第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：铁路装备2025至2027年部分投资和整治整修项目勘察设计公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为：国能铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1国能铁路装备有限责任公司（简称“铁路装备”或“公司”）作为国家能源集团一体化运营的重要组成部分，主要承担集团公司自备车运力资源管理、机车车辆维修保障、铁路轨道机械化维护等主营业务，积极拓展智能再制造、科技创新成果转化、智慧运输等新兴业务，具备电力、内燃机车中高级修程和铁路货车全部修程的检修能力，是国内最大的铁路自备货车运营管理公司，同时也是集团公司内部唯一的铁路轨道机械化维护专业公司，拥有集团唯一的铁路机车大修基地。

公司本部设在北京。公司下设8家分公司、5个直属段、1家全资子公司，分别是中国神华轨道机械化维护分公司、沧州机车车辆维修分公司、榆林车辆维修分公司、包头车辆维修分公司、肃宁车辆维修分公司、内蒙古分公司、陕西分公司、准格尔维修分公司、肃宁段、包头段、准格尔段、府谷段、大机段、国能智慧（北京）轨道交通科技有限公司。公司驻外单位遍布全国7个省、自治区、直辖市铁路沿线。

本次公司拟将2025至2027年部分投资和整治整修项目勘察设计服务进行公开招标，计划每年投资和整治整修项目估算大约4-8亿元，招标人不对实际投资发生金额进行保证。具体拟提供勘察设计的服务项目及设计内容、深度以设计委托书为准，招标人不保证当年投资和建设实施的全部项目委托中标人实施。本项目采用“统采分签”方式，中标人将按照招标范围分别与铁路装备下属各相关项目单位签订合同，合同实际执行金额不超过投标报价的分项报价金额。投标人在报价中需考虑相关的投标潜在风险。

本项目共划分为两个标段。

第一标段：铁路装备东部区域2025-2027年部分投资和整治整修项目勘察设计服务

工作内容：铁路装备本部、神维分公司、沧州机车车辆维修分公司、肃宁车辆维修分公司、肃宁段、国能智慧（北京）轨道交通科技有限公司部分投资和整治整修项目勘察设计服务，中标单位分别与相关单位单独签订合同并办理结算，其中肃宁段的项目由神维分公司负责合同签订流程。

服务范围：设计单位依据法律法规、国家/行业/地方规范标准和合同约定要求，提供勘察、咨询、技术等相关服务，通过协调、沟通、联络等，获得达到招标人预期目标的勘察设计成果。包括但不限于编制初（预）可行性研究报告、可行性研究报告、投资风险评估报告、勘察报告、项目方案设计、初步设计、施工图设计（含所有涉及到的勘察及测量工作），概预算编制和招标工程量清单、编制设计各阶段的施工组织设计、落实施工阶段设计配合及必要的补充勘察工作，提供技术交底、施工配合、编制竣工图、参加竣工验收及其他与项目相关的勘察设计服务，涉及变更及时出具变更设计，完成合同其他所有的约定任务。如有“危大工程”，初设、施工图阶段必须列出危大工程清单，设计文件中必须注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的卡控措施意见，必要时必须进行专项设计）。中标后具体设计项目数量及设计阶段和委托金额以接到的设计委托书为准（注：招标方有权对下达的年度计划选择可以委托部分项目或不委托或部分项目另行再单独招标，投标单位要熟知此风险，且承诺有承担此风险的能力。投标人中标后，须遵守发包人相关违约考核规定，并承担相关风险。本次工程勘察设计最高投标限价中综合考虑了勘察费和投资风险评估费，勘察费和投资风险评估费不另行计算，由投标单位在投标报价时综合考虑）。主要建设地点：北京、天津、河北。

第二标段：铁路装备西部区域2025-2027年部分投资和整治整修项目勘察设计服务

工作内容：铁路装备榆林车辆维修分公司、包头车辆维修分公司、内蒙古分公司、陕西分公司、准格尔维修分公司、包头段、准格尔段、府谷段、大机段部分投资和整治整修项目勘察设计服务，中标单位分别与相关单位单独签订合同并办理结算，其中包头段、准格尔段、府谷段、大机段的项目统一由府谷段负责合同签订流程。

服务范围：设计单位依据法律法规、国家/行业/地方规范标准和合同约定要求，提供勘察、咨询、技术等相关服务，通过协调、沟通、联络等，获得达到招标人预期目标的勘察设计成果。包括但不限于编制初（预）可行性研究报告、可行性研究报告、投资风险评估报告、勘察报告、项目方案设计、初步设计、施工图设计（含所有涉及到的勘察及测量工作），概预算编制和招标工程量清单、编制设计各阶段的施工组织设计、落实施工阶段设计配合及必要的补充勘察工作，提供技术交底、施工配合、编制竣工图、参加竣工验收及其他与项目相关的勘察设计服务，涉及变更及时出具变更设计，完成合同其他所有的约定任务。如有“危大工程”，初设、施工图阶段必须列出危大工程清单，设计文件中必须注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的卡控措施意见，必要时必须进行专项设计）。中标后具体设计项目数量及设计阶段和委托金额以接到的设计委托书为准（注：招标方有权对下达的年度计划选择可以委托部分项目或不委托或部分项目另行再单独招标，投标单位要熟知此风险，且承诺有承担此风险的能力。投标人中标后，须遵守发包人相关违约考核规定，并承担相关风险。本次工程勘察设计最高投标限价中综合考虑了勘察费和投资风险评估费，其他勘察费和投资风险评估费不另行计算，由投标单位在投标报价时综合考虑）。主要建设地点：陕西、内蒙古。

各标段设计深度：必须严格按照国家铁路局发布新版《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》(TB *****-2018)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其他国家、行业和地方政府机关预可研、可研、勘察设计等相关文件和要求执行。

各标段的设计计划总周期为：2025年1月1日至2027年12月31日（招标方根据实际情况需要，可进行设计周期调整），具体以设计委托书为准。

2.1.2服务期：设计计划总周期为2025年1月1日至2027年12月31日（甲方根据实际情况需要，可进行设计周期调整），具体以设计委托书为准。

服务地点：项目单位所在地。

2.2 其他：【1】现场踏勘：自行踏勘，联系人：赵敏 电话：010-********

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的住房和城乡建设部颁发的工程勘察综合资质甲级资质证书和工程设计综合资质甲级资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路工程勘察设计合同业绩1份（单项合同金额不少于300万元人民币）和铁路工程房屋建筑类设计业绩1份（单项合同金额不少于300万元人民币）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记录或其他能证明勘察设计材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人的有效的一级注册建筑师注册证书。

（2）项目负责人须至少具有1个铁路工程房屋建筑类设计项目负责人的业绩（单项合同金额不少于300万元人民币），投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

【6】其他主要人员要求：建筑、结构、线路设计专业负责人各1人，须提供高级及以上职称。

【7】其他要求：同一投标人在本项目最多只能有一个标段为第一中标候选人（详细见第二章投标人须知中标限制）。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-12-03 23:00:00，招标文件购买截止时间2024-12-10 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-12-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:

1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。

2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能铁路装备有限责任公司

地 址：北京市东城区安德路16号神华大厦C座5层

邮 编：******

联 系 人：赵敏

电 话：010********

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层605室

邮 编：******

联 系 人：盛国卿

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国能e招客服电话：010-********

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn