第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：榆林化工榆神工业区清水工业园综合能源供应岛2×660MW燃煤空冷机组项目工程造价咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能榆林化工有限公司，项目单位为：陕西榆神能源热电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

榆神工业区清水工业园综合能源供应岛2×660MW燃煤空冷机组项目位于陕西省榆林市榆神工业区，属新建项目。本项目建设内容包括2×660MW高效超超临界间接空冷燃煤机组，同步建设全容量石灰石—湿法脱硫装置和烟气脱硝装置及配套的公辅设施工程。项目总占地面积约44.2484公顷，总投资约53亿元。
2.1.2招标范围：

本次招标的服务范围为榆神工业区清水工业园综合能源供应岛2×660MW燃煤空冷机组项目全过程造价咨询服务，投标人应按合同约定向招标人提供工程基础设计概算审查、参与招标文件的编制、清标、合同谈判、竣工结算审核、编制项目概（预）算、编制/审核最高限价、成本测算、投资计划、资金使用计划、投资统计偏差分析、进度款审核、变更等工程造价咨询服务，并配合项目财务竣工决算。具体招标范围包括但不限于：
工程量统计：施工图工程量的计算统计、审核、回归费用清单并做对比分析工作，自收到建筑图纸30天、安装图纸40天要完成工程量计算并回归工程量清单。
在工程施工阶段：

（1）现场必须确保常驻造价人员不少于2人（根据工程进展情况，具体派驻人员时间以业主通知为准），根据施工图提供情况编制施工图工程量清单，并及时与招标清单对比分析；

（2）项目执行计划的编制（主要为费用控制计划、CBS编制）；

（3）招标工程量清单编制审查、控制价编制、清标、合同谈判；

（4）设备材料采购控制价编制、配合采购询价工作及合同谈判；

（5）执行过程中工程量计量，进度款核算，进度款付款审查和支付手续办理；

（6）合同执行过程中变更、签证费用的审核；

（7）工程月度造价审核；对现场发生设计变更、签证、索赔及时审核并做好过程资料收集；按照招标人要求编制造价管理台账、造价月报、造价资料汇编等日常的造价管理工作；

（8）完成业主要求的“三算对比”工作，进行投资偏差分析并配合完成其审核调整工作；

工程结算审核：

（1）工程量审核、工程费用审核（含建筑工程费、安装工程费、现场签证、设计变更以及合同约定应给施工单位的其他费用审核）、设备工器具购置和材料价格审核、各种费率及取费基数以及定额套用审核等，出具结算（含进度结算、竣工结算）审核报告。

（2）项目费用报告编制；

（3）配合项目资产移交；

（4）配合竣工结算审计；
提供工程项目咨询服务：披露项目执行过程中发现的所有与成本、结算等与造价相关的问题以及项目执行的合规性问题，针对问题形成原因进行分析并出具管理建议书并提出整改建议。针对招标人（含招标人咨询公司/招标人审计）对项目结算的审核意见进行专业沟通。

造价咨询：根据招标人工作需求，编制项目预算、最高限价，审核造价资料。参与其他与造价相关的工作，具体如下：

（1）参与招标文件审核工作、工程材料询价工作；

（2）在工程结算的基础上进行概算回归并对比分析；

（3）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。

其他：

（1）招标人安排的其他与造价相关的工作；

（2）配合上级审计单位完成竣工结算审计工作。

2.1.3服务期限：自合同签订生效之日起至项目结算审计、财务决算完成((预计为2028年12月，以最终完成全部造价咨询服务时间为准）。合同签订后20个工作日内开展项目工作，工程竣工后，6个月内完成竣工结算报告编制；各阶段的造价咨询服务必须满足招标人建设工期的总体要求，同时还需确保所有的咨询服务不影响招标人的工程施工等。

2.1.4质量要求：造价咨询服务内容及深度应符合国家、行业相关规范要求。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年12月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单台600MW等级及以上火电机组全过程造价咨询合同业绩2份（合同内容至少包含工程招标阶段招标控制价编制、工程施工阶段造价管理、竣工后结算审核工作）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的工程造价咨询服务合同并提供该合同中任意一张咨询费发票扫描件（发票需附查验截图，评委将对其进行复核），合同扫描件须至少包含合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；如合同中未体现投资规模和合同金额及具体服务内容，可在用户证明中体现投资规模和结算金额、具体服务内容（投资额是指涵盖在合同范围的投资额）。用户证明须最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他证明项目履约情况的材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人有效的一级注册造价工程师资格证书（须在投标单位注册），并提供证书扫描件；

（2）项目负责人须至少具有1个担任单台600MW等级及以上火电项目造价咨询负责人工作经历，提供能证明项目负责人业绩的合同扫描件，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人姓名及单位名称），项目负责人须为投标单位正式员工，提供2024年1月至投标截止日连续6个月的社保证明（社保机构出具或社保网站截图并加盖社保机构公章））。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-12-04 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-12-09 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能榆林化工有限公司

地 址：陕西省榆林市神府经济开发区榆神工业区清水煤化学工业园区

邮 编：******

联 系 人：渠红昌

电 话：091*****078

电子邮箱：********@cice.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

邮 编：******

联 系 人：潘凯之、朱剑锋（*******）、张淑兴（*******）

电 话：0471-*******

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

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