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标段号	桩号	长度（Km）	招标范围
新宁段	K124+140-K141+206.181、K155+423.723-EK192+776.6	主线54.617；连接线6.054	一、造价审查主要内容及要求：（1）造价综合管理情况。主要包括：基本建设程序执行；设计审查、审批意见执行；建设标准、规模的控制；计量、支付制度及条款，造价管理机构及职责；前期批准文件；造价控制目标和
			指标；自查汇报资料；合同签约是否规范等。（2）工程招投标情况。主要包括：项目各类招标工程的招标文件及签订的合同文本副本是否符合相关规定及按要求备案。（3）核查计量支付台帐的建立使用情况，核实每期计量报表与实际计量支付是否对应，是否按有关规定执行。（4）核查各分项工程第10章-90章复测清单金额(0#工程计量台帐)管理情况，台帐编制办法；台帐成果报备；台帐修改程序等。（5）核实0#台帐纸质文件与计量系统中的0#台帐是否一致，核实是否有通过调整0#台帐来消化变更的情况发生。（6）各分项工程设计变更管理审计(重点)。主要包括：对已批复的设计变更全面核查。从设计变更程序的完备性、设计变更理由的合理性、设计变更方案的科学性、设计变更费用的准确性及设计变更台帐的完备性等各方面进行检查，进行现场勘察核对，全面核查项目设计变更管理情况。（7）统计项目已批、待批、预计变更金额(不含专项暂定金和计日工变更)；新增单价变更，变更统计台账格式、内容、时效、信息等；变更的主要类型，并分析变更出现的原因，全面核查变更组卷资料的完整性，合理性，合规性等。（8）财务管理审计(重点)。主要包括：财务制度及条款；科目名称设置；分类统计列账；累计支付额；借垫支和应收款项。（9）(工程建设其他费)合同协议登记建档(重点)。主要包括：已签合同编号、名称、内容、额度、预计调增减、已累计支付额；预计(或待签)合同额及支付；分类建档等。（10）检查建设项目各项合同的签订和
			执行情况，核实所签订的合同是否有违规现象，即超过限值必须招标的单项工程，业主未进行招标，而采用了直接委托的形式。科研合同是否有交通厅或交通部相关批复文件。有些合同业主签订，是否与技术规范相冲突。（1）安排专职造价人员一名，驻现场服务，服务时间为每个月驻现场时间不少于15天。二、负责新增单价审查，并出具审查报告。三、土地征用及拆迁补偿费专项审查。主要内容包括：征拆费用统计管理台账；台帐分类明细；征拆已签约合同金额、预计发生费用以及实际支付情况；征拆费用是否超概并查出超概主要原因。核实征地拆迁合同的真实性，以及征地拆迁补偿标准是否符合相关文件规定。包干外的征地拆迁合同属于征地拆迁变更，是否按变更分类、管理权限、申报程序报批。对征拆所有费用进行专项造价审查，审查包括量的准确性，套用相关标准的合理性，组卷资料是否全面，是否与费用组成相对应，出具专项造价审查报告，并指导相关征拆指挥部门补充完善组卷资料，确保征拆费用准确，组卷资料完整，满足将来的主管部门审查和审计要求。四、工程决算文件编制工作内容及要求：（1）工程决算概况；（2）工程概（预）算执行情况说明（包括招标方式和结果、重大设计变更情况、分项超概项目资金调剂使用情况的说明等）；（3）设备、工具、器具购置情况的说明；（4）工程建设其他费用使用情况的说明（包括征地拆迁费、建设单位管理费、监理费等）；（5）预留费用使用情况的说明；（6）调整概（预）算项目的资金筹措及
			使用情况；（7）工程决算编制中有关问题处理的说明；（8）造价控制的经验与教训总结；（9）工程遗留问题；（10）在编制决算文件过程中，按照《湖南省公路工程决算编制办法》（湘交造价〔201〕509号）、《湖南省公路工程造价文件编制规程》（湘交造字〔2014〕2号）、交通运输部办公厅印发《交通运输部基本建设项目竣工财务决算编审规定》（交办财审〔2018〕126号）等相关文件及委托人要求，并横向与项目总公司、其他分公司（指挥部）进行充分沟通，确保形成的决算文件内容一致，便于汇总；（1）负责与审查单位和相关部门的解释、修改和完善工作；（12）配合决算审查机构完成决算文件的审查工作；（13）其它需要说明的事项。注：工程决算最终按照招标人意愿，若需要做此项工作就按照报价支付，若未做此项工作，则不予支付。

G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编制咨询服务招标公告
（招标编号：ZEC-Z24F-101）
项目所在地区：湖南省
一、招标条件
本G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编制咨询服务已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金270万元，招标人为湖南省新新张
官高速公路建设开发有限公司新宁分公司。本项目已具备招标条件，现招标方
式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编制咨询服务;
三、投标人资格要求
(001G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编制咨询服务)的投标人资格
能力要求：/;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年12月03日 08时30分到2024年12月08日 17时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年12月24日 13时00分
