年度代理机构招标公告
年度代理机构招标公告
成都市成华区龙潭社区卫生服务中心目前正在履行的采购代理机构仅一家，为确保我中心各项采购项目依法依规、科学有序推进，计划以择优选择为原则再评选二家进入本中心的采购代理机构库内，采用比选方式完成2025-2026 年我中心采购代理机构择优选择工作。
一、采购编号：LTCG*********
二、采购项目：2025-2026年度采购代理机构比选公告。
★三、采购内容：2025-2026年度采购代理机构，拟通过比选方式选择2家采购代理机构进入我中心代理机构库内，为成都市成华区龙潭社区卫生服务中心所涉及的工程、货物和服务的招标采购项目(包含政府采购项目及非政府采购项目，以及可能涉及的国际招标采购)进行采购代理。
1.提供采购项目有关法律法规和业务咨询服务；
2.按照《政府采购需求管理办法》的要求完成政府采购需求调查、政府采购实施计划、履约验收报告等表格的编制工作（编制费用包含在代理费用之中）。
3.根据采购预算、采购需求组织专家论证，包括但不限于采购需求调查论证、采购需求论证、单一来源论证和进口产品论证等（组织费用包含在代理费用之中）；
4.编制采购（比选）文件，包括但不限于采购项目的采购需求、商务条件、履约验收方案、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准、拟签订的合同条款等；
5.发布采购过程需公示、公告信息；
6.依法组织开展评标（谈判、磋商、询价、协商、比选）活动，依法组建评审委员会；
7.资格审查（公开招标）；
8.异议事项或询问质疑处理，配合监管部门处理举报、投诉等纠纷；
9.负责采购项目的档案归档和保存，并完整移交本中心。
★四、项目需求：参考评分标准及考核标准。
★五、项目报价：服务费报价应符合市场规律。比选申请人统一按原国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号文的标准进行执行，不作调整。
★六、商务要求
本项目服务期二年，对中选采购代理机构的服务质量每年进行考核，考核时间为每年合同到期前15个工作日内。考核总分100分，80分及以上为合格。考核合格的续签下一年合同，对不合格的采购代理机构，本中心终止与其合作，考核表如下：
采购代理机构年度考核表
序号 | 评价事项 | 评价内容 | 标准分 | 评价标准 | 扣分原因 |
1 | 委托代理 | 是否向采购人提供与采购活动相关的专业化建议和意见。 | 10 | 是：IO分；否：酌情扣分 | |
2 | 专业水平 | 是否按照委托权限配合采购人明确或规范采购需求。 | 40 | 是：IO分；否：酌情扣分 | |
采购文件是否准确表达采购人的实质性要求和资格条件，列 明国家强制性标准、实质性内容、验收标准等，是否明确政府采购政策。 | 是：IO分；否：酌情扣分 | ||||
采购文件的技术、服务、商务等要求是否科学合理、完整， 是否根据采购项目特点和需求列明合同主要条款（草案）。 | 是：IO分；否：酌情扣分 | ||||
采购文件中评分办法选择是否合法、恰当，采用综合评分的，评审因素是否对应采购需求，评审分值设置是否与评审因素 的量化指标相对应。 | 是：5分；否：酌情扣分 | ||||
采购文件中分包是否有利于采购活动开展和项目执行。 | 是：5分；否：酌情扣分 | ||||
3 | 开标评审 | 评审小组组建是否合法，包含专家抽取渠道（省财政厅专家 库、自行选定）、数量、组成等。 | 10 | 是：3分；否：酌情扣分 | |
是否组织评审小组成员依法独立评审。 | 是：3分；否：酌情扣分 | ||||
开标评审现场突发情况是否依法依规处理。 | 是：2分；否：酌情扣分 | ||||
是否有效完成评审结果的复核工作。 | 是：2分；否：酌情扣分 | ||||
序号 | 评价事项 | 评价内容 | 标准分 | 评价标准 | 扣分原因 |
4 | 信息公告 | 是否依法、完整、及时公告相关信息。 | 10 | 是：IO分；否：酌情扣分 |
5 | 异议、询问质疑 答复 | 是否在规定时间内答复供应商异议、询问。 | 10 | 是：5分；否：酌情扣分 | |
