招标编号：ZY25-XN511-FW0093-01

1. 招标条件

本招标项目云南公司2025年更新改造及维修项目设计框架已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准，资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南公司2025年更新改造及维修项目设计框架。

2.2 项目概况：为充分发挥整体优势，积极践行集团公司市场化、平台化战略，控制选商成本，提高采购效率，扎实推进公司集约化招标，促进公司生产经营高质量发展，开展云南公司2025年更新改造及维修项目设计框架招标工作。

本框架预估采购金额1800万元（含税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。

合同金额：暂按所中标段所占份额对应金额签订合同，如委托项目结算金额超过合同金额，据实变更合同金额

2.3项目签约单位：

2.3.1成本类项目签约主体：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司，合同金额预计400万元；

2.3.2投资类项目签约主体（按项目所属管道资产划分）：

2.3.2.1国家管网集团西南油气管道有限责任公司，合同金额预计700万元；

2.3.3.2国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司，合同金额150万元；

2.3.3.3国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司，合同金额150万元；

2.3.3.4国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司，合同金额400万元。

2.4招标范围：负责云南公司辖区四类投资项目及维修项目设计服务，包括但不限于生产类更新改造及维修项目，管道改线、阴极保护、内外检测修复、防腐层修复、视频监控、振动光缆相关项目设计服务、现场勘查、技术咨询服务，依法招标项目除外。如涉及电力系统建设及更新改造、新能源利用或新技术应用等专业性较强的设计、现场勘查、技术咨询等服务时，招标人可自行委托有资质单位开展。本项目所称设计类技术服务包括：编制可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计、施工预算编制、竣工图设计等服务。

若涉及工程勘察服务时，招标人可委托具有相应勘察专业甲级及以上资质的中标人开展。

2.5标段划分：本项目不划分标段

按照评审综合得分从高到低的顺序，推荐中标候选人。当有效投标人数量N≥10时，按投标人排名顺序，推荐排名前8的中标候选人为中标人，当有效投标人数量不足10时，按投标人排名顺序，推荐N-1名为中标人候选人，N-2名为中标人。不足5名中标人的差额可以通过第二次补充招标，使得本框架招标的最终中标人不少于5名，同时补充的中标人工作量排序在第一次中标人之后。

分配委托原则：具体工作内容、工作地点、工期要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺，原则上前序中标人承揽份额大于后续中标人承揽份额，同时招标人在合规管理工作原则的前提下，可根据（包含不限于）服务质量、进度要求、工作质量、现场安全管理、结算、是否存在遗留问题、服务评价、项目区域等，视现场情况进行项目委托，不保证各中标人份额，框架协议不限合同标的金额。

使用原则：依法招标项目除外，以框架委托为准，不再签订项下合同。

2.6招标控制价：

2.6.1在服务费用基础上的报下浮率（单位：%；不含税），投标人所报下浮率不得小于2%。

2.6.2框架协议签订后，在框架协议范围内，招标人按项目需求及成交顺序，在供应链系统下达框架委托，框架委托应列明委托事项及执行标准、结算标准及要求，根据实际工程量，项目设计单项委托及结算按照《关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知》》（《财务〔2021〕14 号）（《国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用及相关费用计价依据（试用）》）计算设计标准收费，并按照投标人下浮率确定委托及结算价格（结算时设计费以批复概算工程费用为基础计算，工程建设期间如遇概算调整，则设计费也应做相应调整。如无批复概算按照结算审定的工程费用为基础计算）。

设计费=设计标准收费*（1-投标下浮率）。

2.7报价要求：报下浮率，投标人只能提报一个下浮率。

2.8结算方式：结算时按照实际工作量和中标人所投单价进行结算。

2.9服务周期（框架有效期）：自合同签订之日起至2025年12月31日。如果合同履行期间，招标人停止、不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容且不承担履约责任。在有效期截止日前，如新的框架协议招标结果未生效，框架协议采购结果可以延期执行，延期一般不超过3个月。

2.10服务地点：云南公司辖区站场及管线。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具有合格有效营业执照的法人或分支机构；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人资质：

1.2.1投标人须具有以下资质：

（1）持有有效石油天然气（海洋石油）行业管道输送专业乙级及以上资质；

（2）持有有效特种设备生产许可证（或特种设备设计许可证）-压力管道设计:长输管道（GA1）；持有有效特种设备生产许可证（或特种设备设计许可证）-压力管道设计:工业管道（GC1）。

过渡期应符合《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设[2022]17号）文件的规定。

*2、人员要求

2.1投标人应提供设计服务人员短名单，包括但不限于：项目经理、技术负责人（总工）、线路、工艺、总图、经济等主要专业设计人员。项目经理不少于1名（须具备中级工程师及以上职称）、技术负责人（总工）人员不少于1名（须具备中级工程师及以上职称）。

2.2投标人提供的项目经理近5年（2019年1月1日至投标截止日止），应具有不少于1项承担类似油气管道新建、更新改造及维修设计服务业绩（包含可行性研究报告、初步设计、施工图设计任一工作阶段即可）的项目经理或负责人业绩（以签订合同或业主证明为准，且列入服务短名单的所有项目经理均应提供。框架合同作为业绩时应提供框架合同+委托书（订单或项下合同），业绩认定时间以委托书（订单、项下合同）下达之日为准）。

2.3投标人提供的技术负责人近5年（2019年1月1日至投标截止日止），应具有不少于1项承担类似油气管道新建、更新改造及维修设计服务业绩（包含可行性研究报告、初步设计、施工图设计任一工作阶段即可）的技术负责人业绩（以签订合同或业主证明为准，且列入服务短名单的所有项目经理均应提供。框架合同作为业绩时应提供框架合同+委托书（订单或项下合同），业绩认定时间以委托书（订单、项下合同）下达之日为准）。

投标人须提供项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

*3. 投标人业绩要求

近5年（2019年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项油气管道新建、更新改造及维修设计服务业绩（包含可行性研究报告、初步设计、施工图设计任一工作阶段即可）。

提供合同主要页（以合同签署日期为准）或中标通知书，合同或中标通知书未体现业绩主要信息的，需建设单位出具的相关证明文件，不按照本要求提供的业绩不予认定，业绩认定时间以合同签订时间为准，佐证资料格式不限。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告（2023年未完成审计的提供2022年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

本项目不接受联合体投标。

*6.HSE管理要求

承诺遵守国家管网集团及云南公司HSE管理要求。

*7、信誉要求

7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

1. 投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
2. 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
3. 投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。
4. 在近三年（2021年5月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
5. 被国家管网集团或云南公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（6）投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

（7）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。

7.2投标人近三年（2021年5月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

7.3投标人提交近三年（2021年5月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年12月2日17:00到12月9日23:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月24日9:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：5万元人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年12月24日9:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

管网CA办理问题请致电在线客服：010-********

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年11月