在应答截止时间的 24 小时之前完成上传，以避开临近截止时间大家集
中上传造成的网络拥堵导致上传文件失败；如应答报价需要最后确认，可先提前
上传应答文件技术及商务部分，最后再单独上传报价文件；中国联通智慧供应链
平台招标采购中心维护人员会在非工作时间段内（17：00 分至 8：00 分）维护
平台系统，应答人如果在该时间段上传应答文件有可能会造成应答文件丢失或无
法上传。建议应答人在每日 8 时 30 分至 17 时 00 分时间段内上传应答文件。
未在应答截止时间前上传电子应答文件的，应答无效。当电子应答（文件打
包、上传、解密异常）操作出现异常时，应及时联系系统支撑人员解决。采购人
有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究
提供虚假信息的责任。
本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“中国联通智慧供应链平台招
标采购中心”的系统原因无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。
5.2 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请
应答人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。唱价时应答人须在准时登陆
中国联通智慧供应链平台招标采购中心并在查看完报价后及时确认唱价结果，
如对唱价情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构。
5.3 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.3.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.3.2 未按照比选文件要求密封的；
5.3.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.发布公告的媒介
本比选公告和结果公示同时且仅在中国招标投标公共服务平台
（http://cebpubservice.cn/）、中国联通采购与招标
（http://www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
7.联系方式及异议受理渠道
采购人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
地址：陕西省西安市高新区科技六路 19 号
联系人：王欣
电话：18609212260
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
采购代理机构地址：陕西省西安市高新区科技二路 65 号清华科技园 D 座 6
楼 10602 室
联系人：章建、杨志豪
电话：18192054945
电 子 邮 件：18702962326@139.com
购买文件联系人及电话：杨志豪 18192054945
8.附加项：
8.1 潜在应答人须在比选公告要求的比选文件获取截止时间前完成供应商
注册流程，否则将无法完成本项目应答。
8.2 供应商注册服务电话：010-67882255（转 3 转 8 转 2）；系统操作问题，
请联系网站技术支持电话：0431-85560102/010-67882255（转 3 转 3 转 1）。
采购人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
2024 年 11 月 29 日

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com