是否依法受理、处理供应商质疑。 | 是：5分；否：酌情扣分 | ||||
6 | 履约验收 | 接受采购人委托，组织实施履约验收的，履约验收程序是否有序， 验收记录、报告是否准确、详细、完备。 | 3 | 是：3分；否：酌情扣分 | |
7 | 档案管理 | 是否在约定时间内提交项目档案资料，档案资料是否完整纸质资料是否装订成册， 录音录像资料是否清晰可辨。 | 2 | 是：2分；否：酌情扣分 | |
8 | 采购纪律 | 是否泄露按规定应当保守的保密事项。 | 15 | 是：5分；否：酌情扣分 | |
是否有属于法定回避人员未回避的情形。 | 是：5分；否：酌情扣分 | ||||
是否有接受贿赂或获取他人不正当利益，与供应商恶意串通 等行为。 | 是：5分；否：酌情扣分 |
七、比选方式
本次比选针对全社会公开，如只有一家比选申请人，本次比选无效。二家及以上比选申请人我单位比选小组采取综合评分法评选出结果。参加比选的代理机构将按综合得分的高低进行排序，比选人确定得分排名前2名的代理机构为本项目的中选人。
★八、评分标准
采取以下评分标准确定供应商，取综合评分最高者。
序号 | 评分标准 | |
一 | 在川服务场所（15分） | 对比选申请人在成都的固定办公场所、开评标场地、档案管理场地、监控录音录像及门禁设施设备情况在规范性、完整性、保障性以及开评标室数量等方面进行综合评比：优11-15分，良好6-10分，一般的得1-5分，在成都市没有营业场所的不得分。 注：应提供房产证（或租房合同，租房期限至少不低于二年且租赁场地不能为其它招标代理机构的场所）、实景图片等予以佐证。（比选人可以进行实地考察，如实际情况与申请书描述不一致的，将取消中选资格） |
二 | 荣誉及认证 （10分） | 比选申请人近三年获得国家招标采购行业主管部门或其指定公告媒体颁发的荣誉证书的，每提供一个得1分，最多得4分。 此外，还具有有效的质量管理体系认证证书的，另加3分。 还具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的，另加3分。 注：需提供相关证书等客观证明材料复印件。 |
政府采购专职人员情况（10分） | 2019年以来，对获得过采购代理机构的政府采购专职人员的数量进行评比排名（从多到少）：第一名10分，第二名8分，第三名7分，第四名6分，第五名5分，第六名及以后均得3分，政府采购专职人员不足5名的不得分。 注：提供四川省财政厅颁发的有效的政府采购专职人员培训证书和社保证明复印件（加盖鲜章） | |
三 | 招标采购 代理经验 （15分） | 1、对比选申请人2020年及以来在四川医疗卫生行业的政府采购项目代理总业绩（建设工程项目和PPP项目除外）进行评比：累计中标金额每有0.1亿，得1分，最多得10分； 2、对比选申请人2020年及以来在四川医疗卫生行业的国际招标项目代理总业绩进行评比：累计中标金额每有0.1亿，得1分，最多得5分； 注：业绩以项目的中标金额为准，申请人必须按照第三章业绩表格格式填写，否则不予给分。此外，比选人有权根据申请人提供的信息在相关网站上进行查询（公告上信息不全的，比选人在任何时候都有权要求申请人提供更多相关资料或招标采购单位联系方式进行进一步查询核实），一旦发现实质性虚假信息，将取消中选资格，并上报相关管理部门。 |
四 | 项目人员配置 （25分） | 对拟投入本项目的服务人员按以下规则进行评比： 1、针对本项目拟投入的服务人员数量达到10人的，得5分；（提供承诺函原件） 2、拟投入本项目的服务人员中具有高级职称人员的每有1人得2.5分，此项最多得5分；（提供职称证书复印件） 3、因涉及到有工程项目的执行，拟投入本项目的服务人员中具有造价工程师的，得5分；（提供资格证书复印件） 4、拟投入本项目的服务人员中具有法律顾问的，得5分；（提供法律职业资格证复印件） 5、拟投入本项目的服务人员中具有政府采购评审专家的，每具有1个得1分，此项最多得5分。（提供四川省财政厅颁发的有效专家证书复印件） 注：（1）、针对以上评分项同一人员不能重复得分。 （2）、以上人员均需提供近六个月的社保证明和相关证书等客观证明材料复印件（加盖鲜章），否则不予给分。 |
