为提高规划编制的科学性，在规划编制过程中广泛听取各方意见、凝聚公众智慧，按照相关规定和工作安排，水头镇人民政府于 2024年4月3日上午在镇人民政府二楼人大会议室召开《佛冈县水头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》(以下简称《规划》)听证会。依据现场听证的听证笔录，作出本听证报告。

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事项：就《佛冈县水头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》进行听证

　　（二）经办机构：水头镇人民政府

　　（三）听证人员情况

　　1.听证主持人

　　刘永强

　　2.听证员

　　冯晓鹏

　　朱叶盛

　　3.听证人代表（排名不分先后）

　　周健根 水头镇人民政府

　　甘 琳 水头镇人民政府

　　陈志强 水头镇人民政府

　　禤廷聪 水头镇人民政府

　　梁桦玲 水头镇人民政府

　　曹祖慧 水头镇人民政府

　　刘神海 水头镇人民政府

　　何慧翎 水头镇人民政府

　　郑海云 水头镇人大代表

　　4.记录员

　　李易安

　　5.听证陈述人

　　苏俊贤

　　（四）听证公开情况：公开听证，各有关单位人员均已按时参加会议。

　　二、听证事项的说明

　　按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共广东省委 广东省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施》《广东省自然资源厅关于全力以赴做好典型县镇村规划，支撑“百县千镇万村高质量发展工程”不断走深走实的通知》（粤自然资函〔2023〕985号）及上级部门工作部署，我镇组织开展了《佛冈县水头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作，目前已形成初步成果。

　　《规划》是对全镇国土空间开发保护的总体安排和综合部署，也是编制相关专项规划和详细规划的基础和依据。为在规划编制过程中广泛听取社会各界的意见和建议，水头镇人民政府组织召开本次《规划》听证会。

　　三、听证代表的意见陈述

　　与会代表均对《规划》提出的目标愿景、功能定位、空间格局等内容表示认可，从提出了许多宝贵的意见和建议，主要如下：

　　（一）加强与水头镇全域土地综合整治实施方案的衔接

　　与会代表提出，目前水头镇正在开展水头镇全域土地综合整治实施方案编制工作，建议加强与实施方案的衔接，共同推进水头镇重点建设项目的落地实施。

　　（二）加强水头镇产业发展的规划策划

　　与会代表提出，水头镇目前正推进“魔谷”“药谷”“光谷”“艾谷”“e谷”的建设发展，建议进一步加强水头镇在推进五谷产业发展方面的规划策划，推进水头镇高质量发展。

　　（三）加强城建学院周边及镇区道路的优化提升

　　与会代表提出，城建学院周边及镇区交通存在短板，对外联系不便，建议进一步加强城建学院周边及镇区道路的规划建设。

　　四、听证事项的意见分歧

　　与会代表均对《规划》提出的目标愿景、功能定位、空间格局等内容表示认可，同意会上提出的相关意见，无意见分歧。

　　五、对听证会意见的处理建议

　　根据听证代表的上述意见,《规划》处理建议如下:

　　（一）衔接全域土整方案，推进重点项目建设实施

　　衔接落实县级国土空间总体规划确定的整治分区以及水头镇全域土地综合整治重点项目，按照“全域规划、整体设计、综合治理”的思路，科学推动空间布局优化。一是统筹推进农用地综合整治，通过整合零散农用地，促进农业用地集中连片布局发展；二是推动建设用地整理，对零星偏远的宅基地、闲置废弃房、地质灾害村等进行搬迁复垦，优化农村建设用地布局，保障安全建设，促进土地资源集约利用，切实推动资源利用方式转变；三是开展乡村生态保护修复，改善区域生态环境及农民生产生活环境；四是推进乡村地区风貌提升及历史文化保护；五是推进一批优质产业导入，带动地区经济发展；六是完善镇区基础设施建设。

　　（二）推进“强一带二兴三”的产业发展模式

　　结合水头镇自然地理格局、产业要素空间分布，规划打造“魔谷”“药谷”“光谷”“艾谷”“e谷”等五大产业发展片区，统筹推进“强一带二兴三”的产业发展。

　　强一产。推进农用地整理，提高农用地连片规模化程度，针对不同的农业结构特征和农用地使用方式，分类采取确权确股不确地整合耕地、龙头企业技术引领区域养殖规模化、承包地统筹流转整合林地等方式，支撑乡村产业社区建设，推动农业产业现代化、特色化。

　　带二产。强化以特色农产品精深加工为主导的发展定位，谋划示范带动项目，整合镇域土地资源，实现产业空间面上保障和点上支撑。探索联村共建“农业飞地”产业园发展模式，集中保障规模化农产品加工需求；结合种养殖生产特点，精准投放建设用地规模，就近保障农产品初加工、仓储需求。

　　兴三产。促进工农文旅融合，加强特色亮点项目策划，打造网红景点提升吸引力，依托山林优势发展“露营经济”，采取“种植业+农趣体验”“大健康+温泉康养”“林下经济+森林旅游”等组合方式，推动乡村旅游发展。

　　（三）完善镇域道路交通规划布局，优化镇区道路交通规划

　　构建内优外联综合交通体系，推动水头镇与大湾区快速联系，支撑产业高质量发展。依托S245、京港澳高速佛冈迳头出口至水头镇段新建工程等构建外联通畅公路网，加强与大湾区快速联系。预留S245、京港澳高速佛冈迳头出口至水头镇段新建工程等道路的建设空间。推进镇村交通一体化，逐步完善省道、县道与农村公路间的道路连接，打造“镇村半小时”通勤圈。畅通镇村联系、产业片区联系、旅游资源点联系道路，打造各具特色的通勤路、旅游路、产业路，支撑一二三产融合发展。

佛冈县水头镇人民政府

　　2024年 4月10日