递交方式：详见附件纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年12月24日 13时00分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为湖南省交通运输厅。
九、联系方式
招 标 人：湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司新宁分公司
地
址：湖南省邵阳市新宁县金石镇新宁产业开发区管理委员会湘商产业园（中正
科技旁）
联 系 人：马女士
电 话：18186795860
电子邮件：/
招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区北苑路170号凯旋城C座501
联 系 人： 宋先生、周先生
电 话： 010-51656899-851、853
电子邮件： bjztc02qh@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编制咨询服务
招标公告
1.招标条件
本招标项目G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编制咨询服务项
目（以下简称本项目）已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础〔2021〕79号批
准建设，项目业主为湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司，建设资金来自
政府补助和自筹，出资比例为13.7%：86.3%，招标人为湖南省新新张官高速公路
建设开发有限公司新宁分公司，招标代理机构为北京中交建设工程咨询有限公
司。项目已具备招标条件，现对G59新新高速公路新宁段造价审查及工程决算编
制咨询服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省邵阳市/州新宁县/区境内。
2.2项目建设规模及招标范围：G59新新高速公路新宁段位于邵阳市新宁县
境内，是国家高速公路网中纵向7号主线G59呼和浩特至北海国家高速公路湖南
境内的一段。起点新宁县马头桥镇茅坪村，终点位于新宁县金石镇的老人冲，与
现状洞新高速相接。本标段分为两段，分别为：K124+140-
K141+206.181、K155+423.723-
EK192+776.6，主线全长54.617公里，连接线6.054公里。主线采用双向四车道
高速公路标准建设，设计速度100公里/小时,路基宽度26米。连接线6.054公里，
采用二级公路标准建设。桥涵设计汽车荷载等级采用公路I级，其他技术指标按《
公路工程技术标准》(JTG BO1-
2014)执行。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，全幅路
基宽26m，沥青混凝土路面。本项目已于2022年8月开工建设，预计2025年12月
结束。新宁分公司总投资76.51亿元。现对G59新新高速公路新宁段造价审查及
工程决算编制咨询服务进行公开招标。
本次造价审查及工程决算编制咨询服务招标工程共分为 1
个标段。其标段划分及工程内容等见下表。
标段划分表
标段
号
新宁
段
桩号
K124+140-
K141+206.181、K155+4
23.723-EK192+776.6
招标范围
一、造价审查主要内容及要求：
（1）造价综合管理情况。主要包括：基
本建设程序执行；设计审查、审批意
见执行；建设标准、规模的控制；计量
、支付制度及条款，造价管理机构及
职责；前期批准文件；造价控制目标和
长度
（Km）
主线5
4.617
；连接
线6.0
54
3
指标；自查汇报资料；合同签约是否规
范等。
（2）工程招投标情况。主要包括：项目
各类招标工程的招标文件及签订的合
同文本副本是否符合相关规定及按要
求备案。
（3）核查计量支付台帐的建立使用情
况，核实每期计量报表与实际计量支
付是否对应，是否按有关规定执行。
（4）核查各分项工程第100章-
900章复测清单金额(0#工程计量台
帐)管理情况，台帐编制办法；台帐成
果报备；台帐修改程序等。
（5）核实0#台帐纸质文件与计量系统
中的0#台帐是否一致，核实是否有通
过调整0#台帐来消化变更的情况发
生。
（6）各分项工程设计变更管理审计(重
点)。主要包括：对已批复的设计变更
全面核查。从设计变更程序的完备性
、设计变更理由的合理性、设计变更
方案的科学性、设计变更费用的准确
性及设计变更台帐的完备性等各方面
进行检查，进行现场勘察核对，全面
核查项目设计变更管理情况。
（7）统计项目已批、待批、预计变更金
额
(不含专项暂定金和计日工变更)；新
增单价变更，变更统计台账格式、内
容、时效、信息等；变更的主要类型，
并分析变更出现的原因，全面核查变
更组卷资料的完整性，合理性，合规
性等。
（8）财务管理审计(重点)。主要包括：
财务制度及条款；科目名称设置；分类
统计列账；累计支付额；借垫支和应收
款项。
（9）(工程建设其他费)合同协议登记
建档(重点)。主要包括：已签合同编号
、名称、内容、额度、预计调增减、已
累计支付额；预计(或待签)合同额及
支付；分类建档等。
（10）检查建设项目各项合同的签订和
4
执行情况，核实所签订的合同是否有
违规现象，即超过限值必须招标的单
项工程，业主未进行招标，而采用了
直接委托的形式。科研合同是否有交
通厅或交通部相关批复文件。有些合
同业主签订，是否与技术规范相冲突
。
（11）安排专职造价人员一名，驻现场
服务，服务时间为每个月驻现场时间
不少于15天。
二、负责新增单价审查，并出具审查
报告。
三、土地征用及拆迁补偿费专项审查
。主要内容包括：征拆费用统计管理
台账；台帐分类明细；征拆已签约合同
金额、预计发生费用以及实际支付情
