非招项目名称 ：

西部管道独山子分公司2025年管道附近高位铁塔视频监控服务项目

公示发布时间 ：

2024-12-03

公示开始时间 ：

2024-12-03

公示结束时间 ：

2024-12-07 00:00:00

采购项目单位联系人 ：

闫文景

采购项目单位联系人方式 ：

180*****739

异议受理人(监督人) ：

刘李

异议受理人(监督人)联系方式 ：

135*****932

项目单位 ：

独山子输油气分公司

可不招标原因 ：

（六）国家规定的其他特殊情形；

拟选商名称 ：

铁塔智联技术有限公司新疆分公司

项目概况 ：

按照公司《国家管网西部管道公司管道巡护优化指导意见》和大巡护模式，结合分公司管道管理实际情况，根据资产完整性〔2020〕1 号《国家管网集团油气管道高后果区管理暂行规范》9.6 “在人员密集型高后果区设立风险告知牌，加密设置地面标识，视频监控做到全覆盖。”的要求，对于已经与铁塔公司合作，利用管道周边铁塔开展的视频监控等服务内容，为确保39个人口密集型高后果区不会因服务中断导致安全隐患，故需要利用原有的监控工具持续提供视频保障重点区域全覆盖。

具体理由 ：

1、根据工信部联通[2014]586号文件《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》要求，自2015年起，中国联通、中国移动、中国电信三家基础电信企业不再自建铁塔等基站配套设施；中国铁塔股份有限公司整合了三大运营商已建信号塔，目前国内几乎所有的通讯信号铁塔均归属中国铁塔股份有限公司所有，属于完全垄断性质。 2、因《2024年管道附近高位铁塔视频监控服务项目》已由铁塔智联技术有限公司新疆分公司实施，为保证项目使用延续，需继续借助铁塔公司现有基站，将32处视频监控采集画面进行平台统一管理。

其他 ：

综上所述，根据《国家管网集团招标管理规定》第三章招标范围与管理权限中第11条本规定中必须进行招标的项目有下列情形之一，按管理权限履行审批手续后，可不进行招标：6)国家规定的其他特殊情形,通讯信号铁塔归属中国铁塔股份有限公司所有且属于垄断资源；本项目符合上述规定，申请不予招标，拟与铁塔智联技术有限公司新疆分公司进行独家谈判。

主要技术要求或技术方案 ：

《油气管道安全防护规范》Q/SY 1490-2012； 《民用闭路监控电视系统工程技术规范》GB *****-2011 《安全防范工程技术规范》GB *****-2024

采购范围说明 ：

1、在城市人口密集型高后果区2KM范围内提供32个铁塔存量站址资源。提存量站址资源的空间挂载、机房资源、电力配套、传输链路资源等，满足基础监控需求的杆塔服务。 2、提供1km、2km一体化网络高清云台摄像机设备。（分辨率不低于200万，最大焦距不小于200mm，支持1080p）。终端设备能满足监控平台测试工作，支持多种网络协议，支持多种标准协议的接入、支持终端录像功能等。实现平台功能的有效实现。 3、提供32个点10兆互联网传输专线，用于高清双码流视频实时上传至本地存储。 4、提供32个监控点位电力设备维护服务等。 5、监控设备运营维护，负责系统监控设备正常运行及维修维护，提供“7×24小时 ”的热线电话技术服务受理故障申告。设备出现故障时，24小时内反馈现场问题和解决方案，3天内维修处理完毕；网络传输故障，需在4小时查明原因，并48小时内排除故障。