黄山高新区银蝶湖片区土地征收成片开发方案

一、片区方案基本情况

本片区具体四至范围为本市高新区新潭镇集中建设区域东部，东至轩辕大道，南至徽光路，西至丹霞路，北至百川路，总面积81.3052公顷。涉及2个集体经济组织蕉充村和仙和村，其中农用地42.6346公顷，建设用地38.6706公顷，未利用地0公顷，拟征收土地面积10.3782公顷。统计数据来源于2022年度国土变更调查成果。该片区公益性用地总用地面积42.6107公顷，占片区建设用地的52.41%。

二、建设项目

主要建设项目：居住类项目4.1015公顷，公共服务设施类项目24.9887公顷，商业服务类项目6.2623公顷，基础设施类项目17.0837公顷，公园绿地类项目0.5383公顷，工业项目28.3307公顷。

三、前期工作开展情况

2024年5月，启动成片开发方案编制工作，根据与乡镇、项目建设单位对接情况，初步划定了成片开发范围；

2024年6月，征求了村集体经济组织意见，经村集体经济组织三分之二以上村民代表同意；同时征求了人大代表、政协委员、市直相关部门及社会公众意见；

四、规划符合情况

该方案已纳入2024年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划，同时符合《黄山市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《黄山市高新区金鸡峰单元银蝶湖周边地块详细规划》的相关要求。

五、征收时序

2025年完成土地征收10.3782公顷，土地供应10.3782公顷。

涉及建设用地、农用地使用性质和用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前按规定进行土壤污染状况调查。

六、效益评估

土地利用效益方面：预计本片区的土地开发利用率将达到100%。依据片区详细规划的要求，片区开发的综合容积率将1.24，方案实施有助于提高片区用地使用效益，提高建设用地集约利用水平。

经济效益方面：片区经济效益主要来自于商业用地的出让、片区个人消费及政府消费支出。预计本片区新增固定资产投资******.60万元，产生土地出让金收益*****.19万元，产生增值税*****.26万元。

社会效益方面：本片区是产业发展空间的核心区域，是高新区发展“总部经济”的承载基地，规划了包括工业项目01地块、工业项目02地块科研项目地块作为金融基地、银蝶湖中心区、永佳核心区等三处总部基地。除此之外其中，最核心的就是工业项目01地块落地的中银总部基地，该项目位于高新区的最核心地段，用地面积15.73公顷。建设规模总量为37万平方米。现已经开始建设。待片区建成后，也会带来一定量的就业岗位。初步测算，共可承载约8000人的就业需求。

生态效益：在片区开发和项目建设过程中严格控制区域水环境污染、空气污染，维持和改善地表水体水质及水生环境、空气环境。沿银蝶湖和轩辕大道公园绿地的建设，具有生态环境防护隔离作用，有助于改善城市生态环境，提升城市宜居品质。

七、高新区管委会审议情况

该方案经高新区管委会专题会审议通过，高新区管委会同意该方案上报市资规委会审议。

八、市自然资源主管部门审查情况

经审查，该方案程序合法、技术合规，同意该方案上报市资规委会审议，审议通过后报市政府审批。