五 | 初步招标代理服务方案 （25分） | 1. 对申请人针对本项目的初步代理服务方案在服务承诺的可行性和廉洁性、项目流程的全面性和规范性、项目结束后归档资料整理的完整性和及时性等方面进行综合评比：优得10-13分，良5-9分，一般1-4分，没有方案不得分。 2、对申请人的政府采购内部监督管理制度在规范性、完整性和全面性等方面进行综合评比：优得9-12分，良8-4分，一般1-3分，没有制度不得分。 |
九、供应商资格要求
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的合法企业；具有独立承担民事责任的能力；
2.具有政府采购项目的代理资格；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.有依法缴纳税收和采购保障资金的良好记录；
6.参加本次比选近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
7.法律、行政法规规定的其他条件；
8.本项目不接受联合体投标。
注：比选申请书应包括（但不限于）：法定代表人授权书、报价、采购代理机构组织结构及资格信息、在川办公场地情况、采购代理机构简介、拟投入本项目的招标采购代理人员情况、招标采购代理初步方案、采购代理机构代理业绩、荣誉等内容。参选公司应承诺交来所有资质，皆为原件复印件、且真实有效，如有造假行为，由此产生的一切后果由参选公司承担，所有复印件需加盖单位公章。
十、比选申请人资格证明文件
1、具有独立承担民事责任的能力。提供以下证明材料:
①比选申请人为企业的，提供有效的三证合一的营业执照副本复印件;②比先申请人为事业法人的，提供有效的“统一社会信用代码法人登记证书”复印件。
2、比选申请人具有政府采购项目代理资格。
①提供四川政府采购网和中国政府采购网的备案截图。
3、具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供以下证明材料:
①提供具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函。
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供以下证明材料:
①提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函。
5、参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供以下证明材料:
①提供参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。
6、具备法律、行政法规规定的其他条件，提供以下证明材料:
①提供具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函。
7、法定代表人身份证明或法定代表人授权书;
8、法定代表人及授权代表的身份证正反面复印件。
十一、项目分配规则：
我中心在具体项目采购工作中，如需委托采购代理机构的，在经过本次比选产生的代理机构中采用轮选抽取法（指项目实施单位依次从代理机构中随机抽取一个代理机构，直至本轮代理机构被全部抽取完毕，再开始新一轮的抽取使用）随机抽取产生采购代理机构，并将抽取记录随采购档案资料一并管理。
十二、比选文件接收时间：
2024年12 月 4 日8：30-2024年12月10 日12点整（北京时间）。逾期或不符合规定的文件恕不接受。
十三、比选文件接收地点
成都市成华区龙潭寺火神路19号，龙潭社区卫生服务中心508办公室。
工作时间：法定工作日，8点30分—12点，14点—17点，节假日除外。
联系人：石老师
联系电话：（028）-********
监督电话：（028）-********
附件下载链接: https://pan.baidu.com/s/1B-5Vdz5vGXc8oHTFUmqj2w?pwd=6fzy 提取码: 6fzy 或者扫描下方二维码直接下载
标签: 社区卫生服务
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