况；征拆费用是否超概并查出超概主
要原因。核实征地拆迁合同的真实性
，以及征地拆迁补偿标准是否符合相
关文件规定。包干外的征地拆迁合同
属于征地拆迁变更，是否按变更分类
、管理权限、申报程序报批。
对征拆所有费用进行专项造价审查，
审查包括量的准确性，套用相关标准
的合理性，组卷资料是否全面，是否
与费用组成相对应，出具专项造价审
查报告，并指导相关征拆指挥部门补
充完善组卷资料，确保征拆费用准确
，组卷资料完整，满足将来的主管部
门审查和审计要求。
四、工程决算文件编制工作内容及要
求：
（1）工程决算概况；
（2）工程概（预）算执行情况说明（包括
招标方式和结果、重大设计变更情况
、分项超概项目资金调剂使用情况的
说明等）；
（3）设备、工具、器具购置情况的说明
；
（4）工程建设其他费用使用情况的说
明（包括征地拆迁费、建设单位管理
费、监理费等）；
（5）预留费用使用情况的说明；
（6）调整概（预）算项目的资金筹措及
5
使用情况；
（7）工程决算编制中有关问题处理的
说明；
（8）造价控制的经验与教训总结；
（9）工程遗留问题；
（10）在编制决算文件过程中，按照《
湖南省公路工程决算编制办法》（湘交
造价〔2011〕509号）、《湖南省公路工程
造价文件编制规程》（湘交造字〔2014〕
2号）、交通运输部办公厅印发《交通
运输部基本建设项目竣工财务决算编
审规定》（交办财审〔2018〕126号）等相
关文件及委托人要求，并横向与项目
总公司、其他分公司（指挥部）进行充
分沟通，确保形成的决算文件内容一
致，便于汇总；
（11）负责与审查单位和相关部门的
解释、修改和完善工作；
（12）配合决算审查机构完成决算文
件的审查工作；
（13）其它需要说明的事项。
注：工程决算最终按照招标人意愿，
若需要做此项工作就按照报价支付，
若未做此项工作，则不予支付。
服务期限为：自合同签订之日起至合同履行完毕止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须同时具备：（1）具有独立企业法人或事业法人资格
，持有效营业执照或事业单位法人证书；（2）最近5年（指递交投标文件截止之日
前一日回溯5年）至少完成过1个工程过程咨询服务或决算或工程项目跟踪审计
服务业绩（单个项目的建设投资规模不低于五千万元），并在人员等方面具有相
应的咨询服务能力。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1
个标。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得
参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
6
3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中
被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请投标人于2024年12月3日至2024年12月8日，每日
上午08时30分至11时00分，每日下午14时30分至17时00分（北京时间，下同），
在
湖南省长沙市雨花区英泰汇景豪庭3栋一单元3004室报名购买招标文件（须持单
位介绍信（原件）、营业执照副本（原件和彩色复印件）、购买人身份证（原件和彩
色复印件）及联系方式（包括投标人名称、联系人姓名、手机、固定电话、传真、电
子邮箱），上述材料均须加盖投标人公章、A4纸打印，在指定时间、地点购买招标
文件）。
4.2招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2024年12月24日13时0
0分，投标人应于当日2024年12月24日13时00分前将投标文件递交至湖南省长
沙市天心区正塘坡路197号长沙省府智选假日酒店会议室（具体会议室见酒店大
堂指引牌）。招标人将于递交投标文件截止同一时间，同一地点公开开标，投标人
的法定代表人或其授权代理人应出席会议。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件
，招标人将予以拒收。
5.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：（本项目不收取投标保证金）
6．评标办法
本项目评标办法采用 双信封综合评估法 。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、湖南省高速公路集团有限公司官网上发
布。
8.附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法（详见第三章 评标办法）
9.联系方式
招 标 人：湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司新宁分公司
地址：湖南省邵阳市新宁县金石镇新宁产业开发区管理委员会湘商产业园（
中正科技旁）
7
联 系 人：马女士
电 话：18186795860
招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501号
邮政编码：100101
联 系 人：宋先生、周先生
电 话：010-51656899-851、853
传 真：010-59273266
网 址：www.bjztc.com
监督部门：湖南省交通运输厅
地 址：湖南省长沙市湘府西路199号
电 话：0731-88770091（基本建设处）
邮政编码：410004
2024 年 12 月 3日
8

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com